【正文】 “十一五”時期特別是近幾年，XX工作是在極為艱難的局面下展開的。這有利于我們繼續(xù)擴大投資，推進重點產業(yè)項目，拉動經濟持續(xù)增長。下面，我講幾點意見。要嚴明換屆工作紀律，嚴肅查處換屆工作中違反干部選拔任用規(guī)定的行為，堅決整治誣告陷害等不良風氣，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。推進農民服務站建設工程，完善州縣鄉(xiāng)村組五級為民服務體系，搭建機關服務群眾的平臺，提高干部服務群眾的本領。切實加強安全生產和食品藥品監(jiān)管工作。堅持和完善民族區(qū)域自治制度。大力實施文化惠民工程，加強村級(社區(qū))文化室建設，推進民族體育文化事業(yè)發(fā)展。、盈江獅子山鉛鋅礦、芒市30萬噸硅鋁合金等工業(yè)重大項目建設，促進水電礦結合的清潔載能工業(yè)快速發(fā)展。抓住大旱之后大興水利契機，迅速掀起水利建設新高潮，推進盈江和麻栗壩兩個大型灌區(qū)配套工程建設，加快盈江回龍河、瑞麗芒林、芒市清塘河水庫建設，開工 建設隴川弄回、瑞麗帕色河水庫，做好一批中小型水庫建設項目前期工作，抓好病險水庫除險加固，實施好中小河流治理工程。繼續(xù)加大冬農開發(fā)力度，力爭完成開發(fā)面積110萬畝、實現(xiàn)產值10億元以上。今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真學習和嚴格執(zhí)行《廉政準則》，建立縣(市)黨政主要領導重大決策責任檔案、單位作風檔案和單位制度備案待查三項制度，積極探索對縣(市)“一把手”的監(jiān)督，不斷豐富擴展懲防體系的內容和內涵。安全生產和食品藥品監(jiān)管工作不斷加強。黨的基層組織黨務公開和政務、廠務、村務公開扎實開展。切實幫助困難群體和零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2504人，%以下。成功申報“中國咖啡之鄉(xiāng)”，隆重舉辦了首屆中國芒市(國際)咖啡文化節(jié)。在百年不遇的大旱面前，我們及時采取抗旱救災有效措施，切實把災害損失降到最低程度。成立州內強有力的工作班子編制《瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)實施方案》和發(fā)展規(guī)劃。七是必須始終堅持全面加強和改進黨的建設，不斷提高黨員干部領導科學發(fā)展的能力，為經濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保障。特別是2009年，全州生產總值和固定資產投資雙雙突破百億元大關，榮獲全省教育目標管理考核和“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”目標責任考核兩個一等獎。五年來特別是州委五屆七次全會以來，我們在歷屆州委、州政府打下的堅實基礎上，通過開展新一輪解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化州情認識，把德宏發(fā)展置于全省乃至全國的大格局、大趨勢中來思考和認識，找準定位，理清思路，突出重點，明確目標，采取有效措施，全力以赴打基礎、上項目、增投資，基礎設施建設取得了前所未有的突破。加強依法治市工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃，推進依法行政和公正司法。切實抓好安全生產和食品藥品安全工作。做好社保擴面工作，加快建立健全社會保障體系。全面完成經營性文化事業(yè)單位轉制和公益性文化事業(yè)單位改革工作。加快普及高中教育，著力提高高中教育教學質量。四要加強生態(tài)建設。積極引進域外金融機構，加快農村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機構建設，加強政府投融資體系建設，進一 步規(guī)范金融秩序，創(chuàng)建金融生態(tài)市。加大投入，抓好新農村試點 項目建設，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，實施農村路網改造、電網改造、通訊設施建設三大工程，改善農村生產生活環(huán)境。繼續(xù)舉全市之力支持西豐發(fā)展，昌圖縣和西豐縣綜合經濟實力在全省排名要明顯前移。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果。三要著力提升骨干企業(yè)。二要著力提高招商質量。二、深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，努力推動全市經濟社會更好更快發(fā)展“十二五”期間，鐵嶺面臨著難得的發(fā)展機遇和良好的發(fā)展基礎。“兩新”組織黨建工作全面加強，全市黨的工作實現(xiàn)了全覆蓋?！拔逦濉逼辗ǔ晒@著，依法治市工作扎實推進。創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，完善了政府投融資運行和管理體系，融資平臺在全省率先規(guī)范發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達到45%。