【正文】 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。第六條 專項(xiàng)資金的支持方式：(一)貸款貼息。第三十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。第八條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)通知，符合條件的申請(qǐng)人可按要求進(jìn)行申報(bào)。對(duì)文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持；對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債等活動(dòng)予以支持。對(duì)在深圳電視臺(tái)播出的原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品，按每分鐘二維500元、三維1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過100萬元；在中央電視臺(tái)播出的，按每分鐘二維1000元、三維2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過200萬元；對(duì)國家級(jí)、廣東省以及我市的出版發(fā)行單位出版發(fā)行我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的，按其發(fā)行銷售收入的5%—10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過100萬元。受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。第十三條 對(duì)企業(yè)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：（一）貼息：申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日的前1年內(nèi)。第五條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室職責(zé)：（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；（二）編制決算；（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第二十四條 區(qū)文產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書面報(bào)送區(qū)財(cái)政局。（七）獲批準(zhǔn)的資助企業(yè)與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)成長性好、業(yè)績突出的文化企業(yè)，或?qū)ξ覅^(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）對(duì)獲得重要文化產(chǎn)業(yè)國際、國家和省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人和項(xiàng)目，參照所獲獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定的我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目資助金額控制在企業(yè)對(duì)該原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣總預(yù)算投入的30％以內(nèi)，原則上每個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過100萬元。（三）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的。（六）協(xié)助轄區(qū)企業(yè)爭取深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，并參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，制定本暫行辦法。（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理。（五）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。重點(diǎn)行業(yè)的原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣資助。申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日前的一年內(nèi)。在經(jīng)南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目審定聯(lián)席會(huì)議討論通過后，由區(qū)文產(chǎn)辦向社會(huì)公示5天；（六）公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向區(qū)文產(chǎn)辦提出。企業(yè)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，須全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)的資助要占企業(yè)扶持資金總量的65%以上。專項(xiàng)資金使用單位與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用帳戶。第二十四條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由市財(cái)政局責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，非重點(diǎn)扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超過30萬元；重點(diǎn)扶持企業(yè)貼息額度原則上最高不超過100萬元。（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）申請(qǐng)績效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。第十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。第二十條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人基本情況、項(xiàng)目背景材料、項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排、申請(qǐng)資金額及預(yù)算安排、地方財(cái)政資金支持情況和其他相關(guān)內(nèi)容。（六）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”?，F(xiàn)將修訂后的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十五條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項(xiàng)資金：（一）市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，必須全部用于購置與項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備；第二十條 市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)基地的資助項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，經(jīng)核準(zhǔn)后，將剩余資金歸還市財(cái)政局，剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)成長性好，業(yè)績突出的企業(yè)，按以下規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：1．對(duì)于重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的5年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達(dá)到或超過15%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過200萬元；2．對(duì)于非重點(diǎn)扶持的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起的3年內(nèi)，企業(yè)申報(bào)前3年的稅收指標(biāo)平均年增長率達(dá)到或超過10%的，則以上1年該企業(yè)實(shí)際繳納和減免的全部稅額為基數(shù)，按其新增額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過50萬元；3．鼓勵(lì)我市原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品的播出和出版發(fā)行。第八條 成立“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)“（以下簡稱評(píng)委會(huì)）。第二十五條 區(qū)文產(chǎn)辦每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上年度獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)估。第六章 資金使用和項(xiàng)目管理第十八條 項(xiàng)目管理費(fèi)是指區(qū)文產(chǎn)辦在項(xiàng)目管理過程發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。（四）我區(qū)游戲開發(fā)企業(yè)原創(chuàng)開發(fā)的或擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品（不含委托加工游戲產(chǎn)品），按其公開發(fā)售或運(yùn)營首年度內(nèi)實(shí)際收入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高不超過50萬元。用于鼓勵(lì)我區(qū)文化企業(yè)進(jìn)行品牌塑造。第十一條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、配套資助四種資助方式，以無償資助為主，主要支持我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展。（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。第二章 管理職責(zé)和分工第四條 南山區(qū)人民政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室