【正文】 讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，就要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來(lái)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)比例的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步集中資金，突出重點(diǎn)，真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)整合對(duì)金融支農(nóng)資金的引導(dǎo)和整合。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響著內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在與否以及可利用程度。根據(jù)“囚徒困境”理論，中央政府在支農(nóng)問(wèn)題上希望地方政府多承擔(dān)責(zé)任，而地方政府的積極性也不高，博弈矩陣同前面的部門(mén)之間的分析。當(dāng)A，B之間一方積極整合而另一方消極應(yīng)付時(shí)，積極整合一方支付為（na），消極應(yīng)付方支付為（n+a）。追求價(jià)值鏈的整體價(jià)值最大化是整合的原動(dòng)力。縣財(cái)政局在審核工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目施工進(jìn)度和項(xiàng)目主管部門(mén)出具的意見(jiàn)，將資金直達(dá)材料設(shè)備物質(zhì)供貨商、工程建設(shè)單位或承建人；（五）對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助、補(bǔ)貼、扶持和救助的財(cái)政支農(nóng)資金，資金直達(dá)個(gè)人帳務(wù)。第十一條 項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位及時(shí)編制竣工決算。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。三、存在的39。五、整改意見(jiàn)及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開(kāi)的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：至1—7月。撥付渠道多，參與管理部門(mén)多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬(wàn)元，十里鋪鄉(xiāng)5萬(wàn)元。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。同時(shí)對(duì)自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。三是財(cái)政支農(nóng)方式有待完善。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，按照統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急的原則，直接從項(xiàng)目庫(kù)中提取上報(bào)，避免了項(xiàng)目盲目申報(bào)與重復(fù)申報(bào)，使項(xiàng)目申報(bào)更科學(xué)合理、公開(kāi)透明，更具時(shí)效性。主要用于義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)，對(duì)特殊教育學(xué)校實(shí)行“兩免一補(bǔ)”及對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和高校貧困生的資助。目前我市191個(gè)行政村已全面進(jìn)入保潔狀態(tài)。此外，20xx年我市還投入職業(yè)教育200萬(wàn)元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，投入2500萬(wàn)元用于農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，力求于20xx年底將農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)5000萬(wàn)元化解到位。3．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中推行政府采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理、招投標(biāo)等制度。主要是地方財(cái)政配套壓力大，配套投入方式有待改進(jìn)。二、自查結(jié)果：糧食直補(bǔ)方面：，,，均為各村委會(huì)按要求申報(bào)的面積，糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。(一)退耕還林財(cái)政資金，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。在發(fā)放過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬管理，封閉運(yùn)行。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。其中：，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。問(wèn)題及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)工作積極性，要求各縣區(qū)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門(mén)資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。五、自查自糾，摸清底數(shù)認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，第三篇：14炎陵縣財(cái)政支農(nóng)資金使用管理暫行辦法炎陵縣財(cái)政支農(nóng)資金使用管理暫行辦法（討論稿）第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，完善財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效，進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳支農(nóng)資金管理辦法以及相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。由縣審計(jì)局組織審計(jì)。第五章 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督檢查第二十條 縣直農(nóng)口行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、完善。在資金增值環(huán)節(jié)上，部門(mén)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可達(dá)到“雙贏”的協(xié)同效應(yīng)，相互在資金價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)上展開(kāi)合作，在整個(gè)價(jià)值鏈上創(chuàng)造更大的價(jià)值。其中mn＞a（見(jiàn)表1）：表1政府部門(mén)之間博弈分析矩陣在表1所示財(cái)政支農(nóng)資金整合政策執(zhí)行的囚徒困境模型中，存在兩個(gè)均衡（m，m），（n，n），且（m，m）帕累托意義上優(yōu)于（n，n）。地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資動(dòng)力不足和財(cái)政支農(nóng)資金整合積極性不高的原因有：（1）利益機(jī)制的導(dǎo)向。