【正文】 市場需求量大相對生產(chǎn)能力較低的風(fēng)險及防范 市場需求量大，相對生產(chǎn)能力低，其風(fēng)險主要表現(xiàn)為供不應(yīng)求。而 全國這些新增加的大、中、小型商場、連鎖超市、賓館、旅店等，必須使用“數(shù)字稅控收款機(jī)。 20xx 年 7 月 1 日，增值稅防偽稅控發(fā)票開票、認(rèn)證、交叉稽核、協(xié)查四個子系統(tǒng)，在全國全面開通 。稅控業(yè)務(wù)流程如下： 用戶購機(jī)及授權(quán)申請：用戶購得收款機(jī)后，按稅務(wù)局要求申請授權(quán)。相對于普通收款機(jī)，根本的區(qū)別是必須通過內(nèi)置的安全稅控存儲器記錄全部業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)，進(jìn)行稅收監(jiān)督管理。 稅控收款機(jī) 除具有收款的的基本功能功能外， 必須包含 準(zhǔn)確地顯示每天商店的營業(yè)情況 ：例 如 ， 日銷售額；在打印月報表時，可逐日打印日銷售額、稅率及應(yīng)納稅額，并以此為憑據(jù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅；對于稅務(wù)部門來說，它是常駐店內(nèi)采集銷售數(shù)據(jù)的代表。 授權(quán)處理： 稅務(wù)局受理用戶授權(quán)申請后，核對用戶資料，進(jìn)行授權(quán)處理，并制作相應(yīng)稅控智能卡予用戶。 “ 金稅工程 ”直接 催生 了稅控產(chǎn)品這一 新興產(chǎn)業(yè) 《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加 強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)[20xx]44號）對產(chǎn)品推廣的使用范圍和方法進(jìn)行了明確的規(guī)定： （一）、 凡從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸 12 業(yè)等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具行業(yè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人（以下簡稱用戶），必須按照本通知的規(guī)定購置使用稅控收款機(jī)。 由此可見， 當(dāng)前 “ 稅控收款機(jī) ”的市場是非常巨大的； 然而，由于國家政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，沒有邀請過去做收款機(jī)的國外大型廠家參加，因此，國外 外資制造巨頭 完全沒有參與“ 稅控收款機(jī) ”的 14 國內(nèi)市場的 競爭 。 主要防范措施： 17 加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，與具有較大生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)雄厚、資金能力強(qiáng)的企業(yè)密切合作； 加大資金、設(shè)備等的投入，擴(kuò)建生產(chǎn)基地，成為國內(nèi)主要核心廠家； 加強(qiáng)與國際合作與融資工作，引進(jìn)風(fēng)險投資基金等，不 斷擴(kuò)大研究、生產(chǎn)基地； 強(qiáng)化產(chǎn)品與質(zhì)量管理流程，采用國際上的 6西格碼管理。 主要防范措施： 加強(qiáng)與國際合作伙伴的技術(shù)合作與交流，不斷開發(fā)本項目的新技術(shù)、新產(chǎn)品； 繼續(xù)參與稅控標(biāo)準(zhǔn)組的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，使本項目技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)能在符合標(biāo)準(zhǔn)的要求上先行一步； 利用華翔騰數(shù)碼科技公司是國家密碼管理委員會辦公室批準(zhǔn)的國家級安全產(chǎn)品研究生 產(chǎn)、銷售定點(diǎn)單位的資質(zhì)，盡快完成 國家密碼管理委員會辦公室批準(zhǔn)立項的《安全銀稅收款機(jī)》項目，作為全國第一個廠家的產(chǎn)品力爭在20xx年投入市場 ， 盡快占領(lǐng)先機(jī)； 加強(qiáng)專業(yè)、專門技術(shù)人才的招聘與培養(yǎng)。 同時，這些大型超市、商場、賓館等場所，仍然在不斷更新、更換、新增使用數(shù)字稅控收款機(jī)； （ 3）、 根據(jù)預(yù) 計， 全國還將不斷新增加大、中、小型商場、連鎖超市、賓館、旅店等。另外，在稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)過程中形成了 3萬人左右的信息技術(shù)隊伍，成為整個稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的中堅力量。 稅控機(jī)制 如上圖所示：稅務(wù)局是稅控的主體，用戶是稅控的對象。 4 稅控收款機(jī)應(yīng)用于企業(yè)用戶一端。內(nèi)部裝備 的具 有自動記錄且不可擦除的 稅控存儲器 ， 又 簡稱為 “黑盒子 ”。 售票處理：用戶收款機(jī)在取得授權(quán)后，要購買發(fā)票，機(jī)器才能使用。