【正文】 如需移交公安機(jī)關(guān)處理的，則移交。突發(fā)性氣象災(zāi)害到來(lái)前施工企業(yè)要做好在建項(xiàng)目人員撤出方案，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)適時(shí)組織人員撤離。要指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立健全建設(shè)工程突發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)群體性事件的預(yù)防和處臵能力，盡可能避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生；②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。九、其他方面：需要納入穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他內(nèi)容有：需要納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容還應(yīng)該考慮到工程建成后，涇河洪水災(zāi)害的預(yù)防和處臵問(wèn)題，此問(wèn)題應(yīng)該在設(shè)計(jì)中充分考慮，提前從設(shè)計(jì)施工中予以預(yù)案。四、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障情況：該工程所征土地為原涇河灘涂地，共計(jì)征用土地**畝，涉及**戶(hù)群眾，征用土地只是群眾的部分土地，所以不存在失地現(xiàn)象。涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)很小本項(xiàng)目建設(shè)工作精心布置，組織嚴(yán)密。因此，對(duì)項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析該項(xiàng)目實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。有關(guān)規(guī)劃及批復(fù)文件（1）《國(guó)家能源局關(guān)于同意天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（國(guó)能油氣[2012]145號(hào)）；（2）《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持中國(guó)石化天津液化天然氣（LNG）外輸管道項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（冀發(fā)改函[2013]127號(hào)）；（3）《唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持中國(guó)石化天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目唐山段輸氣干線(xiàn)工程開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（唐發(fā)改函[2012]74號(hào)）；（4）《唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中國(guó)石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)唐山段管道路由的規(guī)劃意見(jiàn)》（市規(guī)函[2012]32號(hào)）；（5）《唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局豐潤(rùn)區(qū)分局關(guān)于中國(guó)石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目的規(guī)劃意見(jiàn)》；（6）《玉田縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中國(guó)石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)路由的規(guī)劃意見(jiàn)》（玉住建字[2012]33號(hào)）；（7）《滄州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)滄州段路由及分輸站、閥室選址意見(jiàn)的函》（滄規(guī)建函字[2013]12號(hào)）；（8）《滄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)路由規(guī)劃選址意見(jiàn)的復(fù)函》（滄縣建復(fù)字[2012]4號(hào)）；（9）《青縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請(qǐng)出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)路由規(guī)劃選址意見(jiàn)的復(fù)函》（青建字[2012]27號(hào)）；（10）《孟村回族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請(qǐng)出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)路由規(guī)劃選址意見(jiàn)的復(fù)函》（孟建字[2012]第18號(hào)）；（11）《鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請(qǐng)出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線(xiàn)路由規(guī)劃選址意見(jiàn)的復(fù)函》（鹽建字[2012]14號(hào)）。產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正本）；（2）《天然氣“十二五”規(guī)劃》；（3）《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（4）《河北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；（5）《滄州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；（6）《唐山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿(mǎn)意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。根據(jù)對(duì)企業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合礦業(yè)公司年新增495萬(wàn)噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、祥實(shí)、完善。對(duì)有疑問(wèn)、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋?zhuān)屗麄兣逋恋氐膰?guó)有、工業(yè)用地性質(zhì)，消除其對(duì)抗心理。以政府干預(yù)和政府投資方式興建的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。但是縣委、縣政府考慮到村民的實(shí)際情況，決定為村民辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)，采取村民繳納，財(cái)政補(bǔ)貼的方式確保征用戶(hù)群眾的生活問(wèn)題。走訪(fǎng)調(diào)查情況聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)情況：在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，縣委縣政府在召開(kāi)縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的時(shí)候就廣泛聽(tīng)取了各位人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處臵突發(fā)事件；③統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。（二）、應(yīng)急響應(yīng)事故報(bào)告（1）報(bào)告原則。③及時(shí)收聽(tīng)和查閱氣象資料，掌握突發(fā)性氣象災(zāi)害動(dòng)向，以便隨時(shí)做出決策。⑧針對(duì)發(fā)生食物中毒事件，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。⑦負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因，協(xié)助防疫人員封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關(guān)人員，弄清中毒事件的起因。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理和檢測(cè)，特別是簡(jiǎn)易民工宿舍的管理，對(duì)存在隱患的要進(jìn)行加固，對(duì)一時(shí)無(wú)法加固的臨時(shí)設(shè)施堅(jiān)決予以拆除。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵和預(yù)防為主的原則，建立重大危險(xiǎn)源檔案、辨識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類(lèi)及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時(shí)交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征和事故征兆，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。農(nóng)民工工資兌付辦法：該工程建設(shè)中關(guān)于農(nóng)民工工資兌付問(wèn)題，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局與建設(shè)施工單位在注冊(cè)時(shí)簽訂了兌付承諾，由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動(dòng)合同法簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容直接兌付。三、拆遷安置方面：該工程用地屬于涇河灘涂地，不涉及拆遷安臵問(wèn)題。涉及資源利用、環(huán)境保護(hù)和大面積征用土地的投資建設(shè)項(xiàng)目。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項(xiàng)目進(jìn)展。二、項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)在國(guó)有土地上實(shí)施礦山企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)土地使用方面的疑問(wèn)，具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬撩竦倪@種疑問(wèn)有多種表現(xiàn)形式，如上訪(fǎng)等。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪(fǎng)情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買(mǎi)賣(mài)的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒(méi)有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪(fǎng)苗頭七、境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況沒(méi)有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。地方法律法規(guī)（1）《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》（河北省人民政府令[2012]第15號(hào)）；（2）《河北省信訪(fǎng)條例》（1995年9月1日起施行）；（3）《河北省燃?xì)夤芾磙k法》（河北省人民政府令[2012]第6號(hào)）；（4）《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（河北省人民政府令[2012]第2號(hào)）；（5）《河北土地管理?xiàng)l例》（2002年3月30日）；（6）《河北省減少污染物排放條例》；（7）《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》（河北省人民政府令[2008]第2號(hào)）；（8）《河北省涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第10號(hào)）；（9）《河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》辦法》；（10）《河北省高速公路交通安全規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第8號(hào)）；（11）《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》（河北省人民政府令[2007]第2號(hào)）；（12）《河北省節(jié)約能源條例》；（13）《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（2005修正）》；（14）《河北省土地管理?xiàng)l例（2005修正）》；（15）《河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例（2004修訂）》；（16）《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（河北省人大常委會(huì)公告第14號(hào)）；（17）《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政（2011）141號(hào)）。其他依據(jù)技術(shù)規(guī)范《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于征求對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號(hào)）。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我