【正文】 大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無償或低償?shù)认盗谢?wù)，結(jié)成更緊密的利益共同體。三是要以農(nóng)業(yè)招商為抓手延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。因此，亟需做大做強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。一、發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，該縣產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)共有6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10810萬元，同比增長9%；，同比增長17%；，同比增長8%；合同訂單直接帶動農(nóng)戶數(shù)4435戶，同比增長6%；主要集中在糧食加工、臍橙加工和水產(chǎn)品加工以及畜禽加工等產(chǎn)業(yè)上。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽(yù)度高的名牌。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。三是爭取在年底完成年初制定的4個(gè)新的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、7個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證工作。（四）上下協(xié)調(diào)配合，及時(shí)反饋信息。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、主要工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施**縣圍繞“三個(gè)做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時(shí)，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭取國家和省市多方投資。二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部管理，健全責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算，完善生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料，形成“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”和“一縣一品”的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。首先，要樹立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，圍繞加工業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的理念，想辦法徹底打破家庭作坊式、小規(guī)模、個(gè)別勞動、經(jīng)驗(yàn)型、師傅帶徒弟式的農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)的格局，推行與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營方式，在人、財(cái)、物和市場開拓等方面進(jìn)行企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)從家庭作坊到現(xiàn)代企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)旺季需要大量的資金時(shí)，他們自己一般都拿不出那么多，想到銀信部門貸款又缺少抵押物，也難以找到擔(dān)保單位。全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，產(chǎn)值達(dá)到500萬元的企業(yè)僅10家，產(chǎn)品具有一定知名度和競爭力的龍頭企業(yè)不多。實(shí)現(xiàn)利潤7400萬元，上交稅金1080萬元。立足傳統(tǒng)工藝，發(fā)展新的休閑食品。另外，我省鮮食品種自身結(jié)構(gòu)也不合理，早、中、晚熟比例搭配不當(dāng)，品種單一、老化，過于集中于晚熟品種，造成采收期過于集中，且品種多為糖分較高品種，不適合歐洲市場對高酸果汁的需求。目前濃縮蘋果汁的出口退稅率為15%，建議將出口退稅率提高到17%。（四）收購資金短缺，貸款不能及時(shí)到位我省果品加工業(yè)起步較晚，資金積累不夠，多數(shù)企業(yè)建廠初期已花光所有積蓄，后期缺少足夠的流動資金，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。目前，我省速凍果品企業(yè)僅10余家，其中專業(yè)生產(chǎn)速凍果品的企業(yè)僅寶雞東來食品有限公司等少數(shù)幾家，市場發(fā)展?jié)摿薮?。全球?杯果汁中，就有1杯來自陜西。濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，消化了蘋果生產(chǎn)中的等外果，給鮮蘋果銷售定了一個(gè)保底價(jià)，使果農(nóng)種植蘋果無后顧之憂，對整個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)來說起到了一個(gè)“托底”的作用，是我省果業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石，成為整個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。4．果渣綜合利用進(jìn)入多元化階段。同時(shí)，果品加工行業(yè)具有行業(yè)的特殊性，企業(yè)多為季產(chǎn)年銷，資金的回收期長，而生產(chǎn)季節(jié)收購時(shí)間集中，資金需求量大，短時(shí)間內(nèi)要籌集大量的收購資金，因此多數(shù)果品加工企業(yè)都存在收購資金緊張的困難。改善融資環(huán)境。因此，應(yīng)加大加工品種的種植比例，因地制宜引進(jìn)開發(fā)含酸量高的榨汁品種或適宜其它加工的專用品種，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的 優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和加工原料生產(chǎn)基地，并通過不同成熟期品種配套，延長原料供應(yīng)周期。隨著市場行情的變化，傳統(tǒng)加工品的需求量逐漸減少，而新的休閑食品的需求量逐漸增加。加工企業(yè)中獲省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。生產(chǎn)技術(shù)水平低，發(fā)展后勁不足，為民增收作用不明顯。資金的嚴(yán)重饋乏成為了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最大障礙和主要瓶頸。其次，要確立系統(tǒng)發(fā)展的觀念，強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和手段。重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過與農(nóng)戶建立相對穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，甚至是優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利農(nóng)民增收雙贏的目標(biāo)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，達(dá)到“創(chuàng)一個(gè)龍頭，牽一群產(chǎn)業(yè)，活一方水土，富一方百姓”的目的。