【正文】 由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標(biāo)價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。農(nóng)村客運交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機(jī)制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。在農(nóng)村起引導(dǎo)和帶頭作用的基層干部首先要能夠掌握一些基本的媒介知識，并能夠安排專門的基層干部進(jìn)行宣傳和講解。媒體鄉(xiāng)村意識的缺失，使得媒體不可能認(rèn)真地審視農(nóng)村，更不能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村新聞所蘊涵的社會效益和潛在的商機(jī)。真正的原因，還是新聞過于脫離農(nóng)村，脫離農(nóng)民。社會主義的各項事業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)差距也開始呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢。更有一些媒體或者記者，即使在獲得一些農(nóng)村的新聞信息源后，往往因為采訪不方便，耗費精力大，而不愿前去采訪。同樣，新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展水平在很大程度上受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響。然而作為一名從小在農(nóng)村長大的學(xué)生，親身感受著農(nóng)村這些變化發(fā)展的同時，又目睹了農(nóng)村在與城市之間新聞事業(yè)上的差距，新聞在農(nóng)村的腳步卻沒有前進(jìn)多少，“新聞”這個字眼一直以來，似乎還只屬于城市的懷抱。但緣何不能引起他們的絲毫興趣呢？農(nóng)村百姓的文化水平較低固然是一個重要的原因，但當(dāng)下農(nóng)村，除了老一輩之外，大部分村民的文化程度還是能夠看得懂新聞類電視節(jié)目的。農(nóng)村里發(fā)生的一些事，要能夠算得上是新聞而引起媒體前去關(guān)注的往往都是一些十分重大的事故或者案件，即使媒體不去采訪，也早已經(jīng)過悠悠眾口，一傳十，十傳百，婦孺皆知了。而農(nóng)村的廣告需求少，廣告市場狹小，這些都影響著媒體在農(nóng)村的投資欲望。有時新聞節(jié)目甚至成了農(nóng)村百姓眼里的一個障礙，我在農(nóng)村的時候，聽到比較多的一個句子便是：“這新聞?wù)嬗憛?，總是攔在電視劇的前面。讀者和受眾的主體群相對集中在城市，新聞的接近性原則決定了他們會關(guān)注發(fā)生在身邊的城市新聞?！懊浇閽呙ぁ薄懊浇閽呙ぁ钡恼f法始于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時，由于世界技術(shù)革命的興起，新聞傳播業(yè)在世界各國，特別是發(fā)展中國家，發(fā)展極為迅速。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)一票價標(biāo)準(zhǔn)。由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進(jìn)經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機(jī)和“五小”車輛人貨混裝。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。廣播、電視等定期設(shè)立專門的節(jié)目，提供知識，引導(dǎo)農(nóng)村受眾正確認(rèn)識媒介，積極關(guān)注新聞，參與媒介活動。所以，農(nóng)村新聞報道面對的是關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的所有讀者群。近年來，由于政府、社會對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，以及國家一系列惠農(nóng)、利農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)狀況得到了很大的改善，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間的差距，這些仍然都是不爭的事實。農(nóng)村新聞事業(yè)現(xiàn)狀翻開報紙，看到的總是某某電影即將上映，或者上映首日便取得了多高的票房，或者是某某明星又鬧出了什么緋聞，某領(lǐng)導(dǎo)又做出了什么指示。有時新聞節(jié)目甚至成了農(nóng)村百姓眼里的一個障礙，我在農(nóng)村的時候，聽到比較多的一個句子便是：“這新聞?wù)嬗憛?，總是攔在電視劇的前面。此外，由于受到經(jīng)濟(jì)的制約，使得農(nóng)村的社會受教育面相對狹小，農(nóng)民的文化水平過低，這必然限制了讀者群和觀眾群。即使有那么一篇兩篇關(guān)于農(nóng)村的新聞，也只是對國家出臺的一些農(nóng)村政策的簡單解讀，甚至是機(jī)械性地刊登。相信在農(nóng)村生活過的人都應(yīng)該知道，農(nóng)村居民是少有看新聞的。農(nóng)村新聞事業(yè)現(xiàn)狀翻開報紙，看到的總是某某電影即將上映，或者上映首日便取得了多高的票房，或者是某某明星又鬧出了什么緋聞，某領(lǐng)導(dǎo)又做出了什么指示；抑或是多得近乎占據(jù)整版的廣告、股票分析……打開電視，看不完的是選秀節(jié)目、名人采訪，而涉及農(nóng)村的新聞報道卻少之又少。正是由于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平的差距，整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模較小，社會分工不細(xì)，農(nóng)村居民對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面的信息需求面相對較窄。更有一些媒體或者記者，即使在獲得一些農(nóng)村的新聞信息源后，往往因為采訪不方便，耗費精力大，而不愿前去采訪。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下的大眾傳媒已不再是計劃經(jīng)濟(jì)時代全額撥款的單純的事業(yè)性機(jī)構(gòu)，它同時具有企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，它在考慮社會效益的同時不能不考慮到兼顧經(jīng)濟(jì)效益。要想單憑農(nóng)村自身的發(fā)展來縮小其新聞領(lǐng)域與城市的差距，顯然是不可能的。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)