【正文】 我們的城市經(jīng)常會(huì)有一些文化講座、展覽等等一些文化宣傳活動(dòng)，但農(nóng)村卻很少有，甚至可以說沒有，所以，我覺得我們農(nóng)村也可以通過這種方式，通過不同的途徑讓農(nóng)民們受到文化熏陶，讓村民們慢慢地喜歡文化，從而在一定程度上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。我們可以簡(jiǎn)單的回顧一下這些成績(jī)。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》一共分為六個(gè)部分：第一個(gè)部分是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義；第二部分是指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重大原則；第三部分是改革創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)；第四部分是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第五部分是加快農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步；第六部分是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供強(qiáng)有力政治保證。國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)下滑出臺(tái)一系列政策，允許地方政府出臺(tái)相應(yīng)政策，這使得房地產(chǎn)商可能利用較低的銀行貸款建造房屋，等待房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇。還有縫紉機(jī)零配件也是價(jià)格大幅下滑。第二種效應(yīng)是多米諾骨牌效應(yīng)，多米諾骨牌就是我倒了你也倒了，像美國(guó)、冰島、英國(guó)、法國(guó)，這些國(guó)家，一個(gè)一個(gè)相繼倒下。這條血脈出現(xiàn)為題，甚至出現(xiàn)緩慢的流動(dòng)，他會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)本體的遲滯，有的地方甚至出現(xiàn)衰亡。這就是對(duì)決定的一個(gè)簡(jiǎn)單的解讀。當(dāng)然大氣候得好，我們的縣一級(jí)關(guān)注農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作有力，最主要是落實(shí)到村干部、一把手的工作能力上。前段時(shí)間我到過鄂爾多斯大草原，風(fēng)吹草低見牛羊完全沒有了，大草原上是裸露出來的黃沙，生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前，我搞了兩年的科技工作，對(duì)這一點(diǎn)我感觸特別深。有條件的地方可依法探索省直接管理縣（市）的體制，這是中央首次提出的。因?yàn)榻鹑谑且磺薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，這條血管通往農(nóng)村的脈絡(luò)顯然是太脆弱了。采用農(nóng)行+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶模式，合作組織作為中間的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。是農(nóng)民憑借熟悉他的人，知道他的信用，然后貸給他的款。下面，我給大家介紹幾種已經(jīng)在南方農(nóng)村破解金融難題成型的模式。保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)程度要高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。另外，在土地補(bǔ)占問題上，堅(jiān)決杜絕以次地補(bǔ)好地的做法。所以說，在這次嚴(yán)格的土地制度規(guī)定當(dāng)中，土地流轉(zhuǎn)承包之后，有三個(gè)不能改變，不能改變土地的集體所有制性質(zhì)，不能改變土地的用途，就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)用途不能變，不能損害農(nóng)民的權(quán)益。衣食住行，吃飯是最大的問題。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就遑論中國(guó)的現(xiàn)代化。因?yàn)閯浉叨戎匾?，三中全?huì)以來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)情況，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，更應(yīng)該第一時(shí)間快速掌握中央的精神，領(lǐng)會(huì)它的實(shí)質(zhì)?；鶎游幕ㄔO(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。、重要途徑和戰(zhàn)略突破口，作出了根本性、全局性、戰(zhàn)略性的工作部署?！稕Q定》簡(jiǎn)要回顧了改革開放30年來我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史進(jìn)程。這涉及一系列制度措施，主要就是五個(gè)“統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排市縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。因此，十七屆三中全會(huì)把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向。 以經(jīng)濟(jì)體制改革激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的活力一是確立和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制。2．從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性。工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度從6月的16%，%，%，%，%。發(fā)電量、%%，%。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，%。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始，同樣也受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，先后經(jīng)歷了冰雪災(zāi)害、汶川地震、以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)、以石油為主的資源型產(chǎn)品價(jià)格飆升的影響，與其他新興經(jīng)濟(jì)體一樣，經(jīng)濟(jì)面臨著過熱和通貨膨脹的壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，沉著應(yīng)對(duì)，采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施，抑制了經(jīng)濟(jì)的過熱和通脹的壓力，即“兩防”防止經(jīng)濟(jì)過熱和防止通貨膨脹，取得了明顯成效。同時(shí)，歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛提出了自己的金融救援計(jì)劃，動(dòng)用政府資金達(dá)2萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)美國(guó)8000家對(duì)沖基金公司中有30%將倒閉。%%。前三季度，%，；出口交貨值10664億元，%。十七屆三中全會(huì)正是在以上國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由出口和投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕績(jī)?nèi)需消費(fèi)拉動(dòng)而召開的一次具有歷史意義的重要會(huì)議。