【正文】 要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（五）加強(qiáng)黨的領(lǐng)一是加強(qiáng)一把手自身建設(shè)；二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破；二是在招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破；三是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。（一）要充分肯定成績(jī)。（五）按照xxxx的要求努力實(shí)踐“xxxx”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐，成效開始顯現(xiàn)。這些年，我們一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化規(guī)?；?，但水平總也上不去。實(shí)施好這項(xiàng)改革試驗(yàn)，是我市探索農(nóng)村改革發(fā)展新路、確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收的重大政治任務(wù)，也是我市加快發(fā)展不可多得的機(jī)遇。結(jié)合春節(jié)、植樹節(jié)和清明節(jié)等重要節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村主干道進(jìn)行突擊性整治。、。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理體制改革，完善鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)，深入實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。要發(fā)揮中心在提供土地流轉(zhuǎn)信息、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、約束土地流轉(zhuǎn)用途、規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等方面的重要作用，引導(dǎo)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中，為土地資源的優(yōu)化配臵，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)。分析今年的形勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利條件進(jìn)一步增多。投資1630萬元解決28個(gè)村安全飲水問題。要充分發(fā)掘資源，加強(qiáng)社會(huì)管理基層組織建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量和公眾參與社會(huì)管理的積極性和創(chuàng)造性，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)力度，完善“綠色通道”，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難。二是要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。省市對(duì)的定位、要求和希望，使我們有壓力更有動(dòng)力。從國(guó)際看，受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。金融、現(xiàn)代物流、信息和中介服務(wù)、%。政法委要切實(shí)發(fā)揮對(duì)政法各機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，政法各機(jī)關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，提高政法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案，始終保持浩然正氣。三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。最后，再次強(qiáng)調(diào)，剛才市長(zhǎng)對(duì)春耕備耕、植樹造林已經(jīng)作了明確要求，希望大家搶抓時(shí)機(jī)，履行職責(zé)，全力以赴，確保這兩項(xiàng)工作不誤天時(shí)、不留欠賬。三要繼續(xù)推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。政府工作報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)進(jìn)入、兩個(gè)兩番、三個(gè)倍增”，其中一個(gè)倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增。要把爭(zhēng)項(xiàng)目作為推動(dòng)水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強(qiáng)上下溝通銜接，爭(zhēng)取更多資金支持。一要突出引領(lǐng)帶動(dòng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領(lǐng)，分步實(shí)施。另一方面，要加快推進(jìn)在建水利工程。達(dá)到這一目標(biāo)，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅(jiān)持高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)看，今年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“控物價(jià)”，財(cái)政政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”，貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，年，又被確定為省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)，省市對(duì)發(fā)展高度重視，寄予厚望，激勵(lì)我們更加勵(lì)精圖治，更加奮發(fā)有為。不斷完善以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息和中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。五是要繼續(xù)深化改革開放。要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)等，為廣大群眾創(chuàng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。投資1440多萬元完成9座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固。全球金融危機(jī)的負(fù)面影響正在減弱，國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境趨于向好，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回緩上升的良好勢(shì)頭；國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境都將得到進(jìn)一步改善；中央、省堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大。要按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格按市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)67個(gè)大社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持抓社區(qū)不動(dòng)搖，堅(jiān)持規(guī)劃的剛性不動(dòng)搖。三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。（六）堅(jiān)持抓實(shí)效，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要落實(shí)“平安曲阜”建設(shè)各項(xiàng)措施，突出抓好區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、基層平安創(chuàng)建“四大工程”建設(shè)，抓好重點(diǎn)部位、治安落后地區(qū)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違法行為。二是高效產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)規(guī)。整合一事一議項(xiàng)目資金，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐21個(gè)，其中13個(gè)已點(diǎn)火運(yùn)行。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，以全市第一、全省領(lǐng)先、全國(guó)一流為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)三大建設(shè)，著力打造六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。作為典型的二元結(jié)構(gòu)城市，我市農(nóng)業(yè)比重大，占全市g(shù)dp的10%，是副省級(jí)城市中最高的；農(nóng)村范圍廣，農(nóng)村面積占全市總面積的87%，這里還不包括城八區(qū)里面的農(nóng)村面積；農(nóng)業(yè)人口數(shù)量多，占全市總?cè)丝诘?2%。200畝以上的土地規(guī)模種植面積280萬畝，%，以前給我的數(shù)字是230萬畝，雖然提高了一些，實(shí)際上水平還是很低的，與綏化都比不了。以調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓好10大商品基地和6大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2011年，全縣上下堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣，開放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績(jī)。