【正文】 中央和省以下分稅制有四級(jí)，不僅欠發(fā)達(dá)地區(qū)，即使發(fā)達(dá)地區(qū)也很難形成稅基的制度安排相對(duì)清晰的情況。A)逆周期問題B)順周期問題C)循環(huán)周期問題D)以上選項(xiàng)都不正確6.（）可以解決順周期問題，避免政府預(yù)算在執(zhí)行過程對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)面作用。其中新增企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量；企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——合營安排；企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露。在明晰事權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中央和地方的支出責(zé)任。下一步營改增范圍將逐步擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，“十二五”全面完成營改增改革目標(biāo)，相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅制度，適時(shí)完成增值稅立法。推進(jìn)科學(xué)理財(cái)和預(yù)算績效管理，健全運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。中共中央政治局2014年6月30日召開會(huì)議，審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》等方案。全面改革資源稅，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)規(guī)范預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置、合理搭配一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，發(fā)揮好各自的作用。既抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加大改革力度；又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，精心謀劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。研究推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表。未來許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題的解決,財(cái)稅體制改革是一個(gè)前提。賈康：財(cái)稅制度改革需要有一系列的配套改革。但對(duì)地方發(fā)債，僅靠行政約束和市場約束都是不夠的，需要建立相應(yīng)的法律制度約束，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)，以規(guī)范地方政府行為，并需要形成地方人大和公眾對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和約束的機(jī)制。而且要擴(kuò)大地方自主權(quán)，同時(shí)就要求對(duì)各級(jí)地方政府有一套合理有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，特別是來自社會(huì)公眾的自下而上的監(jiān)督機(jī)制，以防止公共資金的濫用、流失和腐敗現(xiàn)象。上收事權(quán)還是下放財(cái)權(quán)？導(dǎo)讀：近年人們往往熱衷于反復(fù)討論、爭議不休的“中央、地方財(cái)力（收入）占比”高與低的問題，其實(shí)并沒有觸及中國現(xiàn)階段深化分稅制改革的關(guān)鍵CF40：近些年來，財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系未理順被認(rèn)為是包括地方隱性負(fù)債、土地財(cái)政和 “跑部錢進(jìn)” 在內(nèi)眾多問題的主要原因，關(guān)于分稅制的爭議被推向風(fēng)口浪尖，成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。下一階段的財(cái)稅改革要在全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)上，在調(diào)整優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)特別是合理界定政府職能、理順政府間財(cái)政關(guān)系、改革稅收制度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化預(yù)算管理、規(guī)范政府債務(wù)、健全信息系統(tǒng)等方面深入推進(jìn)。在公共服務(wù)均等化的大原則和目標(biāo)之下建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、自然、地理、歷史、民族等條件以因素法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，允許合理差別，逐步縮小差別，形成各地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算的編制、審議、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)之間的制衡機(jī)制不強(qiáng)。財(cái)稅改革：未來體制改革突破口導(dǎo)讀：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況、新問題、新矛盾，均直接或間接與財(cái)政關(guān)聯(lián)，都需要在深化財(cái)稅改革中服務(wù)全局、配套于全面改革來加以解決CF40： 十八屆三中全會(huì)召開在即，財(cái)稅體制改革被認(rèn)為是改革的必要且重點(diǎn)領(lǐng)域。20多年來，我國財(cái)稅體制改革取得諸多成績，但也存在一些問題，尤其是2008年金融危機(jī)之后，外部環(huán)境的波動(dòng)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢加劇了深化財(cái)稅體制改革的必要性和難度。稅收總量中間接稅收入比重偏高，直接稅制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。這個(gè)問題非常重要，但另外一個(gè)問題至少也同樣重要甚至更重要，這就是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在公共服務(wù)和社會(huì)保障方面支出不足和分配不均，而不必要或效率不高的政府投資支出和政府自身消費(fèi)支出過多過濫，導(dǎo)致公共資源大量浪費(fèi)和流失。在“三級(jí)框架”內(nèi)，按照“一級(jí)政權(quán)、一級(jí)事權(quán)、一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)稅基、一級(jí)預(yù)算、一級(jí)產(chǎn)權(quán)、一級(jí)舉債權(quán)”的原則，配之以中央與省兩級(jí)自上而下轉(zhuǎn)移支付加必要的橫向轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)建起財(cái)權(quán)與事權(quán)相順應(yīng)、財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。這正體現(xiàn)出利用營改增“倒逼”的契機(jī)，對(duì)中央與地方財(cái)政關(guān)系進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整的意圖。我國這樣一個(gè)大國，各地情況差異很大，必然要求地方政府擔(dān)負(fù)大量的公共服務(wù)職能，同時(shí)需要地方政府有穩(wěn)定的財(cái)源作為保障，中央控制太多不利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。針對(duì)大量隱性負(fù)債，應(yīng)“治存量，開前門，關(guān)后門，修圍墻”，賦予地方政府有限發(fā)債權(quán)，發(fā)揮財(cái)政部門在地方政府“陽光化”債務(wù)管理中的主導(dǎo)作用。