【正文】 案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。作出處罰決定后，及時送達當事人，當事人都能夠主動接受處罰，未出現(xiàn)強制執(zhí)行的情況。通過學習，大家認識到，行政執(zhí)法案卷評查工作是檢查監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政的重要載體，是推行行政執(zhí)法責任制，落實有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)闹匾e措；也是考核行政執(zhí)法工作目標的重點內(nèi)容。各單位一定要高度重視這項工作，要把此次案卷評查作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平、展示本單位工作成效的一次契機，抓緊抓好，推動全市農(nóng)業(yè)法制工作再上新臺階?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、評查范圍2011年7月1日至2012年6月30日期間作出的行政許可案卷和行政處罰案卷。有利于提高行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法水平,保障行政執(zhí)法機關(guān)切實履行法定職責。評查結(jié)果分為優(yōu)、良、差三個等級,評查結(jié)束后,通報評查結(jié)果,并對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷予以表彰。接到通知后，請各縣區(qū)、局屬有關(guān)單位立即開展自查，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊組織對各縣區(qū)已結(jié)辦的農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進行檢查指導，市獸醫(yī)局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)機監(jiān)理所分別按照各自職責對本行業(yè)行政執(zhí)法案卷進行檢查，全市案卷聯(lián)評工作在8月底前結(jié)束。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對人簽字蓋章。二、嚴格按照評查《標準》，認真開展評查工作 我局按照文化部頒布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》和《包頭市行政處罰案卷評查標準》中規(guī)定的五大項三十一條內(nèi)容，對包頭市文化市場稽查支隊和包頭市文物管理處2008年 辦理的行政處罰案件和制作的行政處罰案卷進行了認真的評查，在兩個單位自查自糾的基礎(chǔ)上，評查小組從市文化市場稽查支隊67份案卷中抽查35份進行了認真細致的評查，總體情況來看，在每次的文化、文物市場行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)，對進入一般程序的案件，從立案審批、調(diào)查取證、告知聽證、作出決定、送達直至執(zhí)行，都有專門科室負責，報局長辦公會或局長集體辦公會研究審批。第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當提供當事人查閱的案卷。為了提高評查工作水平和調(diào)動行政執(zhí)法人員的積極性，我們將對評優(yōu)案卷的制作人給予獎勵，對案卷問題多或有明顯不合法的案卷制作人提出批評，問題嚴重追究其相關(guān)責任。存在問題：卷中應(yīng)有證明行政相對人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細化標準內(nèi)容應(yīng)在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實行經(jīng)濟處罰并補辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應(yīng)當實施監(jiān)督復查或敦促被處罰人補辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補辦的相關(guān)批準手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對其前期實施的違法行為的處罰不予退返，對拒不補辦相關(guān)審批手續(xù)的，責令其限期恢復原狀（并附現(xiàn)場照片），完整執(zhí)行行政處罰決定內(nèi)容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。（四）總結(jié)階段（8月24日—8月31日）：各階段工作完成后，各縣區(qū)及局屬有關(guān)單位要對此項工作及時進行總結(jié)，并與8月27日前將案卷評查工作開展情況以書面