【正文】 任免機(jī)關(guān)審批,將決定以書(shū)面形式通知呈報(bào)單位和被辭退的公務(wù)員任免機(jī)關(guān)做出辭退成立的決定后，應(yīng)抄送同級(jí)政府人事部門備案；縣級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退公務(wù)員，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)在一定時(shí)限內(nèi)處理公務(wù)員的辭職申請(qǐng)公務(wù)員在辭職審批期間，不得擅自離職三、公務(wù)員辭職的法律后果任用關(guān)系的消失公務(wù)員辭職后，與國(guó)家行政機(jī)關(guān)任用上的法律關(guān)系即告解除，公務(wù)員的身份同時(shí)消失，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員不再擁有相對(duì)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系辭職后的待遇公務(wù)員辭職后不發(fā)給辭職費(fèi)，因?yàn)槁殑?wù)關(guān)系消失，所以辭職者不再享受公務(wù)員的任何待遇，單位也不承擔(dān)后續(xù)責(zé)任義務(wù)。他一報(bào)到就立即被安排到某縣安全部門任副職，時(shí)間為１年。輪換：國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，有計(jì)劃地實(shí)行職位輪換。時(shí)代性，新知，有領(lǐng)導(dǎo)分期分批培訓(xùn)。學(xué)用一致。目前，干部任用公示制在宿遷市已經(jīng)成為比較成熟的干部選用方式。１、新錄用人員試用期滿合格２、從其他機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的 ３、轉(zhuǎn)換職位的任職 ４、晉升或降低職務(wù)的 ５、免職后恢復(fù)工作的６、因其他原因需要任職的(一)公務(wù)員任職的程序 １、提出擬任職人選２、對(duì)擬任職人選進(jìn)行考核 ３、作出任命決定第 １０ 頁(yè)共 18 頁(yè)中國(guó)公務(wù)員制度概論教案４、頒發(fā)任命書(shū)第二節(jié) 公務(wù)員免職的內(nèi)容一、公務(wù)員免職的條件： 第一、程序性免職條件：轉(zhuǎn)任職位晉升或降低職務(wù)調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的因其他原因需要免職的 第二、單純性免職的條件有： １、離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的２、因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的 ３、退休的第三、自行免職的條件１、受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的 ２、受到行政撤職或開(kāi)除處分的 ３、辭退的４、因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的 ５、死亡的二、程序提出擬免職的建議審核作出免職決定三、公務(wù)員職務(wù)任免的機(jī)關(guān)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權(quán)限任免公務(wù)員。引起事故的直接原因還包擴(kuò)：擅自擴(kuò)建廠房、改變部分廠房用途，工房與火藥庫(kù)之間的安全距離由原來(lái)的49．5米縮至13米；廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過(guò)大；盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，超編制招用大批工人，而廠區(qū)面積沒(méi)變，致使這江門次爆炸事件發(fā)生時(shí)造成重大人員傷亡。紀(jì)律：公務(wù)員必須遵守的行為準(zhǔn)則，具有規(guī)范性、強(qiáng)制性、特殊性的特點(diǎn)。陳某查閱了王某民主評(píng)議的結(jié)果，也是反映平平。包括公務(wù)員的工作態(tài)度與勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)（積極性、創(chuàng)造性、紀(jì)律性、協(xié)調(diào)性、責(zé)任感、出勤率）績(jī)：政績(jī)、完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)第二節(jié) 考核的方式與程序一、種類平時(shí)二、方式：基本方式：在我國(guó)考核公務(wù)員中起主導(dǎo)作用的方式是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。這次公務(wù)員錄用考試他得８８分。在一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，他違規(guī)操作，私自將重要的投標(biāo)信息和資料提供給他的一位同學(xué)——參加該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的某建筑公司經(jīng)理，使這次競(jìng)標(biāo)工作因缺乏公正性而失敗，損害了政府形象，小王也受到了相應(yīng)的紀(jì)律處分。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求高素質(zhì)的行政管理人員（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事制度 有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源，特別是人力資源的優(yōu)化配置。對(duì)于違法回避制度的行為，必須依法懲治。長(zhǎng)期以來(lái)，親屬聚集現(xiàn)象的產(chǎn)生，既有當(dāng)事人的主觀因素，也有不少是現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定造成的，這些制度及有些實(shí)際做法或多或少地鼓勵(lì)了“近親繁殖”，致使親屬聚集的問(wèn)題更為突出。地區(qū)回避的實(shí)施，不僅可以使公務(wù)員免受一些親屬關(guān)系的影響，減少實(shí)行職務(wù)回避和公務(wù)回避的困難，更重要的是使公務(wù)員本人擺脫家鄉(xiāng)各種復(fù)雜的關(guān)系對(duì)其工作的干擾，使他們利用職權(quán)直接為自己家鄉(xiāng)的各種親屬謀取私利的可能大大地減少。