【正文】 聽證資料(包括聽證筆錄、音像資料、有關(guān)證據(jù))由組織實施聽證的行政機關(guān)整理歸檔。(三)信訪人或委托代理人陳述信訪事項并提供相關(guān)證據(jù)。(七)遵守聽證會紀(jì)律。(三)決定聽證的延期、中止、終結(jié)。(五)其他不宜舉行聽證的信訪事項。第四條 各級人民政府應(yīng)設(shè)立信訪事項聽證委員會。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出信訪事項復(fù)核決定之日起30日內(nèi)，將作出的復(fù)核決定及有關(guān)材料報送省人民政府信訪工作機構(gòu)備案。第二十七條 復(fù)查、復(fù)核機關(guān)經(jīng)過審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核決定：（一）原信訪事項處理或者復(fù)查決定認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，予以維持；（二）原信訪事項處理或者復(fù)查決定認(rèn)定主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)?shù)模枰宰兏蛘叱蜂N。第二十二條 對重大、復(fù)雜、疑難的復(fù)查、復(fù)核事項，復(fù)查、復(fù)核機關(guān)可以組織聽證，具體程序按照省人民政府有關(guān)信訪聽證的規(guī)定執(zhí)行。（五）需由申請人提供的其他材料。辦理信訪事項復(fù)查、復(fù)核，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織相關(guān)專家、社會團體、社會志愿者等參與，運用咨詢、調(diào)解、聽證等方式，提高復(fù)查、復(fù)核工作質(zhì)量和效率。其他社會團體、企事業(yè)單位的復(fù)查復(fù)核工作，參照本辦法執(zhí)行。第三十五條復(fù)查（復(fù)核）意見應(yīng)當(dāng)自復(fù)查復(fù)核機構(gòu)收到復(fù)查（復(fù)核）申請之日起30日內(nèi)作出；復(fù)查（復(fù)核）期間舉行聽證、鑒定、勘驗、專家論證、指定審查、和解、調(diào)解的，所用時間不計算在內(nèi)。聽證的具體操作程序適用《湖南省行政程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。第十七條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書之日起10日內(nèi)，提出書面答辯，并提交作出處理（復(fù)查）意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。多人提出同一復(fù)查（復(fù)核）申請的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。第十七條本辦法自2014年5月1日起施行。第七條 信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，上級機關(guān)不予受理。第十一條 縣級以上信訪工作機構(gòu)和行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對簡易辦理工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第三條 信訪事項簡易辦理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、簡便務(wù)實、靈活高效的原則。通過集體走訪反映的信訪事項，查詢碼打印后分別送達信訪代表（代表不超過5人）。延長辦理期限的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前7日內(nèi)辦理完畢，并書面告知信訪人延長理由。第十二條檢舉揭發(fā)類信訪事項，由各級人民政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送同級紀(jì)委，并向信訪人出具轉(zhuǎn)送告知書。登記時應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整地載明信訪人姓名（名稱）、身份證明、住址、聯(lián)系方式、具體請求和事實、理由。當(dāng)場答復(fù)的信訪事項，可在信訪平臺作簡單登記或接談處理。第十三條 信訪事項屬下列情形之一的，不予受理：（一）已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項；（二）屬各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項；（三）已經(jīng)受理或者正在規(guī)定辦理（包括處理、復(fù)查、復(fù)核）期限內(nèi)的信訪事項；（四）本機關(guān)收到的不屬于職權(quán)范圍的信訪事項；（五）越級初訪。上級機關(guān)交辦的信訪事項，延長手續(xù)應(yīng)當(dāng)同時報交辦機關(guān)。第五章查詢與歸檔第二十三條辦理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項的受理和辦理情況按要求輸入和發(fā)布在信訪平臺。第四條 下列初次信訪事項適用簡易辦理：（一）事實清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的；（二）提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；（三）涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時效性強，應(yīng)當(dāng)即時處理的；（四）行政機關(guān)已有明確承諾或結(jié)論的；（五）其他可以簡易辦理的。