【正文】 46 第十章 組織管理、人力資源配置 組織管理 組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目由蕪湖 文鼎機(jī)械制造有限公司 負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行 園區(qū)主任 負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)獨(dú)立核算的生產(chǎn)實(shí)體。 （ 5）建議聘請環(huán)保的有關(guān)部門的專家，對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行評價、指導(dǎo)，并請有資格的單位編制項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報(bào)告，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、建設(shè)。 動力和照明分開。當(dāng)采用盡頭式布置時，應(yīng)在道路盡頭處設(shè)置回車場。確定豎向布置標(biāo)高應(yīng)遵循以下原則： ① 保證土方工程量最小，并盡量使填挖量達(dá)到或接近平衡?？偲矫娌贾脩?yīng)該對這兩個方面的發(fā)展予以充分估計(jì)，合理留有發(fā)展用地，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。 ⑤ 要注意廠容，應(yīng)與城市或區(qū)域總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的形象，并注意并減少污染源對周圍環(huán)境的影響。 我 省 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在 較大的制約因素， 如 企業(yè)污染治理監(jiān)管缺位、污染治理設(shè)施運(yùn)行率低、城鎮(zhèn) 污水管網(wǎng)不配套、污染設(shè)施運(yùn)營資金不足、價格體系不能支撐市場回報(bào)、信貸成本過高等問題，都嚴(yán) 重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。2021 年 COD 排放量與 2021 年相比減少了 %，二氧化硫排放總量比 2021 年削減了 %。園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 6 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，首期 2 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房將于到 2021 年底開工建設(shè)。 本項(xiàng)目 以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的，進(jìn)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)等活動 項(xiàng)目包括有工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改 造、建筑節(jié)能、節(jié)油及石 27 油替代、節(jié)能照明、污水處理等。 交通、通訊發(fā)展 交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，綜合運(yùn)輸能力提高。 地處皖南山地與沿江平原結(jié)合地帶，東南黃山和天目山相連，中部為宣郎廣丘陵，北部為沿江平原。 三是 生命周期原則： 加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。特色產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)要加大招商引資力度，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目都要大力引進(jìn)，形成中小企業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢。四是具有符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，確立的是市場主導(dǎo)發(fā)展、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的體制框架；建立的是一套全新的以服務(wù)企業(yè)為中心，沒有行政干預(yù)的管理體制和管理制度；構(gòu)筑的是園區(qū)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售良性互動、有機(jī)結(jié)合、持續(xù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的良好發(fā)展機(jī)制。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值看，黃河中游經(jīng) 濟(jì)區(qū)為 11856 元，略高于不足萬元的長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū) 中部的地方一般預(yù)算財(cái)政收入占全國的 19%。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。積極推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，建設(shè)玉環(huán)機(jī)電工業(yè)園、瑞安工業(yè)園，啟動上海淀山湖工業(yè)城、浙商資本工業(yè)園建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 改革開放以來，我國汽車工業(yè)發(fā)展迅猛，改變了以往 “ 缺輕少重 ”的局面，初步形成了載貨汽 車、客車與轎車等多系列產(chǎn)品的生產(chǎn)格局。 2021 年易博公司計(jì)劃將繼續(xù) 在宣城投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 投資額約 6 個 億。 易博是一家綜合型實(shí)力集團(tuán)，集團(tuán)旗下?lián)碛屑佑驼?,建材廠 ,建筑原料廠 ,汽車部件公司等。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ： △ 總投資 75000 萬元 其中： ⑴ 建設(shè)投資 60000 萬元 ⑵ 建設(shè)期利息 1000 萬元 ⑶ 流動資金 14000 萬元 △ 總收入 ： 4500 萬 元 /年 （ 生產(chǎn)期內(nèi)均值 ） △ 總成本： 萬元 /年 (生產(chǎn)期內(nèi)均值 ) 11 其中：經(jīng)營成本萬元 /年 生產(chǎn)期內(nèi)均值 △ 流轉(zhuǎn)稅萬元 /年 生產(chǎn)期內(nèi)均值 △ 利潤總額萬元 /年 生產(chǎn)期內(nèi)均值 △ 所得稅萬元 /年 生產(chǎn)期內(nèi)均值 △ 投資利稅率 % △ 投資利潤率 % △ 成本利潤率 % △ 貨款償還期 /年 / △ 凈現(xiàn)值折現(xiàn)率 13% △ 財(cái)務(wù)內(nèi)部 收益率 % △ 投資回收期 靜態(tài) 12 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的提出 ： 當(dāng)前，我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時機(jī)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，有序推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)勢在必行。 堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商引資。培育和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 中部的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯弱于東部。一是在優(yōu)良的環(huán)境中迅速發(fā)展起來的具有一定科技含量的工業(yè)企業(yè)集群，并實(shí)現(xiàn)高科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，走的是集約發(fā)展的路子。樹立“大招商、大投入、大發(fā)展”的思想，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大、科技含量高、外向度高的項(xiàng)目，大力培育產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要 充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度的降低園區(qū)對環(huán)境造成的影響。總面積 12340 平方千米，總?cè)丝?276 萬人（ 2021 年）。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 9900 人，就業(yè)困難對象再就業(yè) 2300 人，新增勞務(wù)輸出 24600 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %。 園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 10 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，首期 4 萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房將于 今年 12 月份開工建設(shè) ； 力爭 2021 年，園區(qū)銷售收入達(dá)到 10 億元。 項(xiàng)目建設(shè) 的主要 內(nèi)容 基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)： 項(xiàng)目位于宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)， 是省政府批注的省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。這里面意味著，政府這方面下了較大的力氣。環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域還十分薄弱甚至處于空白。 ② 要考慮合理的功能分區(qū)，保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和工作環(huán)境，各種動力設(shè)施要盡量靠近負(fù)荷中心，以縮短管線，節(jié)約能源。 ③ 發(fā)展要求。 ② 豎向布置的方式。 （ 2）道路布置應(yīng)與工廠的總平面布置、豎向布置、鐵路、管線、綠化、美化等布置相協(xié)調(diào)。 41 供電工程 本項(xiàng)目用電負(fù)荷等級為三級，供 電電壓 10KVA，變電壓為 380/220伏。建一個污水處理設(shè)施，生產(chǎn)和生活污水經(jīng)過一系列處理工序后，經(jīng)檢測達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入城市污水管網(wǎng)。生產(chǎn)人員按規(guī)定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，方可進(jìn) 入工房工位操作。 二 .負(fù)責(zé)基地的招商引資、項(xiàng)目談判、合同起草以 及投資項(xiàng)目的審批、企業(yè)入園的 協(xié)調(diào) 、自投項(xiàng)目或改造項(xiàng)目的建議書、研究報(bào)告以及其他前期工作。 （ 2）根據(jù)各工段的性質(zhì)狀況設(shè)置安全通道出口，配置事故照明應(yīng)急及疏散指示標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。 通訊設(shè)施 廠內(nèi)設(shè)程控自動 交換機(jī)，供全廠通信使用，行管辦公部門配置電腦并接入電信寬帶網(wǎng)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營按照現(xiàn)代企業(yè)模式進(jìn)行信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理。人行道一般應(yīng)結(jié)合人流路線和廠區(qū)道路統(tǒng)一考慮進(jìn)行布置，盡量使人行方便。 ③ 保證車間之間交通運(yùn)輸方便，車間標(biāo)高的確定還應(yīng)與廠內(nèi)鐵路、道路、排水設(shè)施等連接點(diǎn) 的標(biāo)高相呼應(yīng)。 豎向布置 豎向布置的任務(wù) 廠區(qū)豎向布置主要是根據(jù)工廠的生產(chǎn)工藝要求、運(yùn)輸要求、場地排水要求以及廠區(qū)地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件，確定建設(shè)場地上的高程（ 標(biāo)高）關(guān)系，合理組織場地排水。 36 總平面布置的技術(shù)要求 廠區(qū)總平面布置與工廠的規(guī)模、生產(chǎn)發(fā)展、管理體制廠區(qū)自然條件、地區(qū)協(xié)作條 件、運(yùn)輸方式、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等技術(shù)條件與要求有直接關(guān)系，除應(yīng)遵循上述布置原則外，還須考慮以下的主要技術(shù)要求。 34 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù) 。 其中環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入 億元；節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入 ；節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)總收入 ；資源綜合利用總銷售收入 億元。 作為主要的發(fā)展中國家，近日我國也對全球作了一些承諾。在良好的經(jīng)濟(jì)政策和市場環(huán)境中， 汽車工業(yè)是安徽省機(jī)械工業(yè)的主要組成部分，有奇瑞、 JAC、安凱、昌河等知名廠家和品牌。全市公路通車?yán)锍? 公里 ,其中等級公路通車?yán)锍? 4353 公里 , 等級公路中二級以上公路通車?yán)锍?696 公里。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫 15～ 16℃，年降水量 1300～ 1600 毫米 。全市市域面積 萬平方公里，人口 275 萬。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不得落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對招商引資具有特殊的平臺功能。