公務(wù)回避表明工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)凡處理涉及本人或本人親屬利益的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該回避。(3)三代以內(nèi)旁系血親。平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合定性考核與定量相結(jié)合三、公務(wù)員考核的范圍、等次和標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)管理（一）公務(wù)員考核的范圍：全員性。（1）筆試程序（2）面試程序?qū)荚嚭细裾哌M(jìn)行錄用考試。第三章 公務(wù)員職位分類制度什么是國(guó)家公務(wù)員的職位分類和品位分類？職位分類：職位分類是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和級(jí)別，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類制度。、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。國(guó)家公務(wù)員權(quán)利，可以從不同的角度進(jìn)行分類。不難看出，公務(wù)員制度，即是通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。（2）我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù)員與“黨派脫鉤”（3）我國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面的用人標(biāo)準(zhǔn)（4）我國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨國(guó)家公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的：（1）國(guó)家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高（2）國(guó)家公務(wù)員制度在管理機(jī)制上比傳統(tǒng)人事制度進(jìn)一步健全和強(qiáng)化（3）國(guó)家公務(wù)員制度在隊(duì)伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破（4）國(guó)家公務(wù)員制度在工資、福利、保險(xiǎn)上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理七、國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施的對(duì)象：為各級(jí)行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員；其它行使國(guó)家行政職能、從事行政管理活動(dòng)的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員；國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事黨群工作的人員。服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令。有權(quán)利獲得履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)力。職位歸級(jí)：制定職位說(shuō)明書(shū)確定職務(wù)確定級(jí)別第四章、公務(wù)員考試錄用制度國(guó)家公務(wù)員錄用制度的含義和特點(diǎn)含義：所謂國(guó)家公務(wù)員的錄用，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序，通過(guò)考試和考核等方法，從社會(huì)上選拔優(yōu)秀人才到政府機(jī)關(guān)擔(dān)任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并與其建立公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)等法律關(guān)系的行為。為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及晉級(jí)增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理。公務(wù)員回避制度因此就具有了更重要的意義。第三種情形主要是考慮由領(lǐng)導(dǎo)的親屬擔(dān)任紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用；而由親屬擔(dān)任組織、人事、財(cái)務(wù)工作則容易在用人和財(cái)務(wù)管理上產(chǎn)生腐敗等問(wèn)題。民族區(qū)域自治地方人民政府的國(guó)家公務(wù)員不適用于地區(qū)回避制度。不僅依舊沿襲嫡長(zhǎng)子繼位、諸子分封制度，而且大肆利用儒家學(xué)說(shuō)宣傳“父為子綱”、“君為臣綱”，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”等宗法思想和制度，形成了強(qiáng)大而穩(wěn)定的宗法的家庭和家族。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不遵守回避制度，不服從組織安排的公務(wù)員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)，經(jīng)教育不改的，應(yīng)該受到紀(jì)律的制裁，以維護(hù)回避制度的嚴(yán)肅性。相對(duì)于 私有企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們是國(guó)家公職人員，相對(duì)于武官來(lái)說(shuō)他們是文官。因此，老汪自恃資歷老，在技術(shù)上比黃副縣長(zhǎng)懂行，于是，在涉及一些應(yīng)由副縣長(zhǎng)決定的重要業(yè)務(wù)上，未經(jīng)授權(quán)，就擅自做主，在一些具體事務(wù)上代行副縣長(zhǎng)的職權(quán)。