（二）堅(jiān)持不懈強(qiáng)農(nóng)業(yè)。二、2011年的工作回顧過去的一年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。（三）狠抓工作落一是聞風(fēng)而動(dòng)抓落二是聚精會(huì)神抓落三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落四是強(qiáng)化督查抓落（四）努力爭(zhēng)先創(chuàng)一是要當(dāng)先進(jìn)； 二是要爭(zhēng)上游； 三是要?jiǎng)?chuàng)一流。（一）堅(jiān)定不移壯工業(yè)。第一部分，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定跨越趕超信心。完成了范家橋水庫(kù)續(xù)建工程可研報(bào)告評(píng)審批復(fù)工作。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。推進(jìn)農(nóng)村改革，關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素，這是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革的重要基礎(chǔ)。這項(xiàng)改革試驗(yàn)作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綜合配套，具有先行先試的性質(zhì)，對(duì)我市乃至全省、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。、改擴(kuò)建集中供水工程18處，已全面完成。二是生態(tài)家園建設(shè)持續(xù)深入。、首次跨入10億斤產(chǎn)糧大縣行列。分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓5實(shí)現(xiàn)村民自治的規(guī)范化和制度化。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，市級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力年底前全部建設(shè)完畢。結(jié)合農(nóng)村和城市開發(fā)建設(shè)的實(shí)際，在村居上選擇一些經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高、村級(jí)班子較強(qiáng)的村居；在區(qū)域上注重城郊村及開發(fā)區(qū)、塌陷地、庫(kù)區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目周邊村，干道沿線村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村，加快實(shí)施一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。中央和省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會(huì)議精神和政策信號(hào)既為我們做好今年的工作指明了方向，又進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。測(cè)土配方施肥、優(yōu)質(zhì)糧食基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利，世行三期項(xiàng)目通過驗(yàn)收，通過競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)取到投資6600多萬元的省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。要把社會(huì)管理創(chuàng)新放在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)做好社會(huì)管理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、督辦和追蹤服務(wù)，保證項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，最大限度地提高項(xiàng)目履約率、開工率。加大試點(diǎn)區(qū)宣傳推介力度，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)知名度，增強(qiáng)吸引力。二是省市寄予厚望。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)和不利因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占GDp比重達(dá)到87％，財(cái)政貢獻(xiàn)率超過90％。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓政法隊(duì)伍管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。二要增強(qiáng)維護(hù)司法公正的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治安管理和控制水平。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，不斷提高農(nóng)民群眾安全感。同時(shí)，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。當(dāng)前，一方面要根據(jù)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。當(dāng)前，及時(shí)啟動(dòng)5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進(jìn)、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作有機(jī)銜接，促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程，必須加快推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，加法、減法一起做，努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，要注重整治與修復(fù)相結(jié)合，在加大財(cái)政資金保障的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，并加快引入社會(huì)投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)全市農(nóng)村工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！【】第二篇：政法工作會(huì)議局長(zhǎng)講話同志們：今天全市政法工作會(huì)議，是全面落實(shí)全國(guó)、全省和市政法工作會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。要認(rèn)真分析，科學(xué)研判，抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要矛盾，進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，筑牢預(yù)防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。要依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，使事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實(shí)享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務(wù)。要進(jìn)一步加大政法干警的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，提高政法干警依法辦案的能力。繼續(xù)全力以赴地狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展不斷增添后勁。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制通貨膨脹壓力，國(guó)家不斷收緊貨幣流動(dòng)性，年至今，已三次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，八次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，％歷史高位。三是日益形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)省級(jí)金融服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)建設(shè)大道—新華路延長(zhǎng)線做出具體的操作性詳規(guī)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，健全網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批。三是要樹立良好工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。投資866萬元補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具985臺(tái)套。我市市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生作為今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，力求在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的督察考核體系，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，對(duì)工作落實(shí)不利的