沈鐵工業(yè)走廊重點園區(qū)建成面積達到106平方公里。中共鐵嶺市委2010年12月 日（此件發(fā)至縣團級）承前啟后繼往開來為建設實力鐵嶺活力鐵嶺魅力鐵嶺幸福鐵嶺而努力奮斗──在中共鐵嶺市委五屆十三次全體（擴大）會議上的報告（2010年12月13日）李 文 科同志們：這次市委全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆十一次全會精神，審議通過《中共鐵嶺市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》；總結今年工作，部署明年任務，動員全市各級黨組織和干部群眾搶抓機遇，開拓進取，承前啟后，繼往開來，確?！笆濉苯洕鐣l(fā)展高起點開局、跨越式起步，為建設實力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺而努力奮斗。成功舉辦首屆專用車博覽會、換熱設備博覽會、國際商品交易博覽會、東北參茸中藥材貿易洽談會和中國榛子節(jié)。開原濱水新城基礎設施建設進展順利，昌圖濱河新城規(guī)劃基本完成，調兵山城市建設再上新水平，清河區(qū)城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開。東北物流城在美國成功上市，農機、服裝皮具、五金交電、建材裝飾市場投入運營，已進駐商戶1400戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全，衛(wèi)生應急處置能力增強。加大干部教育培訓和掛職鍛煉力度，深化干部人事制度改革，貫徹四項監(jiān)督制度，提高了選人用人公信度。過去五年，我們之所以取得了輝煌成就，主要得益于我們始終把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，以思想的大解放推動經濟社會的大發(fā)展；得益于我們打造了一支勇爭一流、務實進取的干部隊伍，全市上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，形成了政通人和的良好政治局面；得益于我們搶抓先機，“無中生有”、“小題大作”、化腐朽為神奇，拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展載體，為經濟社會又好又快發(fā)展打造了堅實平臺；得益于我們牢固樹立“環(huán)境決定發(fā)展”的理念，按照建設“服務高地、成本洼地、發(fā)財寶地”的要求，為域內外客商投資興業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。1．堅持擴大開放，在擴大內需、促進區(qū)域經濟合作上實現(xiàn)新突破。二要努力壯大產業(yè)集群和主導產業(yè)。理順城區(qū)管理體制，完善銀州區(qū)、鐵嶺縣城區(qū)管理權限和職能，提高城市管理能力。一要以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為重點，推動縣域經濟提檔升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。做好農民培訓工作。支持家和美等商城建設，打造品牌市場。大力開發(fā)利用可再生資源，加快對鐵嶺新城、經濟開發(fā)區(qū)、西豐、調兵山四個區(qū)域地熱勘探和開發(fā)。加大教育投入力度。繼續(xù)實施文化惠民工程，實現(xiàn)20戶以下自然屯“廣播電視村村通”，建立和完善“農家書屋”管理長效機制。9．堅持以發(fā)展惠民生，在改善和保障民生、建設和諧鐵嶺上實現(xiàn)新突破。推廣銀州區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作經驗，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調動各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建設新鐵嶺大鐵嶺的積極性和創(chuàng)造性，做好民族宗教和對臺工作。讓我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，乘勢而上，全力推進新鐵嶺大鐵嶺建設跨入新階段，為加快建設實力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年！第二篇：德宏州委五屆十三次全體會議報告科學謀劃 凝心聚力 奮力拼搏推動德宏經濟社會跨越式發(fā)展——在中共德宏州委五屆十三次全體(擴大)會議上的報告趙 金(2011年1月8日)同志們：這次全委會的主要任務是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆十次全會精神，總結回顧“十一五”和去年全州經濟社會發(fā)展取得的成績，深入分析當前和今后一個時期面臨的形勢和任務，研究部署“十二五”全州經濟社會發(fā)展的目標任務和今年的工作，審議《中共德宏州委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(草案)》，進一步團結和動員全州廣大黨員干部和各族群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，在新的歷史起點上全力推動德宏經濟社會跨越式發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從8395元增加到13750元，%。