六位考生的情況如下（考分為各門課程考試的平均分）： Ａ．女，２５歲，大專畢業(yè)。這次公務(wù)員錄用考試她得７１分。陳平查看了她的工作說(shuō)明書(shū)，王某的第一個(gè)主要工作職責(zé)是“建立多種溝通渠道”，占全部工作權(quán)重的50%，在該職責(zé)下，有五項(xiàng)工作目標(biāo)及相應(yīng)的具體內(nèi)容。B科長(zhǎng)工作積極肯干，不辭辛苦，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，抓典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的推動(dòng)該市勞動(dòng)制度的改革與發(fā)展，超額完成2000年全年目標(biāo)任務(wù)。但朱榮祥知難而進(jìn)，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新。《調(diào)查報(bào)告》認(rèn)為，以下人員涉嫌犯罪應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：臨時(shí)工萬(wàn)小玲，江門土出公司總經(jīng)理兼黨總支書(shū)記、高級(jí)煙花廠法人代表、江門市人大代表梁清鴻，香港東方海外煙花有限公司生產(chǎn)部總經(jīng)理簡(jiǎn)友梅，香港東方海外煙花有限公司生產(chǎn)部副總經(jīng)理、江門土出高級(jí)煙花廠副廠長(zhǎng)（負(fù)責(zé)消防安全、人事工作）黃偉堅(jiān)，香港東方海外煙花有限公司董事長(zhǎng)張梓源，江門土出高級(jí)煙花廠廠長(zhǎng)梁盛源，江門外貿(mào)集團(tuán)有限公司人力資源管理部經(jīng)理溫晃強(qiáng)，江門市公安局蓬江分局刑警三中隊(duì)指導(dǎo)員梁志堅(jiān)。建市后干部管理面臨兩個(gè)突出問(wèn)題：一是干部崗位大量空缺與干部人選素質(zhì)較差的矛盾比較突出。二、意義培訓(xùn)是提高公務(wù)員素質(zhì)的有效環(huán)節(jié)培訓(xùn)是完成國(guó)家公務(wù)員知識(shí)更新，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的根本途徑。方式：工作實(shí)習(xí)集中培訓(xùn)任職培訓(xùn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)備晉升一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員據(jù)擬晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求所進(jìn)行的培訓(xùn)。國(guó)家人事部培訓(xùn)管理的主要職責(zé)是擬訂公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)和政策，擬訂并組織實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃，組織培訓(xùn)者培訓(xùn)和培訓(xùn)理論研究，按照分級(jí)分來(lái)原則，對(duì)公務(wù)員施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。職務(wù)回避是指對(duì)有某種親屬關(guān)系的國(guó)家公務(wù)員，擔(dān)任某些職務(wù)時(shí)作出的限制。同時(shí)，只要公務(wù)員有正當(dāng)?shù)暮戏ɡ碛?，其辭職權(quán)受法律保障。（4）礦工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的。自愿退休：是指公務(wù)員達(dá)到一定年齡，或者有一定工作年限，可以自愿申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，但這一申請(qǐng)必須經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能生效。（2）不勝任現(xiàn)職工作，有不接受其他安排的。原因可以是多方面的，但必須都出自本人自愿。姻親是指以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生的親屬關(guān)系。更新知識(shí)培訓(xùn)，每個(gè)公務(wù)員每年參加培訓(xùn)的的時(shí)間內(nèi)記不少于7天。初任培訓(xùn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員正式上崗前進(jìn)行的培訓(xùn)，入門或職前培訓(xùn)。干部任用公示制度的推行，使宿 遷市干部隊(duì)伍面貌發(fā)生了很大變化，初步形成了“上有競(jìng)爭(zhēng)、干有壓力、下有渠道”的制度氛圍，改變了以往選拔領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”弊端，減少和避免了用人上的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)。從1997年以來(lái)，1000多名干部經(jīng)過(guò)任前公示，其中一成以上的干部因公示反映出的問(wèn)題撤銷任用或緩用。江門市委、市政府沒(méi)有全面貫徹落實(shí)2000年產(chǎn)量月國(guó)務(wù)院和省委省政府明傳電報(bào)的要求，對(duì)煙花爆竹企業(yè)的清理整頓措施不力。” 1999年，該征收所面臨的任務(wù)十分艱巨。自己主動(dòng)起草了《xx市勞動(dòng)用工有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》，經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)審查上報(bào)市政府，以政府名義下發(fā)。憑心而論，王某以前的表現(xiàn)的確不錯(cuò)，雖然能力一般，但工作熱情高，也肯鉆研。Ｅ．女，２２歲，大專畢業(yè)，共青團(tuán)員。有３０人報(bào)名應(yīng)試。