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加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的幾點(diǎn)思考(專業(yè)版)

2025-10-19 01:13上一頁面

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【正文】 但目前在線提供的電子政務(wù)很少.公眾的咨詢也很難得到及時的回復(fù),在一些地方。近幾年,我國許多地方政府的電子政務(wù)建設(shè)盲目跟風(fēng),貪大求全,瘋狂上項目,計劃用最新的技術(shù)、最好的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)最全面的功能。電子政務(wù)基于先進(jìn)的信息技術(shù)平臺,政府部門將有效率的個體整合在一起,在群體合作、信息處理、時間管理和決策制定方面更加迅捷,其所獨(dú)具的交互式、開放性、直接性,提供了有效暢通的利益表達(dá)方式。政府公共管理和服務(wù)常常要直接或間接地通過信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。在政府提供的網(wǎng)絡(luò)窗口,可以使廣大單位與公民個人簡便地、不受時間和空間的限制而辦理各種業(yè)務(wù)。(四)實(shí)施 “五個統(tǒng)一”,在強(qiáng)化隊伍素質(zhì)、提高專業(yè)化水平上狠下功夫。三、繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)職能,努力實(shí)現(xiàn)由“社保大省”向 “社保強(qiáng)省”的重大跨越當(dāng)前和今后一段時期,是我省經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,開創(chuàng)社會主義和諧社會新局面的關(guān)鍵時期。在去年 “旭日工程”活動中,我們結(jié)合工作實(shí)際,在廣泛征求各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)意見、反復(fù)研討修改的基礎(chǔ)上,制定了《廣東省社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程》和《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,從機(jī)制、管理、監(jiān)督三個方面不斷完善制度建設(shè),形成內(nèi)控管理有標(biāo)準(zhǔn)、部門設(shè)置有制約、操作有制度、崗位有職責(zé)、過程有監(jiān)督、工作有評價、事后有考核的內(nèi)部操作管理體系,使各項業(yè)務(wù)有章可循、有據(jù)可依。(四)大力創(chuàng)建文明窗口,為參保對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時,各地不斷健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,相繼按“綜合”“參保”“待遇”三條線、及“前臺服務(wù)”“基金管理”“信息技術(shù)”三個層次設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立起“縱向指導(dǎo)、監(jiān)督,橫向協(xié)調(diào)、制約”的業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制。而社會保險是民生之福、安國之策,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、社會和諧的“安全網(wǎng)”、實(shí)現(xiàn)公平的“調(diào)節(jié)器”,是強(qiáng)化公共服務(wù)職能,建設(shè)服務(wù)型政府的一項極其重要的內(nèi)容。深化行政審批制度改革,精簡行政審批數(shù)量,規(guī)范行政審批程序,優(yōu)化行政程序,縮短行政審批時限,提高工作效率。同時,還不應(yīng)遺漏低收入者和各種弱勢群體所需的公共需求,應(yīng)給予充分保障。二是要不斷擴(kuò)大公共服務(wù)不同群體的覆蓋范圍,滿足不同職業(yè)、不同年齡人群的公共需求。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,要從宏觀上著眼于為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)。那么,和諧社會的美好理想也不過是無法實(shí)現(xiàn)的“空中樓閣”。在行政管理過程中,一些部門和公務(wù)人員服務(wù)意識差,,如自視為高人一等的管理者,“父母官”對民眾的公共需求視而不見,漠不關(guān)心;行政行為僅從本部門或個人的利益出發(fā)進(jìn)行價值判斷,對于己無利可圖的事情不不聞不問,無所作為;固守落后的行政觀念,重管理控制,輕服務(wù)等,導(dǎo)致 “門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象層出不窮。謝謝大家!第二篇:強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能 構(gòu)建社會主義和諧社會強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能 構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵詞: 政府公共服務(wù)和諧社會一、構(gòu)建社會主義和諧社會是我國政府內(nèi)在的價值追求黨的十六大特別是十六屆四中全會以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。為保障各級政府行政機(jī)關(guān),正確行使公共服務(wù)職能,應(yīng)當(dāng)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對權(quán)利的監(jiān)督,使權(quán)利沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。根據(jù)行政行為的對象是具體行政相對人或一般行政相對人,行政行為分為:具體行政行為和抽象行政行為,根據(jù)行政行為的內(nèi)容,可以分為:行政立法行為和行政許可行為,也就是我們所說的行政審批行為、行政處罰行為。無論哪一種行政行為都必須符合法律,也就是行政主體要適合,行政主體要合法,內(nèi)容合法、程序合法,只有同時具備這幾個要件,政府的行政行為才具有合法性,才能夠產(chǎn)生相應(yīng)的法律效應(yīng)。一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級干部都是人民的公仆,必須接受人民和社會的監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,在群眾中樹立什么形象?有重要的導(dǎo)向作用。這是在我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和我國經(jīng)濟(jì)社會生活出現(xiàn)“四個多樣化”的大背景下提出的,適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。上述這些問題的存在,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象,造成干群關(guān)系緊張、官民對立和沖突不斷出現(xiàn)。三、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體是企業(yè)、是社會,政府的主要職能是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會前進(jìn)的強(qiáng)大動力,也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。三是要不斷擴(kuò)大公共服務(wù)區(qū)域的覆蓋范圍。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,要推進(jìn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新,綜合運(yùn)用多種手段提供公共服務(wù)。