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正文內(nèi)容

加強(qiáng)流程監(jiān)控規(guī)范司法行為(專業(yè)版)

  

【正文】 根據(jù)偵查監(jiān)督工作特點(diǎn)和要求,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化偵查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型的專門人才?!弊鳛橐幻麢z察系統(tǒng)的工作人員,通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)賀恒揚(yáng)檢察長(zhǎng)在全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議上的講話,我對(duì)規(guī)范司法行為有以下認(rèn)識(shí):首先,程序公正和實(shí)體公正是司法的雙重價(jià)值追求。(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持規(guī)范責(zé)任,堅(jiān)持立行立改,確保找準(zhǔn)問題、有效整改一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。(四)向黨委、人大匯報(bào)工作情況楊淑雅檢察長(zhǎng)就我院開展專項(xiàng)整治工作的部署安排、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)等情況向區(qū)黨委、人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門匯報(bào),取得了區(qū)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。各部門在本部門及時(shí)開展學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)最高檢、市院開展專項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長(zhǎng)系列重要講話,學(xué)習(xí)的相關(guān)信息在內(nèi)通過(guò)處室動(dòng)態(tài)的形式予以反映。第四篇:規(guī)范司法行為總結(jié)規(guī)范司法行為總結(jié)(一)按照市院關(guān)于規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署,我院檢察長(zhǎng)在中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上和全體干警大會(huì)上對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了動(dòng)員,并專門召開黨組會(huì),研究成立院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究制定西城院具體實(shí)施方案。四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。曹建明指出,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須深化檢務(wù)公開,以公開促規(guī)范,以公開“倒逼”規(guī)范。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規(guī)范司法的重點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),必須首先做到嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來(lái),著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會(huì)見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等制度,開展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動(dòng)。去年以來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問題。辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)閱卷、會(huì)見、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,可以通過(guò)該平臺(tái)提出申請(qǐng),相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。(一)建立案件集中管理機(jī)制。(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見,正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。同時(shí),流程監(jiān)控員采取不定時(shí)巡查方式,對(duì)使用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理活動(dòng)進(jìn)行巡查,特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)敏感刑事案件從批準(zhǔn)逮捕階段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未及時(shí)填寫,犯罪嫌疑人未在三日之內(nèi)被告知權(quán)利義務(wù)等問題及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書,監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行整改。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。一是規(guī)范初查。2013年以來(lái),因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。對(duì)原廳局級(jí)以上、縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院備案審查。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開放、透明、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬(wàn)上升到9月底的1267萬(wàn)。2006年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬(wàn)人次。有的應(yīng)當(dāng)公開的信息不及時(shí)公開。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。加強(qiáng)對(duì)非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。第三篇:曹建明 規(guī)范司法行為重點(diǎn)整治八個(gè)方面司法不規(guī)范突出問題◎一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推。曹建明指出,十八屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的重要引領(lǐng)作用,第一次在我們黨的重要文獻(xiàn)中,明確把“規(guī)范司法行為”確立為司法工作的基本要求。最高檢和各省級(jí)院要按照四中全會(huì)和審議意見要求,對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,當(dāng)立則立、該修則修,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力,使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)、每一個(gè)司法行為都有章可循。要加強(qiáng)忠誠(chéng)教育、理想信念和社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)和教育全體檢察人員始終牢記“四個(gè)必須”,始終堅(jiān)持“六個(gè)并重”,嚴(yán)守職業(yè)道德和權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力行使。檢察機(jī)關(guān)將抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,以“刮骨療毒”的勇氣,下大氣力整治不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為,取得讓群眾看得見、感受得到的成效。在第一階段,我院開展了以下工作:第一,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和工作人員,將上述人員的名單和聯(lián)系方式在內(nèi)公布,并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分為信息聯(lián)系組和執(zhí)行監(jiān)督組。目前,我院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定出第二階段的工作實(shí)施方案,并向院黨組進(jìn)行匯報(bào),做好了轉(zhuǎn)段的工作準(zhǔn)備。將學(xué)習(xí)資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室,提高了工作效率,也保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。在學(xué)習(xí)研討工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向。一個(gè)人的司法能力高不高、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、司法效果好不好,直接關(guān)乎檢察官群體的形象。在當(dāng)前偵查監(jiān)督程序法律規(guī)定不完善的情況下,要積極多做有益的嘗試。要以“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”為主線,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)自我思想認(rèn)識(shí)教育,切實(shí)把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范,容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正,并通過(guò)建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動(dòng)。二是工作方法步驟貼合實(shí)際。(三)召開動(dòng)員部署會(huì) 月13日我院召開全院會(huì),部署專項(xiàng)整治工作。第七,在各部門年初向黨組匯報(bào)工作時(shí),著重強(qiáng)調(diào)將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作作為匯報(bào)的重點(diǎn)。最高檢院領(lǐng)導(dǎo)邱學(xué)強(qiáng)、孫謙、張常韌、莫文秀、李如林、王少峰,檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福出席會(huì)議。曹建明指出,檢察機(jī)關(guān)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,既是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見、集中整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范突出問題的重要部署,也是落實(shí)四中全會(huì)精神,深化司法規(guī)范化建設(shè)、提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力的重要抓手,是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。要深入推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。但是,我們必須始終保持清醒頭腦,必須清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中仍然存在不少突出問題,檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。◎七是私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過(guò)問、干預(yù)辦案,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。尤其對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。以發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對(duì)最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。五、加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平過(guò)硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。二是法律文書公開平臺(tái)。調(diào)整辦案考評(píng)機(jī)制,突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),改變簡(jiǎn)單通過(guò)數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級(jí)監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案?jìng)刹榈呐鷾?zhǔn)程序和時(shí)限,對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。分兩次對(duì)1949年以來(lái)制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。2006年10月,全國(guó)人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對(duì)每一次訊問必須全過(guò)程不間斷錄音錄像,在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須同時(shí)移送錄音錄像資料。(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。省級(jí)以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級(jí)檢察
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