【正文】 此外，大額存單還可以用于辦理質(zhì)押。大額存單的投資人包括個(gè)人、非金融企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等非金融機(jī)構(gòu)投資人；鑒于保險(xiǎn)公司、社?；鹪谏虡I(yè)銀行的存款具有一般存款屬性，且需繳納準(zhǔn)備金，這兩類機(jī)構(gòu)也可以投資大額存單?！O(jiān)管約束方面，加大違規(guī)處罰力度。3.《指引》修訂增加的主要內(nèi)容包括哪些方面？ 答：《指引》主要修訂增加了兩個(gè)方面內(nèi)容：一是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。本著與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高監(jiān)管有效性的原則，銀監(jiān)會(huì)在充分征求商業(yè)銀行及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，完成了《指引》的修訂工作。結(jié)果表明，《辦法》中貸款支付管理規(guī)定能夠保證企業(yè)的正常用款需求，也能夠保障貸款資金的及時(shí)有效支付，還能夠降低企業(yè)的利息支出，節(jié)約企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。由于不合理的績效考核導(dǎo)向，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“重貸前、輕貸后”的現(xiàn)象普遍存在。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在長期的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中積累的良好經(jīng)驗(yàn)值得在全行業(yè)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。對公司所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或存在異議的董事，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)陳述理由和發(fā)表意見。重大事項(xiàng)包括（但不限于）下列情況：（一）公司第一大股東變更及原因；（二）公司董事長、總經(jīng)理變動(dòng)及原因；（三）公司董事報(bào)告期內(nèi)累計(jì)變更超過50%；（四）信托經(jīng)理和信托業(yè)務(wù)人員報(bào)告期內(nèi)累計(jì)變更超過30%；（五）公司章程、注冊資本、注冊地和公司名稱的變更；（六）公司合并、分立、解散等事項(xiàng)；（七）公司更換為其審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（八）公司更換為其服務(wù)的律師事務(wù)所；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。信托投資公司應(yīng)披露其他可能對公司、客戶和相關(guān)利益人造成嚴(yán)重不利影響的風(fēng)險(xiǎn)，并說明公司對該類風(fēng)險(xiǎn)的管理策略。信托投資公司在會(huì)計(jì)結(jié)束后應(yīng)就公司概況、公司治理、經(jīng)營概況、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明、重大事項(xiàng)等信息編制報(bào)告。問：信托投資公司管理披露其管理信托財(cái)產(chǎn)的情況需要先進(jìn)行審計(jì)嗎？ 答：對信托公司的審計(jì)涉及兩個(gè)層面：對信托公司本身財(cái)務(wù)情況的審計(jì)和對信托公司所開展信托業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)情況的審計(jì)。信托投資公司對外披露信息，有助于客戶和相關(guān)利益人了解信托投資公司的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、公司治理和重大事項(xiàng)等信息，分析判斷信托投資公司的經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，維護(hù)自身合法權(quán)益；同時(shí)，也有利于從外部加強(qiáng)對信托投資公司的監(jiān)督，促使信托投資公司完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)控制度，提高經(jīng)營水平和績效?！吨腥A人民共和國信托法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》也是制定此辦法的主要依據(jù)。問：《暫行辦法》如何實(shí)施？答：由于信托投資公司清理整頓工作尚未最終完成，《暫行辦法》規(guī)定信息披露工作將從2005年1月1日至2008年1月1日3年內(nèi)分階段進(jìn)行，首批30家被要求信息披露的公司將于2005年4月底以前披露2004年度信息，其他已重新登記的信托投資公司可自愿選擇是否披露，但最遲應(yīng)于2008年4月底以前披露其2007年度的信息。第九條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求編制和披露報(bào)告和報(bào)告摘要。未與信托投資公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的關(guān)聯(lián)方，信托投資公司可以不予披露。第三章 信息披露的管理第二十一條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，包括建立信息披露制度、接待來訪，回答咨詢，以及負(fù)責(zé)與銀監(jiān)會(huì)、客戶、新聞機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系。第三十條 信托投資公司自2005年1月1日起到2008年1月1日分步實(shí)施本辦法。該《辦法》系統(tǒng)地規(guī)范了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款的流程，是一項(xiàng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的長期制度安排。問：如何理解固定資產(chǎn)貸款的定義？