同時(shí)調(diào)整黨政關(guān)系，明確黨政分工，減少權(quán)力的過度集中。全面健全城市、農(nóng)村土地所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、出讓權(quán)和相關(guān)權(quán)益變動(dòng)制度，理順城鎮(zhèn)化過程中從土地開發(fā)開始的不動(dòng)產(chǎn)形成、交易、持有、稅收調(diào)節(jié)全流程，以及相應(yīng)的稅費(fèi)和利益分配制度加快金融改革，與財(cái)稅改革配套聯(lián)動(dòng)。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。二是整體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在加快政府職能轉(zhuǎn)變、明確政府和市場作用邊界的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則，合理界定中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任，并逐步通過法律形式予以明確。取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入納入預(yù)算管理。在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值稅立法，穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問題，逐步消除重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代財(cái)政制度的內(nèi)涵是什么？答：建立現(xiàn)代財(cái)政制度就是健全有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的科學(xué)的可持續(xù)的財(cái)政制度。五是透明預(yù)算。建立稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評(píng)估和退出機(jī)制，加強(qiáng)考核問責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。收入劃分調(diào)整后，地方形成的財(cái)力缺口由中央財(cái)政通過稅收返還方式解決。2006年2月15日頒發(fā)38項(xiàng)具體準(zhǔn)則形成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。A)2000年B)1998年C)1996年D)1994年（）賦予的。財(cái)政在傳統(tǒng)體制下六十年代后穩(wěn)定總額分成一年一定的體制安排。分稅制是增強(qiáng)事權(quán)財(cái)權(quán)的呼應(yīng)性，處理政府企業(yè)，中央和地方兩大基本關(guān)系，但是省一下沒有取得分稅制的進(jìn)展，造成基層任何一件事情做不到位都可能一票否決，而財(cái)權(quán)重心是上移的，中央要提高比重是有它的道理，省和市在地方地方高端也是提高手中財(cái)權(quán)，自然而然，縣鄉(xiāng)兩級(jí)所掌握的財(cái)力在整個(gè)財(cái)力的份額越來越降低的，這樣出現(xiàn)了事權(quán)和財(cái)權(quán)不相適應(yīng)的困難，但是就事論事的說環(huán)節(jié)財(cái)政困難，現(xiàn)在看來沒有出路，不可能簡單的在轉(zhuǎn)移支付方面增加一些力度，在管理方面提高水平，就可以使縣鄉(xiāng)財(cái)政辦法解決，治標(biāo)的辦法前幾年一直在采用，但是更重要尋求一個(gè)治本之路，研究上提出一個(gè)基本的想法就是要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的完善，在中國把財(cái)政層級(jí)扁平化，省以下四個(gè)層級(jí)能不能通過鄉(xiāng)財(cái)縣管，和省管縣的改革試驗(yàn)，實(shí)行扁平化與實(shí)制性分稅的前景。A)上級(jí)與下級(jí)關(guān)系B)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系C)“兄弟關(guān)系”D)以上選項(xiàng)都不正確，教育資源主要向（）傾斜。YN。該組織曾先后于1989年起開始研究和探索會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定工作。加快煤炭資源稅改革。我們常說，財(cái)政收入“取之于民、用之于民”，怎么讓群眾能看懂、社會(huì)能監(jiān)督？提高透明度是最有效的途徑。深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開透明、運(yùn)行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財(cái)政制度。實(shí)施個(gè)人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。分類規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，并從監(jiān)管制度、技術(shù)操作等方面著手，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。健全統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。關(guān)鍵字：財(cái)稅體制改革十二五隨著“十一五”規(guī)劃的順利完成，我們迎來了我們的第十二個(gè)五年計(jì)劃。在改革新階段，必須堅(jiān)持大力推進(jìn)將企業(yè)、市場、政府宏觀調(diào)控體系等方面整體協(xié)調(diào)的配套改革。土地財(cái)政已經(jīng)成為地方重要財(cái)源，但地方政府低價(jià)征地、高價(jià)賣地，把70年的土地收益一次變現(xiàn)、一次花光，這不但不可持續(xù)，而且扭曲了地方政府的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致政府和老百姓之間頻繁的利益沖突，未來必然導(dǎo)致嚴(yán)重危機(jī)，也是推高房價(jià)的一個(gè)重要原因。相反，為了促進(jìn)基本社會(huì)保障的全社會(huì)覆蓋和公共服務(wù)均等化，有些事權(quán)拿到中央來可能是有利的。我們既不應(yīng)、也不必把“中央地方收支應(yīng)占百分之多少”的問題作為討論的重點(diǎn)，更不能把這一點(diǎn)作為討論的大前提。改革的重點(diǎn)并不是簡單地緩解財(cái)政收支矛盾，而是要為收支規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常擴(kuò)大和收支平衡構(gòu)造長期有效的制度條件。您認(rèn)為下一步的財(cái)稅改革應(yīng)該遵循怎樣的整體思路？稅制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括營改增、消費(fèi)稅、資源稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等，其改革的方向是什么？王小魯：我認(rèn)為稅制改革的基本思路和方向應(yīng)當(dāng)是為政府向全社會(huì)的公共服務(wù)提供穩(wěn)定可持續(xù)的來源，同時(shí)必須保證和促進(jìn)公平的市場競爭，調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的收入差距，促進(jìn)公平的收入分配。支出績效方面目前仍未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有待配套改革打開操作空間。財(cái)政體制是政治、行政和經(jīng)濟(jì)體制的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況、新問題、新矛盾，均直接或間接與財(cái)政關(guān)聯(lián)，都需要配套于全面改革來加以解決，并在深化財(cái)稅改革中服務(wù)全局。其實(shí)，早在本屆政府上任伊始，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革方面就做出了很多部署，其中，今年5月份由國務(wù)院批