【正文】 改傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代科學(xué)管理，改事故處理為事故預(yù)測(cè)、預(yù)防，改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)管理。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡(jiǎn)易滅火工具等。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。2）“安全第一，預(yù)防為主”，以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項(xiàng)實(shí)用性研究的立足點(diǎn)。2模型的設(shè)計(jì)與棵索模型設(shè)計(jì)是對(duì)重大事故隱患實(shí)施電腦安全監(jiān)控的基礎(chǔ)。如果需要應(yīng)急小組支援，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織疏散群眾，看管好搶救出來(lái)的物件，辦公室負(fù)責(zé)與消防部門接洽，其他人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要分派工作。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突 發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。（二）各有關(guān)單位、鎮(zhèn)政府在接到事故報(bào)警后，必須立即按照本預(yù)案組織實(shí)施救援。四、事故發(fā)生后的應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援程序通訊聯(lián)絡(luò)與事故報(bào)告發(fā)生非煤礦山事故后，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織應(yīng)急處置，搶救傷員，并立即向鎮(zhèn)政府、安監(jiān)站報(bào)告電話：5538001或直接撥打1119報(bào)警電話。主要職責(zé)：保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路交通的暢通與救援物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。搶救方案應(yīng)包括：預(yù)防事故擴(kuò)大的措施，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)實(shí)等內(nèi)容。三、具體措施（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)。后勤保障組：保證各種搶救物資及時(shí)運(yùn)到位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施救和防止礦山事故擴(kuò)大的防范措施。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)聯(lián)系縣醫(yī)院和有關(guān)醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救等情況。（二）由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，搞好災(zāi)后安置工作。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。四、預(yù)防與預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控：①建設(shè)工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：①事故報(bào)告人情況；②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料； ③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。（7）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開(kāi)會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。事故的報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。本項(xiàng)研究應(yīng)用了系統(tǒng)論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、決策學(xué)的學(xué)術(shù)內(nèi)容，在方法論上綜合了社會(huì)環(huán)境，入文因素對(duì)工程客體變異過(guò)程的影響，同時(shí)在管理科學(xué)的實(shí)用意義上，又將對(duì)企業(yè)安全管理的文檔整理、信息收集、數(shù)據(jù)處理、自動(dòng)警示、動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、預(yù)防起到技術(shù)推動(dòng)作用，是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作。本項(xiàng)實(shí)用性研究的設(shè)計(jì)方案表明：對(duì)于重大事故隱患（危險(xiǎn)源）實(shí)施安全監(jiān)控的結(jié)論輸出形式為文本文件、數(shù)據(jù)文件和圖形文件三種形式，如查詢某個(gè)政策法規(guī)或查詢某項(xiàng)安全生產(chǎn)制度等，是以檔案文本文件形式輸出，如對(duì)企業(yè)安全管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，或是針對(duì)性安全技術(shù)措施的落實(shí)情況的評(píng)價(jià)等，則是以數(shù)據(jù)文件形式輸出，而對(duì)企業(yè)隱患監(jiān)控，則是以圖形文件形式輸出。還應(yīng)顯示如事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生，可能造成的入員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況，正是本項(xiàng)實(shí)用性設(shè)計(jì)方案的核心。4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。④按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、災(zāi)害及傷亡、損失報(bào)告。②認(rèn)真查明事故、災(zāi)害的原因，依法嚴(yán)肅處理責(zé)任者。2）應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)充，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。危房應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其建筑結(jié)構(gòu)、歷史檔案、危險(xiǎn)癥狀、加固維修等有關(guān)數(shù)據(jù)。本項(xiàng)實(shí)用性研究方案考慮隱患因素，同時(shí)也考慮危險(xiǎn)源因素。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴(kuò)大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故原因、性質(zhì)的初步判斷。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛(ài)生命為前提，最大限度地減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（6）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案體系：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡，物證等證據(jù)。（二）指揮部成員單位分工如下安監(jiān)站：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；會(huì)同有關(guān)單位和專家針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施；對(duì)事故有關(guān)情況進(jìn)行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；督促、檢查非煤礦山及各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故期間，總指揮外出不在時(shí)，由第一副指揮代行職權(quán)，其他成員不在時(shí)，由本單位常務(wù)副職代行職權(quán)。治安維護(hù)組：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，做好群眾的的疏散和思想教育工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)搶救正常進(jìn)行。（二）明確分工指揮部應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、治安維護(hù)組、善后處理組、后勤保障組等機(jī)構(gòu)，落實(shí)好人員。五、做好事故善后處理工作企業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，按照實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待，妥善安排家屬生活；負(fù)責(zé)處理事故傷亡人員的撫恤、安置、依照有關(guān)政策做好事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。按指揮部命令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況；各成員單位應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)，進(jìn)行處理和控制事故，積極采取措施，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系：部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。（3）應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急