使行政機(jī)關(guān)規(guī)范化、高效化、科學(xué)化以及制度化。一、我省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在構(gòu)建和諧社會建設(shè)服務(wù)型政府方面發(fā)揮了重要作用近年來,我省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、強(qiáng)化公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府方面發(fā)揮了重要作用。改變過去按單位性質(zhì)設(shè)置業(yè)務(wù)部門的塊狀管理方式,實(shí)行按關(guān)系管理、待遇核定、基金核算等業(yè)務(wù)種類設(shè)置業(yè)務(wù)部門的條狀管理方式,形成了強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了日常業(yè)務(wù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和工作效率的不斷提高。社保機(jī)構(gòu)承辦的每一項業(yè)務(wù),都關(guān)系到群眾的切身利益,稍有疏漏,責(zé)任重大。(七)建立行風(fēng)監(jiān)督員制度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督。著力完善民生保障、建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是我省今后推進(jìn)發(fā)展與和諧的重要目標(biāo)。在努力統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一行業(yè)用語、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,著力打造專業(yè)化的行業(yè)形象,建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度、經(jīng)辦操作辦法、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系,并在全省逐步統(tǒng)一服務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形象標(biāo)識。建設(shè)電子信息政府,可以實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)的信息、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源的有效共享,提高各種資源利用的效率,大大降低行政成本。電子政務(wù)的實(shí)施,不是建立了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就結(jié)束了,而是一個長期的實(shí)踐過程。 促進(jìn)了政府決策方式的創(chuàng)新首先,電子政務(wù)促進(jìn)了政府決策的分散化。結(jié)果或是受限于內(nèi)部人員對電子政務(wù)的態(tài)度和必需的技能,或是受限于公眾的文化水平和傳統(tǒng)習(xí)慣,造成電子政務(wù)建設(shè)本身進(jìn)退維谷,處于尷尬境地,就更談不上公共服務(wù)的提升與創(chuàng)新了。電子化服務(wù)成為對社會公眾沒有實(shí)際意義的擺設(shè)。并能告知目前處理的階段與回復(fù)的期限,公眾也能給予理解和支持。也就說,當(dāng)前電子政務(wù)在公共服務(wù)創(chuàng)新中所起的作用大多只是技術(shù)的改進(jìn),或者甚至產(chǎn)生一些沒有價值的創(chuàng)新。政府部門之間經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了聯(lián)系, 其決策意向也可以上網(wǎng)讓公眾進(jìn)行討論和選擇。政府公共管理和服務(wù)的永恒主題,是一個不斷進(jìn)行的過程。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)提供全方位服務(wù),把政府承擔(dān)的各類服務(wù)的內(nèi)容、程序、辦事的方法等向社會及時、準(zhǔn)確地公布。充分利用信息化手段監(jiān)控基金的收入、存儲、支付和增值情況,加快社會保險信息系統(tǒng)升級換代,積極推動全省集中式社會保險信息系統(tǒng)以及容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè),構(gòu)建全方位的信息系統(tǒng)安全保障體系。全省大部分地區(qū),2000年以來都不同程度地存在個人賬戶未準(zhǔn)確、記錄未及時以及社保、地稅、財政三部門征收數(shù)據(jù)賬賬不符等問題,上述問題需要我們在實(shí)際工作中認(rèn)真克服并加以解決。(六)完善內(nèi)控制度和操作規(guī)程,努力實(shí)施規(guī)范化管理。如對于社保關(guān)系轉(zhuǎn)移難問題,只有在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析問題的癥結(jié),從完善制度入手,提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,改革現(xiàn)收現(xiàn)付的管理模式才能從根本上解決問題。部分地區(qū)配合市級統(tǒng)籌的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理,進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌質(zhì)量和水平。因此,在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中,應(yīng)該更加重視政府的公共服務(wù)職能,譬如:把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)對就業(yè)的指導(dǎo)和扶持;不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面,加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系;加大收入分配調(diào)節(jié)力度,把居民收入分配差距控制在適度的范圍;逐步把公共醫(yī)療服務(wù)對象擴(kuò)大到所有的城鄉(xiāng)居民,使人人享有基本醫(yī)療保??;加強(qiáng)對文化建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的財政支持;加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和供給,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等等。建設(shè)公共服務(wù)型政府,就是使行政服務(wù)便利化,提高行政服務(wù)效率。政府要提供完善的公共服務(wù),應(yīng)能有效應(yīng)對瞬息萬變的社會中各種突發(fā)公共事件中的公共服務(wù)。一是要不斷擴(kuò)大公共服務(wù)項目的范圍,以滿足人民群眾不斷增長的多方面的物質(zhì)和精神需求。要從滿足人民群眾的需要、方便人民群眾的生、改善人民群眾的生活質(zhì)量著眼,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,作為加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。這些現(xiàn)象如果得不到有效遏制和徹底解決,必然使社會各階層、地區(qū)、利益群體間的差距的拉大,沖突和矛盾更加激化,導(dǎo)致社會的動蕩不安。從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國政府公共服務(wù)水平已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:公共服務(wù)意識差。政府公共職能只有從決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,才能真正建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的
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