【正文】 八、加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。七、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。（二十四）健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政資金投入，統(tǒng)籌有關(guān)資金，對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)示范等給予支持。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。加快制定修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大種養(yǎng)業(yè)特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)村居民生活環(huán)境。啟動(dòng)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕。組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn) 7業(yè)化水平，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大推廣普及力度。加強(qiáng)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，開(kāi)展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開(kāi)發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面取得突破。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開(kāi)展農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。推進(jìn)市縣落實(shí)主體功能定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。既立足當(dāng)前，著力解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制約性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索相結(jié)合，持之以恒全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。最后要完善地方的環(huán)境立法，地方環(huán)境的生態(tài)立法要突出重點(diǎn)，兼顧其他方面。加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的路徑生態(tài)文明制度建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要?jiǎng)訂T和整合全社會(huì)的力量加以推進(jìn)；要把生態(tài)文明作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略任務(wù)融入各級(jí)政府的決策、評(píng)價(jià)、考核之中；要把生態(tài)文明建設(shè)作為世紀(jì)工程、基礎(chǔ)文明建設(shè)來(lái)實(shí)施；要實(shí)施教育優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、補(bǔ)償優(yōu)先三大戰(zhàn)略；著力實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)代化到生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展方式、消費(fèi)方式、管理方式、創(chuàng)新方式四大轉(zhuǎn)變。目前，我們面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”，迫切需要建章立制。生態(tài)文明制度建設(shè)能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證生態(tài)文明建設(shè)有據(jù)可依。對(duì)走出去的企業(yè)按規(guī)定給予資金支持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高我市參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作水平。深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)及時(shí)預(yù)警調(diào)控。建立環(huán)境公益訴訟制度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有關(guān)組織可提起公益訴訟。將生態(tài)文明教育納入干部教育培訓(xùn)體系，提高干部生態(tài)文明意識(shí)。(十七)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制制定出臺(tái)富錦市探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，明確生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和生態(tài)補(bǔ)償資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步在森林、草原、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等開(kāi)展試點(diǎn)探索，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。根據(jù)法律法規(guī)，適度提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(十三)積極應(yīng)對(duì)氣候變化減緩應(yīng)對(duì)氣候變化影響。加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，探索建立重要河湖生態(tài)水量保障機(jī)制。推動(dòng)長(zhǎng)江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江8大流域生態(tài)保護(hù)和水土保持生態(tài)帶建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市節(jié)水，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，大力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。積極推進(jìn)綠色印刷。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，加大高污染物排放行業(yè)淘汰力度，全面推進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)、交通、教育、健康、安全、人口等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和綜合集成，提升政府公共治理能力和公共服務(wù)能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。研究制定富錦市鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制水平。認(rèn)真落實(shí)《富錦市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，科學(xué)確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模，構(gòu)建合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)科學(xué)劃定資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)嚴(yán)守資源消耗上限。第一篇：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案富錦市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗富錦，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（廳字〔2015〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。合理設(shè)定資源消耗上限，加強(qiáng)能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源管控。加快發(fā)展成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群，高水平建設(shè)天府新區(qū)，合理引導(dǎo)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展。加快歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，傳承農(nóng)耕文化和農(nóng)村民居特色，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村寨。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立完善預(yù)警機(jī)制。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施科技創(chuàng)新工程。加快實(shí)施城市、縣城污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚集區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展低碳旅游、生態(tài)旅游，推進(jìn)國(guó)家（市）生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)零售批發(fā)、餐飲住宿、現(xiàn)代物流業(yè)循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過(guò)程清潔化。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，推動(dòng)建立大熊貓國(guó)家公園。(十二)全面推進(jìn)污染防治加強(qiáng)大氣污染防治。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非化石能源。探索在環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)執(zhí)行污染物特別排放限值。結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高其生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)水平。組織好世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，有序增強(qiáng)公眾參與程度。(二十五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。（三十）加強(qiáng)區(qū)域合作。制度是各種法規(guī)、章程、規(guī)約等的總稱(chēng)，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。我國(guó)環(huán)境容量有限，且十分脆弱，我們要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推進(jìn)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定生態(tài)文明發(fā)展的總體規(guī)劃。堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合的原則，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在科學(xué)預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)上超前立法，彌補(bǔ)國(guó)家立法的滯后性。但總體上看我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。（三）主要目標(biāo)。區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須符合主體功能定位。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，治理農(nóng)業(yè)污染，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線(xiàn)選擇的決定性作用。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)水生生物保護(hù)，開(kāi)展重要水域增殖放流活動(dòng)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，適時(shí)調(diào)整主要污染物指標(biāo)種類(lèi)，納入約束性指標(biāo)。將高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。科學(xué)界定生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。（二十七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚民心、集中民智、匯集民力，實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化。強(qiáng)化對(duì)資源開(kāi)發(fā)和交通建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時(shí)誡勉談話(huà)；對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，引入社會(huì)力量投入環(huán)境污染治理。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。違法排放污染物、造成或可能造成嚴(yán)重污染的，要依法查封扣押排放污染物的設(shè)施設(shè)備。（十八）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。制定實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)污染場(chǎng)地治理，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推進(jìn)基本草原劃定和保護(hù)工作；加大退牧還草力度，繼續(xù)實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策；穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。推進(jìn)煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用。加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)?、淺層地溫能、海洋能等應(yīng)用，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，完善運(yùn)行管理體系。結(jié)合深化科技體制改革，建立符合生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域科研活動(dòng)特點(diǎn)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。完善縣域村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和約束力。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，健全財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等配套政策和各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式。中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)（2015年4月25日）生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“受益者或破壞者支付，保護(hù)者或受害者被償”的原則；嚴(yán)格征收各類(lèi)資源有償使用費(fèi)，完善資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。諸如土地瓶頸問(wèn)題、垃圾問(wèn)題、空氣、水質(zhì)問(wèn)題等，如果沒(méi)有制度保障就不能得到很好的解決，不僅影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)引起一定程度的社會(huì)危機(jī)。建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)消除資源環(huán)境威脅，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這是一個(gè)再反思、再認(rèn)識(shí)和再提高的過(guò)程，它使生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面更加合理和完善。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有實(shí)力的企業(yè)走出去，選擇有市場(chǎng)、有資源的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展全方位的國(guó)際合作。(二十七)完善政策措施。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核等制度，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全舉報(bào)、聽(tīng)證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定具體的生態(tài)文明教育實(shí)施辦法，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)發(fā)生態(tài)文明相關(guān)教育資源，將生態(tài)文明理念作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。積極探索研究節(jié)能量、碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，加快地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。嚴(yán)格輻射安全許可制度，加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。健全生物安全查驗(yàn)機(jī)制，加大基因、物種、典型生態(tài)系統(tǒng)和景觀(guān)多樣性保護(hù)力度，有效防范物種資源喪失和外來(lái)物種入侵。積極開(kāi)展綠化全川行動(dòng)，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，繼續(xù)實(shí)施《富錦市濕地保護(hù)條例》《富錦市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2020年）》《富錦市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020年）》，扎實(shí)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)重大工程，加強(qiáng)若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)裝備支撐，推廣高效節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。積極發(fā)展資源節(jié)約型種植、養(yǎng)殖業(yè)，深化農(nóng)林廢棄物資源化利用，加快發(fā)展畜禽、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。繼續(xù)強(qiáng)化總量減排。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智能制造、綠色制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。推進(jìn)公共領(lǐng)域和公共場(chǎng)所應(yīng)用新能源汽車(chē)，引導(dǎo)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域。推動(dòng)頁(yè)巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備等五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，加快油氣化工、釩鈦稀土、飲料食品、汽車(chē)制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造成都汽車(chē)制造、綿陽(yáng)電子信息、德陽(yáng)重大裝備制造、攀西戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)科學(xué)規(guī)劃理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，調(diào)整完善縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)新村聚居點(diǎn)、舊村落和傳統(tǒng)村落進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局。(三)構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)規(guī)劃。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠色空間，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，以保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來(lái)不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為基本方針實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換增長(zhǎng)”向“環(huán)境促增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為基本途徑提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新重大突破，以彰顯巴山蜀水生態(tài)文明精髓為特色堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，通過(guò)5年的努力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的主體功能區(qū)布局基本形成，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、