加強事中事后監(jiān)管履行市場監(jiān)管職責(zé)(專業(yè)版)
【正文】 暢通舉報投訴維權(quán)渠道，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，調(diào)動公眾參與的積極性，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的市場管理體系。堅持市場監(jiān)管工作重心轉(zhuǎn)移，將市場監(jiān)管工作由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，在激發(fā)市場活力的同時，把規(guī)范市場秩序，維護公平競爭作為市場監(jiān)管的著力點，逐步構(gòu)建與商事制度改革相適應(yīng)的市場監(jiān)管機制。四、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查工作。市場監(jiān)管部門按照“先照后證”改革措施為企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照，但企業(yè)在辦理相關(guān)后置許可時自身并不符合從事該經(jīng)營范圍的條件，無法獲得審批許可，按照規(guī)定企業(yè)就不能從事經(jīng)營活動。過去傳統(tǒng)的市場監(jiān)管手段與現(xiàn)在日益復(fù)雜的市場環(huán)境早已不相適應(yīng)?！跋日蘸笞C”改革后，大多數(shù)審批部門對于后續(xù)監(jiān)管存在著“誰批誰管、不批不管”“無照無證經(jīng)營市場監(jiān)管部門兜底”的模糊認識。對此市場監(jiān)管部門要理順職能事權(quán)關(guān)系，建立監(jiān)管清單，只有嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》規(guī)定，貫徹落實好“四個誰”原則，才能保障市場監(jiān)管部門履職盡責(zé)。一、抓好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是市場監(jiān)管工作的組織保障。通過加強市場主體行為監(jiān)督，規(guī)范市場行為，牢固樹立消費者至上的理念，加大消費維權(quán)工作力度，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。在新形勢下我們市場監(jiān)管部門要做到堅持權(quán)責(zé)法定、依法行政，做到監(jiān)管有標準，執(zhí)法有依據(jù)，逐步走向市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化軌道。市場監(jiān)管部門要建立由主要負責(zé)同志牽頭的工作機制，將各業(yè)務(wù)和職能機構(gòu)全部納入進來，形成工作合力，切實改變只由一個部門、一個業(yè)務(wù)條線“單打獨斗”的現(xiàn)狀，注重加強內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的融合，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念滲透到日常監(jiān)管的各項工作中。職能隨著形勢的變化而轉(zhuǎn)變，監(jiān)管范圍到哪里，服務(wù)就延伸到哪里。按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》規(guī)定，要做到登記注冊、行政審批、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。四、基層監(jiān)管壓力大。加強事中事后監(jiān)管履行市場監(jiān)管職責(zé)為深化商事制度改革，強化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號），明確了“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”為市場監(jiān)管的基礎(chǔ)性原則。在“四個誰”原則的貫徹落實過程中，各部門之間協(xié)作存在誤解，認為協(xié)作監(jiān)管就是聯(lián)合執(zhí)法，對市
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