【正文】 及時(shí)了解外出、外來流動(dòng)黨員的實(shí)際困難，積極為他們排憂解難，使流動(dòng)黨員安心務(wù)工經(jīng)商。建立健全關(guān)懷服務(wù)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工青年的網(wǎng)絡(luò)。有些流入地的黨組織對(duì)流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。二、存在問題從調(diào)查情況看，流動(dòng)黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“五難”。為流動(dòng)黨員提供技能、物質(zhì)等方面的保障，既提供技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，也及時(shí)與流入地黨員組織取得聯(lián)系，使流動(dòng)黨員外出有依靠。建立健全工作制度。部分流動(dòng)黨員黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)長期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關(guān)系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個(gè)務(wù)工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學(xué)習(xí)資料，定期過組織生活。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動(dòng)黨員工作。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料。四是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，健全支部組織框架，同時(shí)按照黨員的工作行業(yè)、工作地區(qū)重新劃分支部，調(diào)動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)的積極性。（五）不斷強(qiáng)化關(guān)愛幫扶。調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，推動(dòng)了黨員的教育管理工作。流動(dòng)黨委設(shè)專職副書記一名，配備四名工作人員。（三）黨費(fèi)難收繳很多黨員因?yàn)樵谕獾毓ぷ鞯仍?，普遍存在不及時(shí)繳納黨費(fèi)情況。針對(duì)流動(dòng)人才黨員人數(shù)多、來源廣、流動(dòng)快的特點(diǎn)，不斷豐富流動(dòng)人才黨員教育內(nèi)容，強(qiáng)化可持續(xù)、常態(tài)化的教育管理模式。組織黨員參觀東北抗日暨愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭烈士紀(jì)念園、東北烈士紀(jì)念館，開展了建黨97周年“七一”主題黨日活動(dòng)。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問題。二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問題市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動(dòng)越來越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。外出務(wù)工黨員在務(wù)工期間因生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領(lǐng)取減免款。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，確保外出流動(dòng)黨員管住、管好、管活，使流動(dòng)黨員充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是新時(shí)期黨員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員教育管理所面臨的重大課題。由此造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。相對(duì)于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理而言，流動(dòng)黨員的管理則差距太大。三是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。四是積極吸收外來流動(dòng)黨員參加所在地黨組織的黨員代表會(huì)議，推薦優(yōu)秀外來流動(dòng)黨員進(jìn)入企業(yè)（協(xié)會(huì)）管理層，把外來流動(dòng)黨員納入各級(jí)評(píng)選表彰范圍，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。一方面，流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動(dòng)，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆。一些村黨支部沒有制定切實(shí)可行的流動(dòng)黨員管理措施，致使部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。二是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。加大對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)懷力度，通過開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一策”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的家鄉(xiāng)觀念，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的激情和愿望，真正發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。五是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心和關(guān)懷理事會(huì)管理制度。基層黨組織為每個(gè)流動(dòng)黨員建檔立卡，掌握黨員各方面的情況。絕大部分的流動(dòng)黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動(dòng)黨員不愿交納黨費(fèi)。二是流動(dòng)黨員的就業(yè)范圍廣。一是著力營造環(huán)境。二是建立雙向互動(dòng)管理體系。相當(dāng)部分流動(dòng)黨員存在著兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及帶動(dòng)作用弱化。我鄉(xiāng)黨員的流動(dòng)范圍已從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外流動(dòng)；流向以農(nóng)村向城市流動(dòng)為主，從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）、對(duì)流出到省內(nèi)打工的黨員的管理全鄉(xiāng)7個(gè)村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建筑工，與他們?cè)谝黄鸫蚬さ姆屈h群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長期在工地上以外，其他人都是經(jīng)常來來去去的，對(duì)這10位黨員的管理，按照本縣流動(dòng)黨員的管理方法，有事或有必要事時(shí)及時(shí)與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會(huì)，交納黨費(fèi)時(shí)，能通知就通知，若到交納黨費(fèi)時(shí)未通知到其本人就按在本縣流動(dòng)黨員的方式一樣，先由支委墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，保證所在支部能夠按時(shí)上交其應(yīng)交納的全部黨費(fèi)。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開展起來力不從心。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工