全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。此外，推行集體林權(quán)制度改革，將集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給農(nóng)民，承包期為70年；農(nóng)村水面、草場(chǎng)、果園、灘涂等也都實(shí)行農(nóng)民長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)，這些都為完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀主體創(chuàng)造了前提條件。十七屆三中全會(huì)提出，擴(kuò)大村民自治范圍，擴(kuò)大農(nóng)民在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例，完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制，為農(nóng)村民主政治建設(shè)注入了新的活力。建設(shè)新農(nóng)村，包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等多方面內(nèi)容，要求協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，并通過積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《決定》闡明了推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。即“要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。我認(rèn)為：我黨十七屆三中全會(huì)的召開為農(nóng)村改革發(fā)展會(huì)就了新的藍(lán)圖，新的目標(biāo)已經(jīng)確立接下來就得學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)好全會(huì)精神。但是到90年代中后期我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相對(duì)落后一些，嚴(yán)重的拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)?？傊?，30年來，中國(guó)的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了一系列的成績(jī)。黨的建設(shè)如果在農(nóng)村不加強(qiáng)的話，我們黨有可能失去農(nóng)民這塊陣地，而農(nóng)民從來都是我們的基石，也是黨的事業(yè)發(fā)展的最根本的動(dòng)力和源泉，失去農(nóng)村這塊陣地，對(duì)我們黨來說是萬(wàn)萬(wàn)不可能的。過去可能有的是先占后補(bǔ)，比如基本農(nóng)田劃定昌黎縣50萬(wàn)畝，我占用了5畝耕地，在山根處開出5畝來作為補(bǔ)償，這是“先占后補(bǔ)”，現(xiàn)在堅(jiān)決不允許這樣。比如占用農(nóng)民土地作為商品房的開發(fā)，可以用土地進(jìn)行入股參與分紅，究竟以什么方式，要讓農(nóng)民自愿選擇，不得損害農(nóng)民的權(quán)益，中央作了明確規(guī)定。前幾天，我在看文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委有一個(gè)對(duì)種糧補(bǔ)貼的文件馬上要出臺(tái)。這樣的貸款呢，百分之九十甚至以上是優(yōu)良的，出現(xiàn)壞貸款的情況很少。我交兩萬(wàn)，我可以貸到十萬(wàn)，這樣一種捆綁式的信用制度，也非常好。在金融制度改革的過程中，我們也曾經(jīng)失敗過，90年代農(nóng)村合作基金會(huì)吃了一個(gè)虧，它就是缺乏銀行監(jiān)管的結(jié)果，當(dāng)時(shí)山海關(guān)政府買單了6000萬(wàn)，昌黎政府買單了1個(gè)多億。這是農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化提出的具體要求。前段時(shí)間我在白棗林做了一個(gè)調(diào)研，白棗林農(nóng)民張玉國(guó)種了8畝玉米，產(chǎn)量1萬(wàn)斤，毛收入是7500元，但他用于化肥的投入是2670元，用于機(jī)械的是240元，用于柴油的是270元，用于農(nóng)藥的是120元，用于種子的是240元，減來減去最后就剩了3200元，再減去自己的工錢，也就剩1000多元。如果我們有一支這樣的隊(duì)伍，農(nóng)民是很受益的。畜牧局做地就非常好，一些好的藥品給農(nóng)民進(jìn)來，一些好的良種配方給農(nóng)民服務(wù)進(jìn)來，這是非常好地為民服務(wù)平臺(tái)。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制。第四個(gè)是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們也要作相應(yīng)的準(zhǔn)備，從黨校、宣傳部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一些優(yōu)秀人才組成一個(gè)宣講隊(duì)，把這樣好的政策傳播下去。大家可能要問了，這場(chǎng)危機(jī)是次貸引起的嗎？是次貸——這根最后的稻草把美國(guó)這個(gè)駱駝壓垮了。所以在房地產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展過程中，大量財(cái)稅流進(jìn)了政府的財(cái)政。由于投資巨大，又遇到金融風(fēng)暴，很多攜款入市的新企業(yè)都被套牢，而這些新企業(yè)大多數(shù)都背負(fù)大量貸款，最終有被貸款拖垮破產(chǎn)的可能。因?yàn)閯浉叨戎匾?，三中全?huì)以來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)情況，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，更應(yīng)該第一時(shí)間快速掌握中央的精神，領(lǐng)會(huì)它的實(shí)質(zhì)。這就是著名的黃牛理論。全會(huì)上對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)，讓我印象最深。同時(shí)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)在是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過上美好生活新期待，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，努力開辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。在會(huì)上，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。但是到90年代中后期我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相對(duì)落后一些，嚴(yán)重的拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。關(guān)于上述兩個(gè)問題有多方面的說法，所以說今天下午的這種學(xué)習(xí)，就是和領(lǐng)導(dǎo)們一起簡(jiǎn)單的看一下，理解一下，不能說很深透。%，這是三十個(gè)月以來的最低增速，現(xiàn)在我們所擔(dān)心的是第四季度如果比9%更低的話，中國(guó)就將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期，按經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說，連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)候，就意味著進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退。