四是必須始終堅持全州一盤棋、上下一條心、勁往一處使，認準目標不動搖、不旁顧、不懈怠、不爭論，集中精力抓發(fā) 展。州級主要領導帶隊到西部沿邊口岸、東部改革開放前沿學習借鑒成功經驗。州醫(yī)療集團內科住院大樓、德宏職教園區(qū)等一批事關民生的重大項目相繼開工建設。農業(yè)農村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系進一步完善，%?！半p擁”工作取得明顯成效，進一步密切了軍政軍民關系。艾滋病綜合防治工作不斷加強，“四免一關懷”政策得到進一步落實。培育“紅旗飄飄”工程產業(yè)實體20個。當前，德宏州正面臨中國—東盟自由貿易區(qū)全面建成、國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國向西南開放橋頭堡建設和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設四大歷史機遇，我們必須倍加珍惜機遇、牢牢抓住機遇、充分用好機遇，堅持抓基層、打基礎，謀長遠、快發(fā)展。抓好“米袋子”工程，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。積極實施電信網、廣電網、互聯(lián)網升級改造，加快推進瑞麗“三網融合”試點工作。加快建設遮放天然氣化工園，實現(xiàn)德宏化工產業(yè)“零突破”。加強學校標準化建設，抓好校園安全工作。切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領導。按照“七個必須”要求，認真抓好信訪維穩(wěn)工作。推進農村黨員發(fā)展工程，把發(fā)展農村黨員同培養(yǎng)鄉(xiāng)級、村級后備干部和農村人才結合起來，擴大基層黨組織覆蓋面。實施干部培訓“百千萬”工程，不斷提高各級干部的能力和素質。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央西部大開發(fā)工作會議和省委九屆八次全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共XX市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這對于全面把握XX當前和今后一個時期發(fā)展形勢，科學制定我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，團結帶領全市人民加快推動災后美好新家園發(fā)展振興，加快建設西部經濟發(fā)展高地，加快建設科技城，在科學發(fā)展軌道上推進XX發(fā)展新跨越，具有十分重要的意義。中央明確提出，擴大內需是我國的長期戰(zhàn)略方針。大機遇，需要謀大規(guī)劃，抓大項目、大產業(yè)、大城市、大基礎來推動大發(fā)展。特別是全市各級干部勇往直前、舍生忘死，堅韌奮斗、頑強奮戰(zhàn)，成功譜寫了抗震救災和災后重建壯麗“兩部曲”，正在規(guī)劃美好新家園發(fā)展振興的第三部曲。三年重建的政策，明年還可以充分利用。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會重要講話中，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期進行了深刻闡述，強調抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。要用“七個不讓”檢驗干部作風建設的成效，一要堅決貫徹落實上級決策部署，不讓政令受阻。深入開展“百強支部，百佳書記、百優(yōu)黨員”的“評星晉級創(chuàng)三百工程”活動，以“五爭三創(chuàng)”為載體，帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，促進全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。三、固本強基、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力夯實黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎實現(xiàn)我州“十二五”經濟社會發(fā)展目標，關鍵在黨。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的領導，做好僑務和對臺工作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務，引導宗教與社會主義社會相適應。