【正文】 財(cái)政局：財(cái)政部門要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；1交通局：1督促所屬企業(yè)單位強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同正式職工一樣實(shí)行同管理、同考核； 2為流動(dòng)人口辦理車輛營(yíng)運(yùn)許可證時(shí)，○要先查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證的，不予辦理。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)工作成效顯著，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)職責(zé)履行不力者，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告“一票否決”。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個(gè)一”制度。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。二是看排查梳理出來(lái)的問(wèn)題整改是否到位徹底，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題要責(zé)令限期整改。（二）建章立制，健全機(jī)制。（三）村級(jí)分析研判形式和節(jié)點(diǎn)。、出租房屋、自建房、群租房集中的區(qū)域搞清楚。及時(shí)召開村干部、村警、協(xié)警和“訪惠聚”工作組全體組員碰頭會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理專項(xiàng)工作。成員如下：組長(zhǎng)：* 副鎮(zhèn)長(zhǎng)：* 成員：* 職 責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我村實(shí)際，對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行研究、部署、組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。廣泛宣傳流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開展宣傳動(dòng)員工作，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)組織實(shí)施，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、保衛(wèi)組織、小區(qū)物管的作用，動(dòng)員群眾主動(dòng)申報(bào)登記，準(zhǔn)確采集信息。一是要加強(qiáng)對(duì)前科高危人員的管控措施。在人大代表、政協(xié)委員選舉中，在新居民中保留一定比例的名額，每年開展“十佳外來(lái)建設(shè)者”評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員實(shí)施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。文化教育服務(wù)。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理小組要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)管理站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時(shí)幫助管理站點(diǎn)提高 業(yè)務(wù)水平，解決其工作中存在的問(wèn)題，使服務(wù)管理站點(diǎn)真正成為各個(gè)流動(dòng)人口管理職能部門的窗口和助手，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)。摸清流動(dòng)人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時(shí)掌握流入和流出人員變動(dòng)情況后，科學(xué)規(guī)范的建立信息平臺(tái)、健全流動(dòng)人口信息采集、登記、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是流動(dòng)人口中各類重點(diǎn)人員全部要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，落實(shí)回原籍管控的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。（一）動(dòng)員部署、組織籌備階段（7月15日20日）制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊(duì)伍，并采取培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)和企業(yè)開展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時(shí)間，集中人力，采取入戶調(diào)查的方式，逐社區(qū)、逐戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是對(duì)有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是出租房屋等流動(dòng)人口主要落腳點(diǎn)進(jìn)行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請(qǐng)備案表》、《流出人口登記表》等內(nèi)容，逐人逐戶進(jìn)行登記，切實(shí)掌握流動(dòng)人口的底數(shù)，要做到流動(dòng)人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機(jī)率均達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對(duì)流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對(duì)出租房屋知門牌號(hào)、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。（二）按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極開展各類愛心活動(dòng)，建立流動(dòng)人口各類救助基金，為流動(dòng)人口提供人文關(guān)懷。完善綜治、計(jì)生、法律服務(wù)、司法“四位一體”的管理模式，在采集外來(lái)人口治安信息的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生部門《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動(dòng)部門《勞動(dòng)合同》查驗(yàn)催辦，并對(duì)流動(dòng)黨員信息進(jìn)行采集。三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的外來(lái)人口管理工作。新市鎮(zhèn)流管辦對(duì)相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)要適時(shí)總結(jié)、評(píng)估工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)解決。第一階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：謀劃準(zhǔn)備，制定方案 這一階段是保證專項(xiàng)工作是否實(shí)現(xiàn)良好開局、扎實(shí)有序有力深入開展、取得實(shí)實(shí)在在成效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。（1）分級(jí)排查，歸類整理。第二節(jié)點(diǎn)，對(duì)村流動(dòng)人口服務(wù)管理責(zé)任單位梳理上報(bào)需要鎮(zhèn)級(jí)層面研究的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，研究具體解決措施辦法。，注重引領(lǐng)示范，培育發(fā)現(xiàn)典型，大力宣傳推廣，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好典型、好經(jīng)驗(yàn)使專項(xiàng)工作取得更大成效，促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理再上新的臺(tái)階。屆時(shí)由地、縣兩級(jí)分別擬定評(píng)估驗(yàn)收方案和評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)辦每季度對(duì)本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動(dòng)人口清理清查，將清查情況上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)上將對(duì)各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查并通報(bào)。要堅(jiān)持和深化計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)聯(lián)合辦公制度。人勞局：1各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)○（包括職業(yè)介紹所）對(duì)求職的流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，須先查驗(yàn)其《婚育證明》，無(wú)證不予登記；2在為流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，○查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；辦理用工許可證時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，督促雇傭外來(lái)務(wù)工人員的單位落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任；3各級(jí)勞動(dòng)部門在審批企業(yè)職工下崗方案時(shí)，○要審核落實(shí)下崗職工計(jì)劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動(dòng)保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)下崗職工發(fā)放基本生○活費(fèi)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用時(shí)，要查驗(yàn)下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；5在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動(dòng)人口沒有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，及時(shí)通知和協(xié)助計(jì)劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰?！?社會(huì)治安綜合治理辦公室：1在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，○發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門，并協(xié)助處理。教育局：1各學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《流動(dòng)人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無(wú)證明的待其補(bǔ)辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；2每學(xué)期將流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；3發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng),要及時(shí)向?qū)W○校所在地計(jì)劃生育部門反映,并積極配合計(jì)劃生育部門進(jìn)行調(diào)查 處理。三、保障措施提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未落實(shí)責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》處以500元罰款。對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行安排，對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。進(jìn)一步細(xì)化明確流動(dòng)人口服務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)要素、邊緣地帶、重點(diǎn)高危人員的主次職責(zé)、協(xié)作配合關(guān)系、主次責(zé)任關(guān)系。村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動(dòng)，親自參與組織并主持召開會(huì)議，對(duì)本階段的專項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究。（一）時(shí)間安排。嚴(yán)格落實(shí)外出請(qǐng)假、返回銷假、跨區(qū)交接制度，切實(shí)做到把重點(diǎn)高危人員管控在當(dāng)?shù)兀芸貛徒搪蔬_(dá)到100％。（三）擬定專項(xiàng)工作方案。第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及原因，形成總結(jié)材料。（二）精心組織，周密部署。計(jì)生辦要開展人口和計(jì)生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍規(guī)范外來(lái)育齡婦女計(jì)生信息采集、查驗(yàn)《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書》、免費(fèi)開展避孕節(jié)育計(jì)生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺(tái)，努力將我市的外來(lái)人口計(jì)生工作提高一個(gè)新水平。積極利用各種傳播媒體，加強(qiáng)開展思想道德和法制教育宣傳。重點(diǎn)宣傳與流動(dòng)人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)流動(dòng)人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動(dòng)人口求職有門路，上崗有技能。六、工作要求建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。同時(shí)，建立健全對(duì)流動(dòng)人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生的涉及流動(dòng)人口管理的大案、要 6 案，依據(jù)《流動(dòng)人口管理工作責(zé)任倒查制》嚴(yán)格追究管理責(zé)任。村流動(dòng)人口服務(wù)管理設(shè)在各 4 村。第一篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案_單謝發(fā)【2011】36號(hào)關(guān)于印發(fā)《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作制度》的通知各行政村、鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)綜合治理辦結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心及居住證受理點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。全鎮(zhèn)成立“流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、督促各社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的落實(shí)。對(duì)因工作不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改；對(duì)信息采集完整準(zhǔn)確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開流動(dòng)人口服務(wù)管理工作表彰會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立勞動(dòng)力