【正文】 六、下步工作打算今后、局領(lǐng)導(dǎo)班子將更加堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律領(lǐng)八項(xiàng)要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)以班子為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，努力造就一支政治紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、組織放心、群眾滿意的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障干部隊(duì)伍，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護(hù)航，發(fā)揮應(yīng)有的作用。提升了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)品牌。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為全年崗位目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來。各級(jí)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是建立終身責(zé)任追究制。前些年的責(zé)任追究，大多是在煙花鞭炮爆炸、重大交通事故、重大礦難、重大火災(zāi)等“重大事故”上的責(zé)任追究，并非真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。與新聞媒體聯(lián)手定期不定期開展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在一定范圍內(nèi)公開曝光。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過問不過問、抓不抓，效果大不一樣。組織協(xié)調(diào)不僅是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“有為、有位、有威”的重要保證。要使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，無論自己處在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，從事什么工作，都要確立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。1998年11月黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》十多年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此普遍予以高度重視，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問責(zé)受到免職處理的，本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果評(píng)為較差等次。第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系綜合運(yùn)用，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（五）總結(jié)推廣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，積極發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。要繼續(xù)完善框架體系，落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2 0132017年工作規(guī)劃》，加大制度的執(zhí)行力，繼續(xù)大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。實(shí)施干部“分責(zé)”，形成任務(wù)倒逼、關(guān)聯(lián)推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、綜合督查、考績(jī)問效全過程、工程式管理，提高了責(zé)任制執(zhí)行的落地率。建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)行政處罰和行政收費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)，啟動(dòng)涉農(nóng)資金監(jiān)管電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，大力推進(jìn)公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍： ：對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)廳班子成員和廳機(jī)關(guān)正副處長(zhǎng)（主任）、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；：對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)同級(jí)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 檢查考核的基本方式：檢查考核每年至少開展一次，可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行，也可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，檢查考核情況要在一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)、述職述廉和黨員代表大會(huì)的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由省廳或者相關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限處理。交通廳黨組2001年1月16日印發(fā)的《山西省交通廳關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》（晉交發(fā)字【2001】1號(hào)）和1999年9月20日印發(fā)的《山西省交通廳黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（晉交發(fā)字【1999】44號(hào)）同時(shí)廢止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不關(guān)心、不重視，甚至認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛；一些單位認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與已無關(guān)。但從執(zhí)行情況看，這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制一些地方和部門尚未真正形成，使反腐敗斗爭(zhēng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”。同時(shí)也缺乏多樣性、系統(tǒng)性和階段性，只有目標(biāo)，沒有階段性工作目標(biāo)，更沒有明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，很難落實(shí)到行動(dòng)上。二是從考核評(píng)價(jià)看，是“浮于表面”。對(duì)那些認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并取得明顯成效的，要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，即使推薦；對(duì)于不認(rèn)真履行責(zé)任制的，要采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行組織處理；問題嚴(yán)重的，依紀(jì)依法予以追究。二是明確追究重點(diǎn)。責(zé)任制落不實(shí)，或者落實(shí)得不到位，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作就會(huì)大打折扣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委和政府開展工作，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)采取了集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，心得交流與專題理論文章研討相結(jié)合等形式，極大的提高了學(xué)習(xí)效果。集中開展“春風(fēng)”行動(dòng)和使用童工專項(xiàng)檢查活動(dòng)，積極受理舉報(bào)案件，嚴(yán)厲打擊拖欠員工工資、非法職介、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，做到了“受理、查處、結(jié)案”及時(shí)到位。以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，規(guī)范公開招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評(píng)聘、職工退休、醫(yī)療費(fèi)支出等項(xiàng)目的公開工作，大力實(shí)施“陽光工程”。五、黨建和精神文明卓有成效，干部職工激情高漲。（二）加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)軟硬件建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。今年１１月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了新修訂的《規(guī)定》。四是嚴(yán)格追究程序。五、必須針對(duì)責(zé)任追究“軟”的問題，建立健全懲戒有威的糾錯(cuò)警示機(jī)制實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障措施。為了保證責(zé)任制考核的效果，必須在完善考核評(píng)價(jià)辦法的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度：一是廉政報(bào)告制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐表明，落實(shí)責(zé)任制，量化是前提。目前我們?cè)诹ㄔO(shè)包括在責(zé)任制的落實(shí)上存在的最大問題，不是“無規(guī)可依”，而是“有章不循”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不學(xué)習(xí)不研究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不了解，對(duì)如何結(jié)合本單位實(shí)踐、抓什么、怎么抓心中無數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治各項(xiàng)制度，抓好制度的執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、管人、管事。第二十八條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)調(diào)整而免予追究。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中作出的重要部署、發(fā)生的重大案件等重要情況，要及時(shí)以書面形式報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）向同級(jí)廳黨委（黨組）報(bào)告，經(jīng)黨組會(huì)議通過后，按要求通報(bào)考核結(jié)果。第八條 各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本單位和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)開展廉政文化宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。工作扎實(shí)開展，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，形成了具有建平特色的“三級(jí)三務(wù)”制度體系。第一篇：建平縣貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作縣委書記肖森就我縣貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施扎實(shí)有力，探索建立了一整套黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，各級(jí)黨委（黨組）中心組每年開展以黨風(fēng)廉政為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)不少于一次。：對(duì)分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)分管單位（部門）的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （部門）領(lǐng)導(dǎo)干部：正職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本處室（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)本處室（部門）的黨員干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合日常考核情況，提出考核意見。（二）專題報(bào)告制度。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須時(shí)刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。四是“不會(huì)抓”。但遺憾的是，這些好的制度和措施沒有得到有效落實(shí)，沒有持之以恒地抓下來，有的甚至流于形式。三要明確量化指標(biāo)。當(dāng)然，也不利于及時(shí)查處極少數(shù)腐敗分子。把實(shí)行責(zé)任制情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的關(guān)系，不能以下級(jí)責(zé)任代替上級(jí)責(zé)任；正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任；正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系，不能突出現(xiàn)任責(zé)任，回避前任責(zé)任；正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和