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進(jìn)措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價(jià)公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬元，使該企業(yè)擴(kuò)線增容，大大增強(qiáng)實(shí)力，擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽(yù)度高的名牌。制定了《**州農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案》，成立了**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州農(nóng)業(yè)局局長馬文科同志任組長，州農(nóng)業(yè)局副局長石國棟同志任副組長，相關(guān)科室及單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，下設(shè)工作小組辦公室，辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展以來，各縣（市）及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況按照方案要求每月8日和23日上報(bào)州上，州上匯總后于每月10和25日按時(shí)上報(bào)省上，做到上下信息聯(lián)動，切實(shí)保障執(zhí)法年各項(xiàng)工作順利開展。四是抓好基地建設(shè)，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全縣共種植水稻33萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個(gè)，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個(gè)，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個(gè)，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個(gè)，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個(gè)，生豬出欄今年預(yù)計(jì)可達(dá)到60萬頭以上；種植臍橙萬畝，甜橙萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個(gè)萬畝臍橙基地；油茶種植面積達(dá)35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50－60%。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。三是做活流通，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。加大扶持力度。糧食加工企業(yè)有**縣合成米面制品有限公司、**縣龍豐糧食加工廠、**縣寶興米業(yè)和**縣譽(yù)興糧食加工廠；水產(chǎn)品加工企業(yè)有開元鰻業(yè)公司；畜禽加工企業(yè)有江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（**）。一是要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果說明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，僅靠財(cái)政和內(nèi)資是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的，還需要一個(gè)積累過程。同時(shí)，按照“自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶”的原則，龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品，部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)治理、質(zhì)量治理、成本治理和經(jīng)濟(jì)核算。但面對國內(nèi)外市場的競爭和全球金融危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)尤還顯得勢單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。通過這次調(diào)查，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸，悟出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對策。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。其二，整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好果品的深加工，通過加大加工項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到萬噸。二是基地單薄，原料缺?？h里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。進(jìn)一步建立健全管理制度，對獲得認(rèn)定的基地和認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施全過程監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進(jìn)行。**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)省農(nóng)牧廳：為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進(jìn)一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四抓特色。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進(jìn)行改組、改造；引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)基地建設(shè)，為加工業(yè)提供有力的原料支持。因此，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強(qiáng)大局意識、全局意識，自覺地支持和服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強(qiáng)的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊?，F(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。%。二是加大各類水果資源加工比例和產(chǎn)品種類，將產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，積極轉(zhuǎn)向果酒、果醋、果品脆片、果粉、果醬、果膠等的開發(fā)，使我國果品加工產(chǎn)業(yè)向多元化邁進(jìn)。這種種植結(jié)構(gòu)的不合理造成果品加工企業(yè)的原料果質(zhì)量不保證以及種植農(nóng)戶賣果難的局面。四是擴(kuò)大加工產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵有實(shí)力果品加工企業(yè)發(fā)展境外銷售，提高我省果業(yè)家工業(yè)的國際競爭力。國際市場的不景氣，原料成本競價(jià)提高，環(huán)保煤改氣的要求等一系列因素導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。據(jù)專家預(yù)測，未來10年，全球速凍果品的消費(fèi)量將占全部食品的60%，市場前景 極為廣闊。%，消耗鮮果200多萬噸；，%%，均居全國第一，成為全球名副其實(shí)的“蘋果汁之都”。（二）其他深加工企業(yè)不斷發(fā)展，成為全省果品加工業(yè)的“新引擎”1．果干、脆片等脫水產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好。果渣作為果汁加工的副產(chǎn)物，含有豐富的功效成分，從水