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生并不是依靠單個(gè)部門(mén)三農(nóng)投入資金規(guī)模的擴(kuò)大，而是依靠部門(mén)之間或者財(cái)政支農(nóng)部門(mén)與其他社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)合，通過(guò)節(jié)約組織成本，提高效益。將財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)信社改革、政策性金融支農(nóng)進(jìn)行三維整合。建立財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)資金的預(yù)期效果調(diào)整資金投入效果，提高財(cái)政資金投人的邊際效益。：基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的解釋。表2 基層個(gè)體決策者和主管政府之間博弈分析矩陣。當(dāng)A，B同時(shí)選擇消極應(yīng)付策略時(shí)，支農(nóng)資金整合因執(zhí)行主體措施不得力而效果不佳，而且A，B因?yàn)閳?zhí)行中應(yīng)付需要做面子工程的代價(jià)，可能還會(huì)因?yàn)閳?zhí)行不力受到處分，因此，支付矩陣為（n，n）。這些效應(yīng)將為這些支農(nóng)資金提供協(xié)同機(jī)會(huì)，構(gòu)建一個(gè)全新的支農(nóng)資金架構(gòu)，將資金集成的成效轉(zhuǎn)化為最終成果，選擇適當(dāng)?shù)穆窂綄?duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行分量總和，將大大提高支農(nóng)工作效率，并使支農(nóng)效益同倍數(shù)或更大倍數(shù)的放大。（一）財(cái)政支農(nóng)資金的撥付嚴(yán)格按縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程辦理相關(guān)手續(xù)；（二）要求政府集中采購(gòu)的財(cái)政支農(nóng)資金，按政府采購(gòu)的程序辦理；（三）按照上級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金文件規(guī)定，需實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制管理的資金，嚴(yán)格按相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)賬制資金管理辦法辦理；（四）涉及到項(xiàng)目工程的財(cái)政支農(nóng)資金，實(shí)行項(xiàng)目管理制。第十條 上級(jí)立項(xiàng)批文下達(dá)后，縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目資金按施工進(jìn)度及時(shí)足額到位，并會(huì)同農(nóng)口主管部門(mén)督促立項(xiàng)單位及時(shí)組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目順利完成。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力?？h、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽(yáng)光運(yùn)作。三是制定監(jiān)管方案。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷(xiāo)售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；③資金足額到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。五、整改意見(jiàn)及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。按照各級(jí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，由各部門(mén)公開(kāi)資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過(guò)程和結(jié)果。(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬(wàn)元，其中省財(cái)政10萬(wàn)元，市財(cái)政6萬(wàn)元。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專(zhuān)人對(duì)20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)擠占和挪用情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過(guò)程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的`使用安全。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2一、工作落實(shí)：自縣四部門(mén)召開(kāi)了財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作會(huì)后，我鎮(zhèn)于7月10日召開(kāi)了由各村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專(zhuān)題會(huì)，會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。省市財(cái)政支農(nóng)投入范圍廣但各個(gè)項(xiàng)目資金投入的規(guī)模、額度較小，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入不足。規(guī)定凡是上爭(zhēng)資金的項(xiàng)目，必須根據(jù)需要與規(guī)劃，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，先納入專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目庫(kù)。建立了從義務(wù)教育到高等教育全覆蓋助學(xué)體系。共建成村級(jí)河道達(dá)標(biāo)村169個(gè)和8個(gè)農(nóng)村綜合環(huán)境整治示范點(diǎn)，疏浚整治村級(jí)河道3956條，拆壩建橋7531座，疏浚土方820萬(wàn)方，新、改建涵洞2362座。按照統(tǒng)一規(guī)劃、投入配比、輕重緩急的原則，對(duì)我市農(nóng)村非等級(jí)公路的農(nóng)用機(jī)耕橋及農(nóng)民生產(chǎn)、生活用橋進(jìn)行改擴(kuò)建，,其中地方財(cái)政配套資金864萬(wàn)元，建造206座小型農(nóng)橋。2．強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)培訓(xùn)。江蘇省小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目是唯一一個(gè)將財(cái)政部門(mén)作為項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任單位的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，也是近年來(lái)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。近年來(lái)，省市財(cái)政部門(mén)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都安排了相應(yīng)的