對可以簡易辦理的信訪事項推諉拖延，或者以簡易辦理為名損害信訪人權(quán)益的，要督促限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究信訪工作責(zé)任。第八條 來訪人對信訪事項處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求而到上級機關(guān)再次走訪的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人走復(fù)查（復(fù)核）程序。湖南省信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，保護信訪人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，維護信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第十一條 申請人可以依法委托1至2名具有代理資格的代理人參加復(fù)查復(fù)核。第十八條 兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)都收到復(fù)查或復(fù)核申請的，由最先收到申請的行政機關(guān)受理；同時收到申請的，由收到申請的行政機關(guān)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機關(guān)指定受理機關(guān)。第四節(jié) 和解、調(diào)解第二十九條 申請人可以與被申請人或有利害關(guān)系的第三人自行和解。但是，專家論證、指定審查、和解、調(diào)解程序單獨適用的時間不得超過15日，合并適用的時間總計不得超過20日。對國有或國有控股企業(yè)、具有獨立法人資格的事業(yè)單位作出的處理意見不服的，向其有權(quán)處理的上一級主管部門或相關(guān)行政職能部門申請復(fù)查。第二章 申請與受理第八條 依照本辦法的規(guī)定申請信訪事項復(fù)查、復(fù)核的信訪人是申請人，原信訪事項處理、復(fù)查機關(guān)是被申請人。第十四條 復(fù)查、復(fù)核機關(guān)收到復(fù)查、復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進行審查，對符合本辦法第十條規(guī)定的申請，應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面告知申請人，同時將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達被申請人。經(jīng)過聽證的復(fù)查、復(fù)核意見，復(fù)查、復(fù)核機關(guān)可以依法向社會公示。予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人限期重新作出處理、復(fù)查決定，但屬于應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外。第三十四條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級行政機關(guān)執(zhí)行復(fù)查、復(fù)核決定的情況進行監(jiān)督；對拒不執(zhí)行或者無正當(dāng)理由拖延執(zhí)行復(fù)查、復(fù)核決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期執(zhí)行。聽證委員會在同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，聽證委員會的日常工作由各級人民政府信訪機構(gòu)承擔(dān)。第三章 聽證受理第七條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出信訪事項處理決定時告知信訪人有要求聽證的權(quán)利。(四)維持聽證秩序。第二十一條 參加聽證的聽證員人數(shù)一般應(yīng)是5人以上的單數(shù)。(四)信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見。第二十八條 信訪人或其委托代理人等聽證參加人在聽證過程中認(rèn)為聽證會程序違反本辦法規(guī)定的，可以向聽證主持人提出。拒絕聽證簽字或蓋章的，在聽證筆錄中應(yīng)予以說明。(二)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律。(六)信訪人及其代理人應(yīng)對其所提供的材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。(二)通知聽證組成人員參加聽證。(四)復(fù)核機關(guān)已作出復(fù)核意見的。(四)以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)繩。第三十三條 經(jīng)復(fù)核終結(jié)的信訪事項實行備案制度。終結(jié)辦理應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，同時不再作出復(fù)查、復(fù)核決定。第二十一條 復(fù)查、復(fù)核機關(guān)可以通過召開征詢意見會、協(xié)調(diào)會、論證會等方式，聽取有關(guān)部門、單位和專家對復(fù)查、復(fù)核事項的意見；也可以召集有關(guān)部門、單位代表和專家，組成審查小組進行審查。（四）相關(guān)證據(jù)材料。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的信訪事項復(fù)查、復(fù)核工作機制。