【正文】 表決形式可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式會議應(yīng)有專人記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會議紀(jì)要。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本制度。黨組會的召開時間應(yīng)提前通知黨組成員。討論研究我局重大工作部署，經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)。這一切都離不開黨和國家按照民主集中制實(shí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)。①民主是集中的前提和基礎(chǔ)，沒有民主，就不會有正確的集中。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，對黨員干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。充分運(yùn)用典型案件進(jìn)行警示教育，深刻認(rèn)識違反民主集中制的危害性。貫徹執(zhí)行民主集中制原則，要著重注意以下幾點(diǎn)：（1）堅(jiān)決維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，同黨中央保持一致。當(dāng)然，我們講的集中是以充分發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ)的，它與武斷和個人專斷是有根本區(qū)別的?！耙话咽帧币J(rèn)真貫徹十六字方針，牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，善于調(diào)動一班人的積極性，運(yùn)用集體的智慧開展工作：遇事要和大家商量，重大問題要充分醞釀、協(xié)商和討論，通過會議決定，而不能自己或少數(shù)幾個人決定。黨章明確規(guī)定，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。針對黨委副書記減少后面臨的新情況，明確專職副書記的職責(zé)和角色定位，充分發(fā)揮專職副書記的作用。貫徹執(zhí)行民主集中制，是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本途徑。為了充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)和改善黨對企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，特制定以下制度：一、參與決策的原則。如有違背則要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。地方黨委換屆后，必須切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)。拓寬社情民意反映渠道，建立重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。一把手如何貫徹執(zhí)行民主集中制第一，要帶頭學(xué)習(xí)民主集中制理論。十六字方針既有原則和紀(jì)律，又有力〃法和程序，是貫徹執(zhí)行民主集中制的一個重要原則，也是提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵。在重大問題的決策上“一把手”應(yīng)該比一般人站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些。各級黨委要按照黨章的有關(guān)規(guī)定，按照中央有關(guān)文件精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新，建立健全落實(shí)民主集中制原則的具體制度，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平。黨政主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)帶頭講貫徹民主集中制的黨課。六是進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子中“一把手”執(zhí)行民主集中制的表率作用，提高民主集中制具體制度的執(zhí)行力。在嚴(yán)肅查辦違反民主集中制案件和實(shí)行問責(zé)追究的同時，進(jìn)一步完善案件剖析制度和通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民主集中制貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，積極主動地開展工作，對自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé)；切實(shí)增強(qiáng)全局意識，自覺著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義、分散主義傾向；切實(shí)增強(qiáng)合作意識，班子成員之間要相互支持、相互配合，主動“補(bǔ)臺”，做到分工不分家，形成工作合力，增強(qiáng)班子的整體功能。會議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料。本制度的執(zhí)行情況將列入黨組成員工作考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。一、決策內(nèi)容凡屬方針政策的大事，全局性問題，都應(yīng)通過教代會、工會集體決策，其主要內(nèi)容包括：學(xué)校的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，總結(jié)以及階段性重要工作的布置；中層干部的任免、使用、提拔；凡涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度，績效分配；教職工考核結(jié)果以及獎懲評優(yōu)情況；應(yīng)由集體或教代會、工會討論決定的其他重大問題。如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報(bào)告，請求裁決。三、要求不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定得大問題。黨組成員應(yīng)全部參加，不得無故缺席。討論研究局機(jī)關(guān)較大經(jīng)費(fèi)的開支（一次開支在3000元以上），討論研究重大項(xiàng)目和活動以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項(xiàng)。通過學(xué)習(xí)，熟悉和掌握民主集中制的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，為貫徹執(zhí)行民主集中制奠定思想理論基礎(chǔ)。（2）民主集中制是我們黨和國家的根本制度。通過開展巡視，及時發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)和單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題，并報(bào)告上級黨委或移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門作出處理。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全民主集中制相關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的權(quán)力運(yùn)行，是維護(hù)和貫徹民主集中制的治本之策。（2）黨的各級委員會要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在這方面，“一把手”起著非常重要的作用。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際工作中要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。決策前，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見，掌握第一手材料。進(jìn)一步理順全委會與常委會之間的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)常委會向全委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度。這次換屆，各地認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神和中央的部署要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，這既為加強(qiáng)民主集中制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，也給貫徹執(zhí)行民主集中制提出了新的課題。重大問題主要包括：規(guī)章制度，中長期發(fā)展規(guī)劃，工作計(jì)劃，重大改革方案，機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整，中層干部任免，文明建設(shè)方案，經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，大額經(jīng)費(fèi)支出，重大基建項(xiàng)目，工資分配方案，職工獎懲等。會議一經(jīng)決議，全體成員必須無條件貫徹執(zhí)行；如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，可提請黨組織召開會議再議；堅(jiān)持實(shí)事求是原則。決策后要發(fā)揮黨總支的優(yōu)勢，保證決策順利實(shí)施。各級黨委要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，抓緊制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則。要切實(shí)增強(qiáng)民主意識，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽各方面意見，包括各種不同意見，防止獨(dú)斷專行和個人說了算，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營造濃厚的民主氛圍。第三，要帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。對“一把子”來說，既要把自己看成是班子中平等的一員，充分發(fā)揚(yáng)民主、平等議事、集體決策，又不能將自己完全等同于一般成員，在某個重要問題需要做出決定時，“一把手”必須負(fù)起主要責(zé)任，發(fā)揮核心作用，敢于和善于集中。第六，要帶頭維護(hù)中央的權(quán)威：“個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，是處理黨內(nèi)關(guān)系的總原則，也是黨的根本組織紀(jì)律。強(qiáng)化教育警示功能，建立健全深入開展民主集中制教育的長效機(jī)制。三是制定落實(shí)防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的制度規(guī)定，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反民主集中制和相關(guān)規(guī)定，插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)生以權(quán)謀私行為。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要從