進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。經濟越是快速發(fā)展，越要加強資源環(huán)境保護，要認真抓好節(jié)能減排工作，大力實施生態(tài)創(chuàng)建工程和污染治理工程，積極發(fā)展低碳經濟，永葆德宏青山常在、綠水常流。以建設“花果園林城市”為目標，突出“民族文化、綠色生態(tài)、現(xiàn)代氣息”三個特點，建設新城、改造老城，以新城帶動老城，加快州府、縣市政府所在地和中心集鎮(zhèn)、口岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。實施好63個農村公路建設項目，切實解決群眾出行難問題。重點要抓好以下九個方面的工作。加快轉變經濟發(fā)展方式的任務還很艱巨。以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，扎實推進邊疆黨建長廊建設。成功申報了潞西市更名為芒市。完成易地扶貧安置1090戶4440人，對125個貧困村實施“整村推進”，對72個貧困村進行州縣(市)級重點扶持，“整鄉(xiāng)推進”試點工作進展順利，全年有3萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧。瑞麗景成地海溫泉、弄莫湖濕地公園、傣王宮遺址公園等一批旅游重大項目順利推進，成功舉辦了2010中國同比增長10%。二是基礎設施建設取得重大突破。我們始終圍繞促進科學發(fā)展、增進民族團結、維護邊疆安寧三大任務，搶抓橋頭堡黃金口岸建設機遇，苦干實干，奮勇爭先，全力推動經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展?？梢哉f，“十一五”是德宏發(fā)展理念更加科學、發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展成果更加顯著的五年。全力以赴抓招商、扶龍頭、建園區(qū)，加速了邊疆農業(yè)州的新型工業(yè)化進程。認真開展監(jiān)督檢查和專項治理，特別是要深入推進工程建設領域突出問題專項治理。一要努力把各級黨組織建設成為駕馭全局和領導發(fā)展的堅強核心。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平。加強文化基礎設施建設，抓緊啟動本山文化廣場、非物質文化遺產展示館等重點項目。積極發(fā)展繼續(xù)教育，進一步完善靈活開放的終身教育體系。力爭進入國家環(huán)保模范城行列，推進創(chuàng)建國家生態(tài)市工作取得重大進展。加快推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網“三網融合”，積極發(fā)展手機刷卡消費等“一卡通”項目，建設現(xiàn)代物流電子商務平臺，提高經濟社會發(fā)展信息化水平。深化改革，完善城區(qū)經濟管理職能，推動銀州區(qū)、清河區(qū)如期實現(xiàn)城區(qū)主要經濟指標三年翻番目標，在全省排名位次明顯前移。加快畜牧、保護地蔬菜、榛子三大主導產業(yè)開發(fā)步伐，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值227億元，新增保護地蔬菜面積 10萬畝，新開發(fā)榛子面積5萬畝。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學調整、優(yōu)化布局、組團發(fā)展”原則，啟動行政區(qū)劃調整工作，建立促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的城區(qū)發(fā)展新格局。鼓勵和支持重點骨干企業(yè)資產重組和上市融資，著力培育銷售收入超10億元和超100億元企業(yè)。要盡快啟動“十二五”重點項目、重大工程建設。同時，我們也要清醒地認識到面臨的巨大挑戰(zhàn)和壓力。深入開展了工程建設領域突出問題、違規(guī)舉辦“升學宴”、公款出國（境）旅游等專項治理。安全生產形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安 全監(jiān)督工作進一步加強。調兵山蒸汽機車博覽園晉升為國家4A級景區(qū)。以開原市進入全國百強縣為標志，全市縣域經濟實現(xiàn)快速、協(xié)調發(fā)展。專用車和換熱設備兩大基地成為遼寧首批新型工業(yè)化示范基地。今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，鞏固應對國際金融危機成果，全力搶抓發(fā)展機遇，咬定“兩個高于”目標不放松，滿懷激 情拼搏，齊心合力攻堅，各項工作取得了豐碩成果，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的主要任務。預計全年共引進項目990個，到位資金660億元；實際利用外資3億美元，外貿出口4億美元。鐵嶺新城建設累計完成投資182億元，累計開工建筑面