【正文】 在全縣形成一場一類，各具特色、配套齊全的市場格局，從而達(dá)到活躍市場繁榮經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。三、商貿(mào)物流發(fā)展的思路認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于商貿(mào)物流的相關(guān)文件和會議精神，合理規(guī)劃布局商貿(mào)物流企業(yè)，完善批發(fā)市場功能和培育專業(yè)批發(fā)商為重點，以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點，以服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)為目標(biāo)的城鄉(xiāng)配送體系。%（可比價），高于同期GDP 。重慶市營業(yè)收入排名前50強(qiáng)的住宿餐飲企業(yè)，有近四成企業(yè)全年餐費(fèi)收入增速出現(xiàn)較大幅度下降。一是加快商貿(mào)物流空間布局。公共財政預(yù)算收入完成1693億元，%。在發(fā)展壯大超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的同時，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)向電信、旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。因此，從總體上說，我縣尚屬典型的生產(chǎn)生活用品消費(fèi)型城市，還沒有形成輻射功能較強(qiáng)、大進(jìn)大出的市場流通體系。全縣已基本形成生產(chǎn)資料和生活資料并存、批發(fā)市場和零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資保持逐年增長態(tài)勢，形成了通用倉儲與專業(yè)（一）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面。（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。一是打造新的城市商務(wù)區(qū)。我區(qū)發(fā)展大商貿(mào)具有一定的政策優(yōu)勢（作為平?jīng)鍪械闹行某菂^(qū)，發(fā)展商貿(mào)業(yè)一直都是市區(qū)政府工作的重中之重）、區(qū)位優(yōu)勢（是平?jīng)鍪械恼谓?jīng)濟(jì)文化中心，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交匯，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境）、人文優(yōu)勢（是全國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，帶動吃、住、行、游、購、娛等一系列需求，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展帶來了無限商機(jī)）、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢（是全市金融、保險、商務(wù)、文化中心），以商貿(mào)流通促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，前景看好。商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃相對滯后，布局不盡合理。（四）加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)管理。先后實施了新世紀(jì)商廈擴(kuò)建、新民商廈、世紀(jì)金鼎、隴東物資建材市場、國際家具匯展中心、百興大廈、廣成大酒店、平?jīng)鍪啦﹤I(yè)家居廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)工程，布局了以百貨批發(fā)、工業(yè)機(jī)電、民族餐飲、物資批發(fā)、倉儲貨運(yùn)為主的商貿(mào)功能區(qū)，建成了草峰、花所、高寨等一批農(nóng)村大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。區(qū)域性商貿(mào)中心聚合輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，僅平?jīng)錾坛恰⑿率兰o(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等百貨批發(fā)零售商場年營業(yè)額達(dá)到5億元以上，其中30%的商品銷往周邊六縣和固原、涇源、鎮(zhèn)原、彭陽等縣（區(qū)）；東郊瓜果批發(fā)市場作為隴東地區(qū)最大的果菜批發(fā)交易市場，年交易量4億斤、輻射陜、甘、寧、青、新、川等八個?。▍^(qū)）；黃牛年販運(yùn)屠宰量達(dá)20萬頭，年銷售額6億元，畜產(chǎn)品銷往蘭州、西安、北京、上海等30多個城市。一是認(rèn)真實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水肉等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”；嚴(yán)把酒類市場準(zhǔn)入關(guān)和流通許可證制度，嚴(yán)厲打擊制假售假。一是流通業(yè)資本投入不足。二是要通過建設(shè)門類齊全的專業(yè)批發(fā)市場，一方面鞏固和提升對周邊地區(qū)的商品輻射力，另一方面通過與全國各級各類批發(fā)市場充分對接，將本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)品納入全國市場。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的集日用消費(fèi)品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通體系。三是政府各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式，強(qiáng)化對商貿(mào)經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、食品流通安全的監(jiān)管，重點實施“放心肉”工程，嚴(yán)把畜禽屠宰進(jìn)場檢驗檢疫關(guān)和肉品出廠檢驗關(guān)，嚴(yán)禁病害肉品流入市場。圍繞提升城市中心功能、增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用，科學(xué)制定我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。目前全縣連鎖超市已達(dá)*家，便民店**家。三、對策與建議加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。家電汽車惠民消費(fèi)12億元，汽車消費(fèi)成為第一消費(fèi)熱點，社零增幅高于全國平均水平。根據(jù)重慶市《商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，主城解放碑商圈為市級商業(yè)中心，將嚴(yán)控批發(fā)市場、物流設(shè)施建設(shè)，限制代零售業(yè)、無特色餐飲和其他低品們服務(wù)業(yè)，提升消費(fèi)檔次，打造“西部第一街”；觀音橋商圈以步行街為中心，副射主城北部及外來消費(fèi)者，打造以休閑購物為主題的消費(fèi)購物中心；沙坪壩商圈以三峽廣場為中心，利用科教文化優(yōu)勢打造具文化藝術(shù)特色的商業(yè)文化中心；南坪商圈以南坪轉(zhuǎn)盤為中心，打造 以商貿(mào)、會展、旅游為重點的特色商業(yè)旅游中心；楊家坪商圈以步行街為中 心，打造有特色的購物、商務(wù)、文化、旅游景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化商貿(mào)中心，五大成熟商圈將凸顯各自特色。%。新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場項目規(guī)劃用地298畝。加快扶持力度，努力解決物流稅收、用地、交通、管理體制、科技創(chuàng)新、物流投資融資等難題。完善市場體系建設(shè)。貫徹落實國家優(yōu)惠政策，搞好“家電下鄉(xiāng)”等工作，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費(fèi)需求。目前，我縣缺乏規(guī)模較大的商業(yè)批發(fā)市場，不能吸引大量外地客商來經(jīng)商，縣外大量的購買力不能流入，反而部分購買力外流。而水路運(yùn)輸全年累計14360萬噸，%，其中港口貨物吞吐量全年累計13662萬噸，%（全年集裝箱吞吐量累計91萬TEU，%）。2013年，%，%。新建社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施2000多個，累計建成公租房小區(qū)商業(yè)設(shè)施106萬平方米，改建規(guī)范化早餐經(jīng)營網(wǎng)點100個，培育家政服務(wù)品牌企業(yè)25個。采取公招選拔一批、整合調(diào)配一批、培訓(xùn)提高一批的辦法，建設(shè)一支商貿(mào)流通管理人才隊伍。另一方面，加快物流信息系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。全縣商貿(mào)流通規(guī)劃還停留在一般性、零散性、滯后性的層面，沒有形成一個專門性、系統(tǒng)性、超前性的規(guī)劃。二是積極建立和支持現(xiàn)有各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。有重點的選擇若干資質(zhì)好、有發(fā)展前景的物流企業(yè)，在政策、用地、資金等各方面予以傾斜扶持，培育成專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪髌髽I(yè)，使其盡快形成競爭優(yōu)勢。二是落實商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。雖然我區(qū)在各種新興市場的建設(shè)中投入了一定的人力、物力、財力，也取得了一些成績，但是物流業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)不健全，物流社會化、專業(yè)化、組織化程度低，大型企業(yè)自營物流比重偏高，第三方物流發(fā)展滯后，社會物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。三、存在的主要困難和問題近年來，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但與市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展不足，商圈打造和農(nóng)村市場開拓力度不夠，現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步階段，整體發(fā)展水平不高，還存在不少制約因素。二是有序推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。市委明確要求把建設(shè)崆峒“西蘭銀幾何中心物流樞紐”作為全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，區(qū)委也提