【正文】 江陰等地的發(fā)展實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的最有效載體。（三）提高品牌意識(shí)，培育知名企業(yè)。主要面向歐美等國際市場(chǎng)，受國外市場(chǎng)需求波動(dòng)性的影響較大，同時(shí)產(chǎn)品退稅率、人民幣匯率等因素對(duì)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)也有較大影響。（三）配套能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸近年來，圍繞做大做強(qiáng)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資力度，引進(jìn)了一批配套項(xiàng)目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產(chǎn)廠2家，再生紙生產(chǎn)公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項(xiàng)目。區(qū)經(jīng)濟(jì)局在積極向上爭(zhēng)取資金扶持的同時(shí)，要不定期開展銀行和企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)融資提供便利。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的必然過程。誠實(shí)守信，是集群內(nèi)企業(yè)需要嚴(yán)格奉行的信條。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是集群內(nèi)企業(yè)交易的空間范圍和交易對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，且有眾多的對(duì)象可供選擇，尋找客戶的成本很低；二是簽約成本低。比如，集群之外的小企業(yè)要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，由于缺少外部協(xié)作、配套和支撐條件，往往需要獨(dú)立配備采購人員、專業(yè)技術(shù)人員和銷售人員，并且要為如何防止采購人員因拿回扣而損害企業(yè)利益、如何防止專業(yè)技術(shù)人員跳槽和銷售人員將客戶轉(zhuǎn)走等，而耗費(fèi)很大的精力和成本。認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象的內(nèi)在機(jī)理，對(duì)于引導(dǎo)小企業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，同時(shí)它是一個(gè)社會(huì)過程，是在企業(yè)之間、人與人之間交流和互動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，通過“人”來傳播。在各地的許多產(chǎn)業(yè)集群中，出現(xiàn)了越來越多的品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)特點(diǎn)在于依靠信息的迅速交流和對(duì)融資主體較為熟悉的了解而建立起基于對(duì)個(gè)人的信任，因此可在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地建立起基于對(duì)個(gè)人信譽(yù)的貸款或者受信額度。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯杰等人將其分為四大類:財(cái)務(wù)報(bào)表型貸款、抵押擔(dān)保型貸款、信用評(píng)分型貸款、關(guān)系型貸款。這種互助擔(dān)?；鹣蛑行∑髽I(yè)貸款效果顯著，1996年伊美利亞—洛馬格納地區(qū)就有這類基金會(huì)23個(gè)，擔(dān)保貸款金額高達(dá)4590億里拉，%，%。信任是企業(yè)間交流與合作的捷徑機(jī)制，也是減少交易成本的有效途徑。在此階段，園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，即基于資源共享的效率優(yōu)勢(shì)和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢(shì)。（三）向外輻射中心向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對(duì)園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時(shí)對(duì)于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。第三，管理簡(jiǎn)單易行。而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于有眾多的供貨商、銷售商和生產(chǎn)經(jīng)營者，交易十分頻繁，因而信息來源的渠道廣泛，信息量豐富，傳播方式多種多樣，速度很快，真?zhèn)我踩菀阻b別。只有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就啟示我們，產(chǎn)業(yè)集群是小企業(yè)發(fā)展的良好載體。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)利用，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。對(duì)效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動(dòng)資金給予優(yōu)先安排。玻璃工藝產(chǎn)品發(fā)展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產(chǎn)品。而由于大部分企業(yè)實(shí)力不足，管理落后，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長(zhǎng)期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質(zhì)跑量”為競(jìng)爭(zhēng)手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。實(shí)施自主創(chuàng)新策略，構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作特色；實(shí)施制度創(chuàng)新策略，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新新機(jī)制，使一批有實(shí)力龍頭企業(yè)跨入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)行列。一要精選一批投資總量規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、投資效益高的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型大項(xiàng)目，據(jù)此進(jìn)行補(bǔ)鏈和節(jié)點(diǎn)，不斷拉長(zhǎng)、做精、打粗產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間產(chǎn)能和資源的最佳組合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。進(jìn)一步研究激勵(lì)扶持政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成發(fā)展合力。編制出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進(jìn)精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產(chǎn)品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產(chǎn)品拓展。創(chuàng)業(yè)園是為促進(jìn)本地民資發(fā)展而設(shè)立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。有關(guān)部門要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)國家各項(xiàng)政策和政府工作部署貫徹落實(shí)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想?？靠用晒镇_固然不行，就是不認(rèn)真履約，代價(jià)也將十分高昂。而集群外的小企業(yè)，由于對(duì)客戶不熟悉，簽約時(shí)需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等各方面條文考慮得盡量周到，需要反復(fù)溝通、磋商，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有時(shí)還達(dá)不成協(xié)議；三是合同維護(hù)成本低。這些，都是集群之外單打獨(dú)斗的小企業(yè)所無法比擬的。產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)，不是指概念寬泛的大產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等；而是指具體的行業(yè)，如服裝行業(yè)、領(lǐng)帶行業(yè)、襪子行業(yè)、制鞋行業(yè)等等。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢(shì)覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。中小企業(yè)集群的地域根植、信任、承諾等特點(diǎn)強(qiáng)化了Bnaereje等(1994)關(guān)于中小企業(yè)信息優(yōu)勢(shì)的“長(zhǎng)期互動(dòng)”假說和“共同監(jiān)督”假說，社區(qū)銀行與產(chǎn)業(yè)集群之間存在著天然的密切關(guān)系，因此建立社區(qū)銀行是對(duì)這一優(yōu)勢(shì)的有效利用并且可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的金融服務(wù)深化。但這一種貸款需要輔之于相應(yīng)的機(jī)制，故目前情況下，只能適度推行。信用評(píng)分型貸款主要依賴對(duì)客戶的信用記錄分析做出貸款決策，這種貸款成本較低、效率較高，但對(duì)于客戶信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)積累的要求很高，使用受到很大的限制。(2)推行互助擔(dān)保型貸款在意大利中小企業(yè)集群里，小企業(yè)或手工業(yè)協(xié)會(huì)常通過社會(huì)公眾或協(xié)會(huì)成員集資組建成互助合作的擔(dān)?；饡?huì)。目前中關(guān)村科技擔(dān)保公司的一項(xiàng)融資首創(chuàng)—挑選20家高新技術(shù)企業(yè)