答:《辦法》從貸款用途的角度將固定資產(chǎn)貸款定義為“貸款人向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織機(jī)構(gòu)發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照《辦法》的相關(guān)要求，制定管理細(xì)則和操作規(guī)程，做好組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)的合同文本的修訂等準(zhǔn)備工作。規(guī)范了內(nèi)部控制的治理和組織架構(gòu)，明確了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、內(nèi)控管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門等各主體關(guān)于內(nèi)部控制的職責(zé)分工。要求銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制存在缺陷的商業(yè)銀行，責(zé)成其限期整改，對逾期未整改的商業(yè)銀行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管處罰措施。通過此次修訂，《指引》內(nèi)容更加全面，體現(xiàn)了原則性、導(dǎo)向型的要求，有利于引導(dǎo)商業(yè)銀行秉承穩(wěn)健經(jīng)營的理念，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)確定內(nèi)控管理重點(diǎn)，合理配置資源，提高內(nèi)控管理的有效性。在此基礎(chǔ)上，人民銀行還授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心為大額存單業(yè)務(wù)提供第三方發(fā)行、交易和信息披露平臺(tái)，進(jìn)一步豐富大額存單發(fā)行交易渠道。為規(guī)范大額存單登記托管業(yè)務(wù)，保障參與各方合法權(quán)益，上海清算所將制定并公布《大額存單登記托管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》。Shibor作為貨幣市場基準(zhǔn)利率，具有基準(zhǔn)性高、公信力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，以Shibor作為大額存單的計(jì)息基準(zhǔn)，符合國際慣例，有利于促進(jìn)形成合理的存單市場價(jià)格，進(jìn)一步完善市場化利率形成機(jī)制。同時(shí)，通過規(guī)范化、市場化的大額存單逐步替代理財(cái)?shù)雀呃守?fù)債產(chǎn)品，對于促進(jìn)降低社會(huì)融資成本也具有積極意義。修訂后的《指引》分為七章，五十一條，主要從以下四個(gè)方面引導(dǎo)商業(yè)銀行強(qiáng)化內(nèi)控管理：——內(nèi)控評(píng)價(jià)方面，細(xì)化要求持續(xù)改進(jìn)。明確了內(nèi)控評(píng)價(jià)的工作要求，包括評(píng)價(jià)組織和實(shí)施、范圍和頻率、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等。如原《指引》規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對大額存單簽發(fā)、大額存款支取實(shí)行分級(jí)授權(quán)和雙簽制度，而目前在銀行業(yè)務(wù)中，對于大額存款的存取已基本嵌入系統(tǒng)進(jìn)行控制。問：《辦法》出臺(tái)是否會(huì)影響企業(yè)的貸款申請與使用？答：該《辦法》沒有抬高企業(yè)獲得貸款的門檻，也不改變授信條件，因此不會(huì)對企業(yè)獲得銀行授信產(chǎn)生影響。第二，《辦法》倡導(dǎo)貸款支付管理理念，強(qiáng)化貸款用途管理。在目前國際金融危機(jī)沖擊的背景下，《辦法》的出臺(tái)有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理地配置信貸資源，加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，從而保障信貸資金流向有效的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和關(guān)系國計(jì)民生的重要項(xiàng)目，為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第二十四條 信托投資公司應(yīng)將重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告自事實(shí)發(fā)生之日后5個(gè)工作日內(nèi)刊登在至少一種銀監(jiān)會(huì)指定的全國性報(bào)紙上。本辦法所稱近親屬包括父母、配偶、兄弟姐妹及其配偶、成年子女及其配偶、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹及其配偶、父母的兄弟姐妹的成年子女及其配偶。（三）市場風(fēng)險(xiǎn)管理。第五條 信托投資公司應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和可比性原則，規(guī)范、及時(shí)地披露信息?！稌盒修k法》規(guī)范的是信托投資公司自身情況的信息披露行為，適用于在我國境內(nèi)依法設(shè)立的信托投資公司。第一篇：銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《信托投資公司信息披露管理暫行辦法》答記者問銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《信托投資公司信息披露管理暫行辦法》答記者問近日，中國銀監(jiān)會(huì)頒布了《信托投資公司信息披露管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。對具體信托計(jì)劃的信息披露，銀監(jiān)會(huì)已下發(fā)《關(guān)于信托投資公司集合資金信托業(yè)務(wù)信息披露有關(guān)問題的通知》，對信托投資公司作為受托人管理、運(yùn)用和處分信托財(cái)產(chǎn)時(shí)，向委托人和受益人的信息披露行為予以規(guī)范。第四條 信托投資公司披露信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、國