三、職位分類的程序定職能，定機(jī)構(gòu)，定編制第 ２ 頁(yè)共 18 頁(yè)中國(guó)公務(wù)員制度概論教案職位設(shè)置（1）職能分解（2）職位調(diào)查（3）職位評(píng)價(jià)（4）設(shè)置職位的擬定職位說(shuō)明書(shū)定位入級(jí)（1）公務(wù)員的定位（2）公務(wù)員的升級(jí)四、我國(guó)公務(wù)員職位分類的特色以職位分類為主，職位分類與品位分類相結(jié)合的模式職位分類標(biāo)準(zhǔn)如評(píng)價(jià)因素體現(xiàn)了以事為中心，人事結(jié)合的精神第三節(jié) 我國(guó)公務(wù)員的職位設(shè)置與職務(wù)序列我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一、職務(wù)序列（職位分類）總理 副總理，國(guó)務(wù)委員 正部副部司廳級(jí)副廳級(jí) 縣處級(jí) 副縣處 鄉(xiāng)、科級(jí)副鄉(xiāng)，科級(jí)1科員1辦事員二、我國(guó)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列兩類（1）各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（2）各級(jí)政府機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三、我國(guó)公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列辦事員，科員，副主任科員，主任科員，助理調(diào)研員，調(diào)研員，助理巡視員，巡視員四、我國(guó)公務(wù)員行政級(jí)別的設(shè)置公務(wù)員15級(jí)總理（1）（23）（34）（45）（57）（68）（710）（811）（912）（913）1（914）1（1015）案 例助理調(diào)研員能否行使副縣長(zhǎng)的職權(quán)？小黃是某縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)，老汪是該縣的助理調(diào)研員。第四篇：《中國(guó)公務(wù)員制度概論》教案中國(guó)公務(wù)員制度概論教案《中國(guó)公務(wù)員制度概論》教案第一章 緒論第一節(jié) 概述這些機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度嗎？一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的市紀(jì)委與市監(jiān)察局這樣黨政合署辦公的機(jī)構(gòu)是否實(shí)行公務(wù)員制度？同樣，按事業(yè)單位編制，而又執(zhí)行政府公務(wù)的市氣象局、專利局等是否也實(shí)行公務(wù)員制度？換句話問(wèn)，上述兩種機(jī)關(guān)的工作人員是公務(wù)員嗎？”請(qǐng)問(wèn)下列哪些崗位上的工作人員是公務(wù)員？ ①縣政府機(jī)關(guān)團(tuán)總支書(shū)記；②鄉(xiāng)長(zhǎng)；③縣檢察院院長(zhǎng)；④縣法院院長(zhǎng)；⑤縣商業(yè)局長(zhǎng)；⑥縣人大常委會(huì)副主任；⑦縣公安局長(zhǎng)；⑧縣氣象局長(zhǎng)；⑨村民委員會(huì)主任；⑩縣委組織部長(zhǎng)一、公務(wù)員與公務(wù)員制度公務(wù)員：是指國(guó)家公務(wù)人員，他們代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國(guó)家公務(wù)的人員。對(duì)于有關(guān)回避的情形、種類、審查和決定等內(nèi)容，國(guó)家法律一般都有明確的規(guī)定。封建時(shí)期的宗法制、分封制為基礎(chǔ)的世襲制長(zhǎng)期影響著我國(guó)，那時(shí)血緣宗親不但無(wú)需回避，而且是賜爵授官的重要依據(jù)。是指縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在自己的本籍或原籍任職。其中 “同一行政首長(zhǎng)”的意思為包括同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。即國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定公務(wù)員應(yīng)該履行的某種責(zé)任公務(wù)員權(quán)利：指公務(wù)員在履行職責(zé)和執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，享有的合法權(quán)益，擁有的法定手段和法定條件二、明確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的目的有利于實(shí)現(xiàn)人事管理的規(guī)范化和法制化有利于規(guī)矩行政良性運(yùn)行（有效執(zhí)行）有利于增強(qiáng)公務(wù)員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)使其依法享有權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)有利于發(fā)揮人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督作用三、權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)性（由職務(wù)而生）平等性權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性第三篇：公務(wù)員概論之回避制度淺談我國(guó)公務(wù)員回避制度社會(huì)學(xué)院093班8號(hào)張海迪淺談我國(guó)公務(wù)員回避制度【關(guān)鍵詞】：國(guó)家公務(wù)員 回避制度實(shí)施 制約因素 基本原則【摘要】：我國(guó)是一個(gè)“人情社會(huì)”現(xiàn)象十分突出的國(guó)家，封建社會(huì)的非法制觀念和傳統(tǒng)文化中的親緣化思想根深蒂固，公務(wù)員在行使職權(quán)過(guò)程中，深受其血緣、群體等觀念的約束，很容易對(duì)自己的親朋好友作出互惠互助之舉。對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)作出公平合理的評(píng)價(jià)，做到功過(guò)分明。辦事員、科員、副主任科員、主任科員是原來(lái)就有的，助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員和巡視員是新增的。三、公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容西方