房地產(chǎn)業(yè)一旦崩潰之后，對(duì)地方是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這樣的次級(jí)貸款一旦出現(xiàn)問題，勢(shì)必影響整個(gè)的金融市場(chǎng)。傻子過年看接薜，如果接薜都是傻子，我們看誰(shuí)??？所以我們還得先行一步；再有我們的接薜太遠(yuǎn)了，都在江浙一帶呢！人家已經(jīng)開展得很好了，農(nóng)民上哪了解去呀！還得需要我們?nèi)鞑?。?yōu)秀的農(nóng)村干部這四點(diǎn)是一定是具備的。這就是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位問題。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，農(nóng)民接收信息相對(duì)閉塞，傳統(tǒng)的種養(yǎng)植模式在農(nóng)民思想里根深蒂固，需要花大力氣說服他。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。第二是盡快制定和實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，這是勢(shì)在必行的，也是首次提出的?！稕Q定》里規(guī)定，縣區(qū)銀行吸納的存款要大部分用于本縣特別是農(nóng)村的建設(shè)，但相應(yīng)的規(guī)則還沒有出臺(tái)。這些人捆綁到一起，然后把資金集合、整合到一起，王五有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，大家一起給他做擔(dān)保，一起把款給他貸出來，以前我只能貸到十萬(wàn)，現(xiàn)在我能貸到一百萬(wàn)了。對(duì)于農(nóng)民來說，銀行對(duì)農(nóng)民的那些家產(chǎn)沒有什么更好的辦法，但是合作組織對(duì)他們有辦法。這對(duì)農(nóng)民來說，又是一個(gè)好消息。這是大家特別關(guān)注的問題，究竟以什么方法讓農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，可以轉(zhuǎn)包、出租，互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在這里不得改變土地所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民利益，做出了硬性的規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)，耕地實(shí)行先補(bǔ)后占，不得跨省區(qū)市進(jìn)行占補(bǔ)平衡。第四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作為加強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。農(nóng)民不在困守在自己的土地上，而是大規(guī)模流向城市，這是一直規(guī)模龐大的隊(duì)伍，給城市建設(shè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。第一個(gè)重大的意義，我想這樣來做一下就解讀，俗話說，“提襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。繁榮農(nóng)村文化,堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),是農(nóng)村文化建設(shè)的重要任務(wù)。提出了農(nóng)村黨的建設(shè)的總體要求和五大任務(wù)，作出了全面的戰(zhàn)略部署。這些分析，使我們對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展有了更加廣闊的視野，有了全局的認(rèn)識(shí)，有了戰(zhàn)略的把握，有了緊迫的使命感。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村改革確立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，確定了農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期承包權(quán)、對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的自主營(yíng)銷權(quán)，實(shí)際上就是確立了農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，真正啟動(dòng)了農(nóng)民的自主意識(shí)和主動(dòng)精神。全會(huì)同時(shí)提出，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利；按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。會(huì)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。一是中國(guó)具有龐大的外匯儲(chǔ)備；二是中國(guó)存在資本管制，這就為中國(guó)筑起了一道“防火墻”；三是中國(guó)貨幣政策穩(wěn)健，中國(guó)政府過去4年都實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。全社會(huì)用電需求增幅下降。前三季度，全國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量1919萬(wàn)噸，%。數(shù)據(jù)顯示?？傮w通脹水平從2007年的3%%，%%；%%。鋼材產(chǎn)量低速增長(zhǎng)，價(jià)格由升轉(zhuǎn)降。能源、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)。%，表面看來，名義消費(fèi)增長(zhǎng)，且cpi下降，似乎實(shí)際消費(fèi)在增長(zhǎng)、內(nèi)需在轉(zhuǎn)。指出繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。此后，農(nóng)村多種實(shí)現(xiàn)形式的集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搏擊中活力日益增強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。十七屆三中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。高度概括了30年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐的五條寶貴經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》提出要加強(qiáng)六個(gè)方面的農(nóng)村制度建設(shè)，提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要抓好的七件大事，提出了加快農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的八大戰(zhàn)略任務(wù)。但也要清醒在看到，目前縣區(qū)及以下基層文化建設(shè)仍比較薄弱?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》一共分為六個(gè)部分：第一個(gè)部分是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義；第二部分是指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重大原則；第三部分是改革創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)；第四部分是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第五部分是加快農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步；第六部分是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推