第八章 附 則第四十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展復(fù)查復(fù)核工作，適用本辦法。因違反法定程序被責(zé)令重新辦理除外。第二十八條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)由復(fù)查復(fù)核機構(gòu)負責(zé)人指定。補正申請材料所用時間不計入復(fù)查復(fù)核辦理期限。第三章 復(fù)查復(fù)核申請第十條 依照本辦法的規(guī)定申請復(fù)查（復(fù)核）的信訪人是申請人，原處理（復(fù)查）機關(guān)是被申請人。第十六條 本辦法由國家信訪局負責(zé)解釋。第六條 對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)及其他行政機關(guān)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知來訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。按《信訪條例》規(guī)定的普通程序繼續(xù)辦理的信訪事項，辦理時限從按照簡易辦理程序受理之日起計算。第二條 信訪事項簡易辦理是指各級信訪工作機構(gòu)和行政機關(guān)按照工作職責(zé)，針對訴求簡單明了的信訪事項，簡化程序，縮短時限，更加方便快捷地受理、辦理。對通過前兩種方式送達的，不再郵寄送達。情況復(fù)雜包括核查取證較為困難、爭議較大、事實難以認(rèn)定及其他屬于復(fù)雜情形的事項。對屬下列情形之一的重復(fù)信訪，應(yīng)當(dāng)予以轉(zhuǎn)送、交辦或督辦：（一）無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否受理決定或處理（答復(fù)）意見的；（二）未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的；（三）處理意見未告知信訪人權(quán)利等不符合規(guī)范性要求的；（四）處理（答復(fù)）意見未得到有效執(zhí)行的；（五）其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。第二章 信訪事項的受理第七條信訪事項應(yīng)當(dāng)自收到后3個工作日內(nèi)登記錄入到信訪平臺。信訪事項涉及國家秘密或個人隱私的，不予登記，另行處理。對前四項規(guī)定不予受理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書，書面說明理由，并告知信訪人按照何種程序和途徑向有關(guān)機關(guān)提出。第十九條 事發(fā)地、居住地、戶籍地不一致的信訪事項，一般轉(zhuǎn)送事發(fā)地處理；上級機關(guān)轉(zhuǎn)送或交辦信訪事項屬于“事發(fā)外地、人事分離”的，信訪人居住地應(yīng)當(dāng)積極做好信訪人的教育疏導(dǎo)工作，主動了解信訪事項的具體內(nèi)容，及時提請轉(zhuǎn)送或交辦機關(guān)轉(zhuǎn)送和協(xié)調(diào)有權(quán)處理的地區(qū)或單位處理。辦結(jié)后，及時將文書和證據(jù)材料整理歸檔，以方便查詢。第五條 下列信訪事項不適用簡易辦理：（一）上級信訪工作機構(gòu)、行政機關(guān)交辦的；（二）可能對信訪人訴求不予支持的；（三）已經(jīng)進入或依法可以通過法定行政程序處理的；（四）涉及多個責(zé)任主體或集體聯(lián)名投訴的重大、復(fù)雜、疑難等不宜簡易辦理的。第十二條 本辦法由國家信訪局負責(zé)解釋。第九條 對信訪事項處理（復(fù)查）意見不服，但無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。第二條 本辦法所稱復(fù)查（復(fù)核），是指信訪人對本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)作出的信訪事項書面處理（復(fù)查）意見不服，向原處理（復(fù)查）機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)查（復(fù)核）,上一級行政機關(guān)受理并作出復(fù)查（復(fù)核）意見的活動。申請人的委托代理人，應(yīng)當(dāng)向復(fù)查復(fù)核機構(gòu)提交授權(quán)委托書。第十九條 受理后發(fā)現(xiàn)復(fù)查復(fù)核工作人員與被申請復(fù)查（復(fù)核）的信訪事項或申請人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。復(fù)查復(fù)核機構(gòu)可以組織申請人與被申請人或有利害關(guān)系的第三人進行調(diào)解。復(fù)查復(fù)核機關(guān)作出復(fù)查（復(fù)核）決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查（復(fù)核）意見書，并加蓋復(fù)查復(fù)核機關(guān)印章或復(fù)查復(fù)核專用章。第四十三條 本辦法所指終結(jié)的信訪事項包括：（一）已超過申請復(fù)查（復(fù)核）法定期限的；（二）已復(fù)核的；（三）已撤回申請的；（四）已通過和解、調(diào)解達成書面協(xié)議的；（五）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄復(fù)查復(fù)核的；（六）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄復(fù)查復(fù)核的。同一信訪事項復(fù)