中部工業(yè)增加值利潤率為全國的 倍，黃河中游與全國平均持平，長江中游則低于全國 中部全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、出口三項(xiàng)指標(biāo)分別占全國的 23%、 23%、 %；西部這三項(xiàng)指標(biāo)分別占全國的 15%、 13%、%，其中大西北經(jīng)濟(jì)區(qū)所占比重均在 5%以下，在八大經(jīng)濟(jì)區(qū)中居最低；東北這三項(xiàng)指標(biāo)分別占全國的 %、 9%、 4%。 —— 強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)招商引資培訓(xùn)，提高招商引資能力。 伴隨著中國汽車工業(yè)的發(fā)展以及汽車運(yùn)動市場環(huán)境的逐漸擴(kuò)大而 13 產(chǎn)生的一項(xiàng)可滿足不同需求的經(jīng)營項(xiàng)目。 公司堅(jiān)持以合法性、安全性和效益性為基本準(zhǔn)則，以提高中小企業(yè)信用、解決其難題為出發(fā)點(diǎn)，以謀求與中小企業(yè)共同發(fā)展為目的，以保障銀行資金安全為職責(zé)，按照“運(yùn)作規(guī)范化，管理系統(tǒng)化，形式多樣化，服務(wù)一體化”的模式，堅(jiān)持市場化運(yùn)作、法人化管理、 專業(yè)化操作，秉承防范風(fēng)險、化解風(fēng)險、誠實(shí)守信的經(jīng)營原則，建立了完善的公司治理制度，形成了科學(xué)規(guī)范的信用評審體系、風(fēng)險監(jiān)管體系和法律保障體系，與中國工商銀行、徽商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行，浦發(fā)銀行等多家銀行建立和發(fā)展了良好的形式多樣的合作關(guān)系。項(xiàng)目涵蓋一園二區(qū)，包括：汽車零部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。 規(guī)劃占地面積 33 萬平方米，計(jì)劃建設(shè) 1520 棟工業(yè)廠房，建筑面積 25 萬平方米。 宣城市政府 緊緊圍繞“跨越崛起、富民強(qiáng)市”這一目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)這一歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決領(lǐng)會好、貫徹好市委的決策部署，更加凝聚好、發(fā)揮好全市人民的智慧和力量，整體突破，重點(diǎn)發(fā)力，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，力爭做全省科學(xué)發(fā)展的“先遣隊(duì)”、跨越崛起的“排頭兵”。 15 —— 大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。必須把加快污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)作為一件十分重要而緊迫的事來抓，確保污水處 理廠正常運(yùn)行。 第三， 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，實(shí)行較為優(yōu)惠的政策支持，創(chuàng)造良好的建設(shè)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的聚集效應(yīng)和規(guī)模發(fā)展，打造具有充分活力、相對獨(dú)立和完整的工業(yè)企業(yè)群體，形成對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出推動作用的集中區(qū)域。積極爭取宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)。 20 第三章 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 的指導(dǎo)思想和基本 原則 3． 1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)布局，綜合開發(fā)，節(jié)約用地，生態(tài)環(huán)保的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由資源高耗能型向循環(huán)節(jié)約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 40′、北緯 29176。全年居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲 %，其中食品類價格上漲 ％，居住類價格上漲 ％，娛樂、教育文化用 24 品及服務(wù)價格上漲 %，煙酒及用品類價格上漲 %，醫(yī)療保健和個人用品類價格上漲 ％，家庭設(shè)備用品類價格上漲 %，交通和通訊類價格下降 %，衣著類價格下降 ％。 場址位置 項(xiàng)目選址于宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積 33 萬平方米（合 500畝）。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前機(jī)械加工企業(yè)基礎(chǔ)較好，可以 29 生產(chǎn)橡塑密封件、覆蓋件、金屬件、彈簧、液壓件、汽車水箱、精密鍛件、汽車球籠、數(shù)控機(jī)床等，擬依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、制動轂、制動泵、軸承等為主的汽車零配件生產(chǎn)線，主要為各企業(yè)集團(tuán)配套生產(chǎn)，并可向歐、美、日本等 國家出口?！笆晃濉逼陂g我國環(huán)保投入仍將快速增長，占 GDP 比重將提升 個百分點(diǎn)至 %；中長期來看，該比率的高點(diǎn)應(yīng)在 %至 3%之間，因此，保守預(yù)計(jì)中國 32 環(huán)保投入曲線的上升期將至少持續(xù) 10 年以上，對應(yīng)復(fù)合年增速應(yīng)在15%以上。 二是科技實(shí)力尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 公共綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地總面積 6 萬平方米，占園區(qū)用地 30%，其他為道路交通、公共設(shè)施和建筑用地。因此，從這種意義上說，工廠總平面布置實(shí)際上是對運(yùn)輸線的布置。豎向布置系統(tǒng)基本可分為平坡式系統(tǒng)和臺階式系統(tǒng)等兩類。 （ 4）運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?。廠區(qū)整平坡度一般應(yīng)不小于 5‰ ，困難地段不宜小于 3‰ ；最大坡度也不宜超過 6‰ ，以便廠區(qū)的雨水能順利的匯集到某一集水口或明溝，排至廠處。 廢污水執(zhí)行： GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)； 廢氣執(zhí)行： GB162971996《大氣污染物綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)； 工廠噪聲執(zhí)行： GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部、國家勞動總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試 43 行草案）》。 （ 6）各種電器設(shè)備均設(shè)置有保護(hù)裝置，并有