【正文】 第二十五條 依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十三條 申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第三條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。第六章 煙草專賣零售許可證的有效期、年檢、變更和注銷第二十三條 根據(jù)實(shí)際需要，煙草專賣零售許可證的有效期限為一至五年，期滿后按法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定重新申領(lǐng)。以社會(huì)弱勢群體為由申請行政許可的，還應(yīng)提供社會(huì)弱勢群體有效證明。第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，遇到 法定節(jié)假日的，工作日順延。第五十條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)六個(gè)月以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告一個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第三十九條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。第二十六條 煙草專賣局依法作出發(fā)放煙草專賣許可證的情況應(yīng)當(dāng)公開，允許和方便公眾查閱。第十四條 本辦法第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)公布。第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和《實(shí)施條例》規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。第二十五條 申請領(lǐng)取特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，經(jīng)營外國煙草制品零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營免稅的國外煙草制品零售業(yè)務(wù)和罰沒國外煙草制品零售業(yè)務(wù)的，向企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。第十二條 煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證由省級（含省級，下同）以上煙草專賣行政主管部門審核發(fā)放。第二篇：煙草專賣許可證管理辦法國家煙草專賣局令第2號《煙草專賣許可證管理辦法》經(jīng)國家煙草專賣局局長辦公會(huì)議討論通過，并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。第三十三條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；拒不改正的，并處沒收違法經(jīng)營的煙草制品。禁止非法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識(shí)。本市各級人民政府及其部門不得批準(zhǔn)設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將煙葉收購計(jì)劃落實(shí)到適宜種植煙葉的村、社、戶。第五十九條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關(guān)系人 履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的。第四十六條 煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng) 條件的申請人審批發(fā)證的；（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。第三十六條 上級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為，并建立完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評機(jī)制。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。第一篇：煙草專賣許可證管理辦法煙草專賣許可證管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范煙草專賣許可證管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第十一條 申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；（二）有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；（三）符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十七條 監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。第四十七條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。第六十條 煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六條 煙草公司應(yīng)按照煙葉收購計(jì)劃與煙葉種植者根據(jù)平等、自愿原則，依法簽訂煙葉生產(chǎn)購銷合同，約定種植面積、收購數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決糾紛的辦法，以及相關(guān)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)煙草制品。第四章 煙草專賣品的運(yùn)輸?shù)诙l 市內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣、市）運(yùn)輸煙草專賣品，應(yīng)持有市煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)（委托）機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。煙草專賣零售經(jīng)營者被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上或者拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，煙草專賣行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷煙草專賣零售許可證。局長：倪益謹(jǐn) 一九九八年五月十一日煙草專賣許可證管理辦法第一章總 則第一條 為加強(qiáng)煙草專賣許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第十三條 取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第二十六條 對企業(yè)申請領(lǐng)取特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證簽署意見的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請之日起30日內(nèi)簽署意見，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽署意見的機(jī)關(guān)報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。第八章 罰 則第三十四條 對違反有關(guān)煙草專賣許可證法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處罰，按照《煙草專賣法》和《實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。其合法權(quán)益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第十五條 制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局。第二十七條 煙草專賣許可證的有效期限最長為五年，自發(fā)證之日起計(jì)算。第四十條 公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。第五十一條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿六個(gè)月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，視同歇業(yè)。第六十五條 本辦法由煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。申請人應(yīng)對申請表和提交材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十四條 煙草專賣零售許可證實(shí)行年檢制度。第四條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十四條 申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二十六條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；（二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；（七）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起十日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。第十二條 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、免稅區(qū)等，港澳臺(tái)地區(qū)除外）煙草專賣許可證的管理。第二十二條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期不改正的，可以取消其煙草制品經(jīng)營資格：（一）買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；（二）未經(jīng)申請登記停業(yè)、歇業(yè)1年（含1年）以上的；（三）領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后無正當(dāng)理由滿6個(gè)月未開業(yè)經(jīng)營的；（四）在公告規(guī)定期限內(nèi)不及時(shí)辦理煙草專賣零售許可證年檢手續(xù)的；（五）經(jīng)營假冒偽劣、走私、非法生產(chǎn)煙草制品的；（六）違反國家有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)，被煙草專賣行政主管部門處罰2次（含2次）以上的；（七）拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的。第十二條 申請人應(yīng)向所在地專賣管理所遞交申請表、固定經(jīng)營場所的有效證明、申請人身份證復(fù)印件及照片、戶籍證明或居住證明等申請材料。第六十三條 持有煙草專賣零售許可證的國有企業(yè)，按照國家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為國有控股的混合所有制企業(yè)的，可以重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。公眾可以查閱煙草專賣局的監(jiān)督檢查記錄。第二十五條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；（二）中、小學(xué)校周圍；（三）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；（六）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；（七）國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。第十三條 申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。第三條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件 和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。第三十三條 為煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。第二十四條 申請領(lǐng)取特種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可 證，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的，向企業(yè)所在地省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。第三章 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的申請、審查和核發(fā) 第十一條 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證包括煙草制品企業(yè)可（含委托批發(fā)）和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證。第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行。為假冒偽劣煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售提供場地、存儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，沒收服務(wù)收入，并處服務(wù)收入一倍以上三倍以下的罰款；無服務(wù)收入或服務(wù)收入無法計(jì)算的，處五千元以上五萬元以下的罰款。煙草專賣標(biāo)識(shí)由市煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。第三章 煙草專賣品的生產(chǎn)和銷售第十三條 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)按《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)國家煙草專賣行政主管部門審批。第二章 煙葉的種植和收購第五條 煙葉收購計(jì)劃由市人民政府計(jì)劃管理部門根據(jù)國家計(jì)劃下達(dá)，煙葉產(chǎn)區(qū)的區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對上級人民政府下達(dá)的煙葉收購計(jì)劃，不得擅自變更。第五十八條 違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。第四十五條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（一）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的；（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；（三）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；（四）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；（五）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；（六）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；