【正文】 根據(jù)行權(quán)辦督辦會(huì)議精神，我們軋緊部署，將工作具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)于應(yīng)上網(wǎng)運(yùn)行的行政許可事項(xiàng)、行政強(qiáng)制、行政處罰事項(xiàng)、其他行政事項(xiàng)完成了運(yùn)行測(cè)試工作，并對(duì)權(quán)力庫(kù)靜態(tài)信息進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)于運(yùn)行中的遇到問題也與信息中心及法制辦進(jìn)行了對(duì)接溝通。對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作進(jìn)度緩慢、效果不明顯，或者搞形式、走過場(chǎng)，甚至弄虛作假的，將堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限。各科室從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù) 法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)及 “三定”方案，全面清理現(xiàn)階段所有行政權(quán)力，清理的范圍包括行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等，清理結(jié)果報(bào)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法等方面，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面清理?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是每個(gè)崗位上的職工，對(duì)所公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí)；三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。三、公開的基本原則開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是：要依法實(shí)施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實(shí)公開，不泄露黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；要注重實(shí)效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。5月20日前，按照編制的行政職權(quán)目錄，遵循規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則，制定各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。三、目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，遵循依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效和便于監(jiān)督的原則，對(duì)我局行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制內(nèi)容翔實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力運(yùn)行簡(jiǎn)明清晰、程序完整的流程圖，并通過各種形式和載體，動(dòng)態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程，使我局行政權(quán)力的行使做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，逐步實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、公開、便于監(jiān)督的目的。成立局全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)王海軍任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員副局長(zhǎng)寧愛平、高進(jìn)忠任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。6月15日前，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后由領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。4月30日前，各股室從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)及本部門方案，全面清理現(xiàn)階段所有行政權(quán)力，清理的范圍包括行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、內(nèi)部管理區(qū)及其他行政權(quán)力，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等，各股室的清理結(jié)果要報(bào)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。第一階段，動(dòng)員部署（2006年4月25日前）2006年4月25日前，成立局行政全力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定《ＸＸ管理區(qū)關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》報(bào)市局和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、范圍和時(shí)限。（三）2006年8月1日至10月31日，建立健全完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，并研究制定長(zhǎng)效機(jī)制。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作扎實(shí)有序開展，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。明確公開的形式、范圍、時(shí)間等。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長(zhǎng)郁茂銀為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)孔慶軍為副組長(zhǎng)，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）公開情況的檢查指導(dǎo)。堅(jiān)持事前、事中、事后公開相結(jié)合，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性和針對(duì)性，確保公開工作取得實(shí)效。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我們已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了通知。（二）制作流程圖。各處室要高度重視，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度抓緊落實(shí)，處室之間既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，共同做好此項(xiàng)工作。對(duì)有裁量幅度的行政處罰的自由裁量進(jìn)行了細(xì)化、固化。為了實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋和網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋”目標(biāo)，結(jié)合兄弟市縣做法，我們?cè)谠囘\(yùn)行基礎(chǔ)上，將對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政行權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行操作培訓(xùn)?；驹瓌t：堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度行使財(cái)政行政權(quán)力；堅(jiān)持公開透明，實(shí)行財(cái)政行政權(quán)力網(wǎng) 上公開透明運(yùn)行；堅(jiān)持全程監(jiān)督，對(duì)財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察；堅(jiān)持便民高效，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、程序簡(jiǎn)化、效能提高。（一）電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)核定的行政權(quán)力項(xiàng)目及其依據(jù)、行使程序，將按照有關(guān)規(guī)定在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和本局政務(wù)公開網(wǎng)等載體向社會(huì)公布。（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求，從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政分配的透明度和公眾參與度，不斷提高財(cái)政部門的行政效能和公信力，為財(cái)政事業(yè)“更好更快”發(fā)展提供有力保障。（二）非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂公布。召開全局行政全力公開透明運(yùn)行工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行具體工作安排。認(rèn)真負(fù)責(zé)搞好行政權(quán)力的全面清理工作，按照統(tǒng)一要求和部署，一是搞好行政權(quán)力的全面清理，編制行政權(quán)力目錄和流程圖，二是根據(jù)審核批準(zhǔn)的行