具體推行適用行業(yè)及 “具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所 ”的標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府確定。 據(jù)調(diào)查， 當(dāng)前國內(nèi)想?yún)⑴c稅控收款機(jī)的銷售與系統(tǒng)集成的大多數(shù)廠家，自己并未能開發(fā)稅控產(chǎn)品，基本上采用以往的“產(chǎn)品合作”方式（例如， OEM，貼牌、代理等） ， 真正具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的稅控收款機(jī)產(chǎn)品的廠家比較少（目前總數(shù)還不到 20家）。 大規(guī)模生產(chǎn)條件下的市場容量較小的風(fēng)險及防范 大規(guī)模生產(chǎn)條件下的市場容量較小的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為市場推廣力度不夠、不能達(dá)到預(yù)期的銷售目標(biāo)。本項目的技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為技術(shù)開發(fā)風(fēng)險。 目前，“ 稅控收款機(jī) ” 的強(qiáng)制推進(jìn)范圍 ： （ 1）、 主要 集中 針對 全部 中 、 小規(guī)模納稅戶 ； （ 2）、 那些 過去 已經(jīng)大規(guī)模使用 POS 收款機(jī) 的商戶 （例如，大型超市、商場、賓館等），必須使用稅控裝置來保持與過去的系統(tǒng)的兼容性與過渡。 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)計算機(jī)化管理的基層征收單位 萬多個，其中國稅約 萬個，地稅約 1萬個；通過計算機(jī)管理的納稅戶超過 1000 萬， 80%以上的稅款通過計算機(jī)征收。 對于適合用收款機(jī)的行業(yè)（如：批發(fā)零售、餐飲、住宿、服務(wù)），設(shè)置 指紋 IC 卡通道管理軟件 ，通過各種措施（有獎發(fā)票）鼓勵最終消費(fèi)者索要發(fā)票，通過稅控收款機(jī)出具機(jī)打發(fā)票，從而保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和發(fā)票一致，并通過 指紋 IC 卡通道管理軟件 內(nèi)部的“黑盒子”保存 8 歷史信息。 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意， 20xx 年 4月 29 日，國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒發(fā)《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā) [20xx]44 號），正式在全國范圍內(nèi)全面推廣使用稅控收款機(jī)。商店每日的營業(yè)額等數(shù)據(jù)一旦被記錄，任何人都不可擦除或改寫。 稅務(wù)局 稅控收款機(jī) 稅控收款機(jī) 稅控收款機(jī) 用戶卡 稅控卡 稽查卡 納稅登記 授權(quán)注冊 稅務(wù)稽查 9 機(jī)器日常使用：用戶收款機(jī)在取得授權(quán)及購票后，將用戶智能卡信息注冊入收款機(jī)黑匣子，即可進(jìn)行銷售開票、打印報表等日常稅控操作。 （二）、 稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則實(shí)施。 況且，根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用數(shù)字稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā) [20xx]44 號）要求， 對稅控收款機(jī)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入制度，通過資質(zhì)審查 （至少 3,000 萬元注冊資金）與 產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的單位，方可頒發(fā)生產(chǎn)許可證書。 主要防范措施： 加強(qiáng)市場開拓與產(chǎn)品營銷，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場知名度、美譽(yù)度，盡快建立“品牌”； 擴(kuò)展本項目產(chǎn)品的在同類行業(yè)的應(yīng)用，培育市場，發(fā)現(xiàn)需求，拓展客戶； 進(jìn)一步降低成本，保持價格競爭優(yōu)勢； 加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，開發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)市場動態(tài)需求的新產(chǎn)品； 遵循 ISO9000 國際質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn) 品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)； 保持與客戶的長期、友好合作關(guān)系；密切聯(lián)系大客戶，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。 新技術(shù)競爭風(fēng)險及對策 本項目技術(shù)風(fēng)險主要是指競爭者有可能推出技術(shù)更新的產(chǎn)品