【正文】 二是對(duì)歌舞團(tuán)進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團(tuán)崗位績(jī)效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績(jī)效工資分配制度，通過(guò)各種形式引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才。以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車》。（二）文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。縣應(yīng)重點(diǎn)培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會(huì)展博覽等品牌項(xiàng)目和骨干企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)支持政策，成立相當(dāng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。問(wèn)題是，作為社會(huì)事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無(wú)論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標(biāo)，較少見(jiàn)到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財(cái)政亦沒(méi)有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導(dǎo)向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯不同步。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺(tái)1家，有線電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。當(dāng)前要著力培養(yǎng)好兩類人才：一是懂文化、善創(chuàng)意、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高端復(fù)合型人才；二是以操作和復(fù)制為主的各類實(shí)用型人才，以此來(lái)提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性，盡快緩解文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況。文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的文化企業(yè)體制單一，多數(shù)是個(gè)人投資或合伙經(jīng)營(yíng)，缺乏多方面的資金支持，投融資渠道不暢，沒(méi)有形成多元化發(fā)展，同時(shí)，缺乏投融資優(yōu)惠政策，后期資本注入困難。截至2008年，我市共有演出團(tuán)體及演出場(chǎng)所13家，其中專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體9個(gè)，分別是晉城市少兒藝術(shù)團(tuán)、晉城市歌舞團(tuán)、晉城市上黨梆子劇團(tuán)、高平市人民劇團(tuán)、高平市上黨梆子劇團(tuán)、陽(yáng)城縣人民劇團(tuán)、澤州縣上黨梆子劇團(tuán)、城區(qū)鳴鳳劇團(tuán)、沁水縣蒲劇團(tuán)。（一）文化資源。一是強(qiáng)化資金扶持，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，增加對(duì)文化企業(yè)的貼息貸款，加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。與此同時(shí)將從浙江等地請(qǐng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝品創(chuàng)意、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等專家深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，匯聚全市上下的智慧和力量真正把晉城市的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前晉城市尤其缺乏的是現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。在晉城，由于長(zhǎng)期對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，從而對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不到位：從管理層來(lái)看，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的概念和定義模糊，搞不清什么是文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)究竟包含哪些類別？很多人仍用傳統(tǒng)觀念看待文化產(chǎn)業(yè)；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的區(qū)別界限不明，想到文化事業(yè)的多，想到文化產(chǎn)業(yè)的少；重視文化政治屬性的多，重視文化經(jīng)濟(jì)屬性的少；知道文化事業(yè)屬性的多，知道文化產(chǎn)業(yè)屬性的少。而且對(duì)于有著深厚文化積淀的歷史文化挖掘只是拘限于表層，沒(méi)有深層次的開(kāi)發(fā)。關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)；衍生產(chǎn)業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力引言晉城古稱澤州，是華夏文化的發(fā)祥地之一。眾多的文化經(jīng)營(yíng)單位，除新聞服務(wù)、廣播電視服務(wù)、文化旅游服務(wù)之外，其它都是資本少、服務(wù)對(duì)象少，吸納就業(yè)少的“三少”單位，呈現(xiàn)出技術(shù)差、集約程度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程是文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本的過(guò)程，必須要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值。缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造能力?！疤猩健本褪菚x城獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。專注研發(fā)，提升根本。，具有極強(qiáng)的地域性，很多資源全國(guó)絕無(wú)僅有，在街頭、廣場(chǎng)、舞臺(tái)都能演出，且語(yǔ)言詼諧有趣，多由農(nóng)民自編自演，直接反映生活，形式多樣，豐富多彩。截至2009年年底，%，%；，%，%；，%。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我市印刷業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從手工到機(jī)械化，從單機(jī)到連動(dòng)化、自動(dòng)化，從鉛印技術(shù)到膠印技術(shù)的過(guò)程。（一）深化文化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。蔡武部長(zhǎng)在多次講話中都提出：“只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應(yīng)。一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬(wàn)元，其中國(guó)有文化館從事文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)，年收入3萬(wàn)元，民間演藝團(tuán)體年收入520萬(wàn)元。由于以自主經(jīng)營(yíng)、小本經(jīng)營(yíng)、就業(yè)型經(jīng)營(yíng)為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往但求小利潤(rùn)、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營(yíng)養(yǎng)，做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢(shì)，做大文化產(chǎn)業(yè)。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營(yíng)，既小氣無(wú)力，以致無(wú)序經(jīng)營(yíng)，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。按照集群化組合、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效增長(zhǎng)極。基本形成了文化演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂(lè)、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門類在內(nèi)的文化市場(chǎng)發(fā)展格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)縣境內(nèi)生活著1000多對(duì)雙胞胎，其中，北回歸線穿過(guò)的村寨就有600多對(duì)，其雙胞胎密度之大是世界罕見(jiàn)的，近年來(lái)，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。一是沒(méi)有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來(lái)主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是建立文化人才儲(chǔ)備庫(kù)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（七）構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。對(duì)文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣自以來(lái)以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國(guó)近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，哈尼族口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬(wàn)多冊(cè)，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營(yíng)，不能“走出”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才，幾年一貫制，甚至多年一個(gè)樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個(gè)人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動(dòng)力就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)為3409萬(wàn)元，%。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。近年來(lái)，我市已成功舉辦了第一屆和第二屆中國(guó)新聞攝影“金鏡頭”頒獎(jiǎng)典禮、中國(guó)晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)、“神奇太行因此，世界很多國(guó)家都高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)這幾年的發(fā)展，造就了一批有活力、有實(shí)力的文化企業(yè)，但總體來(lái)講，文化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)還太少，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)散，產(chǎn)業(yè)集約化水平低，經(jīng)濟(jì)總量偏小，文化產(chǎn)業(yè)處于培育、發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚存在著不小的差距。市本級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入總額為20577萬(wàn)元，其中：文化12978萬(wàn)元，廣播影視5527萬(wàn)元，新聞出版2072萬(wàn)元。2007年、2008年、2009年三年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值率分別為35%、37%、38%，占GDP比重分別為%、%、%，可以看出，文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。力爭(zhēng)五年內(nèi)滿足全省，十年內(nèi)在全國(guó)市場(chǎng)上占領(lǐng)一定的份額。我們一要通過(guò)傳統(tǒng)媒體及新媒體開(kāi)辟專欄加大宣傳力度，從輿論引導(dǎo)上營(yíng)造氛圍。另一方面它借助義烏這個(gè)大市場(chǎng)來(lái)開(kāi)拓自己的市場(chǎng)，目前在全國(guó)開(kāi)設(shè)了200多個(gè)加盟店，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬(wàn)元，每年還帶動(dòng)300多名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。游客來(lái)去匆匆，使真正能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的餐飲、住宿業(yè)、旅游衍生產(chǎn)品業(yè)發(fā)展不起來(lái)。比如晉城市的廣告制作，投資數(shù)萬(wàn)元就是一個(gè)門店，一條街上數(shù)十個(gè)企業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)，以致無(wú)序經(jīng)營(yíng)，缺乏協(xié)作，沒(méi)有集群效應(yīng)。據(jù)調(diào)查的及家文化企業(yè)來(lái)看，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的僅有3家。這次調(diào)查的旅游景點(diǎn)，71%的旅游紀(jì)念品來(lái)自外省市，本市僅占29%，就連白馬寺山、青蓮寺用的香也主要來(lái)自于河南。在這方面，晉城飛點(diǎn)磁性剪紙就做得很成功，一方面，它將晉城的傳統(tǒng)剪紙文化與現(xiàn)代的科技元素巧妙