【正文】 此外，營改增后有些企業(yè)差額扣除、跨區(qū)域預(yù)繳等政策加大了管理難度，事中事后管理缺乏有效機(jī)制和手段。每日安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和業(yè)務(wù)骨干輪流坐班，專程負(fù)責(zé)為試點(diǎn)納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)和“營改增”政策咨詢服務(wù)，全面強(qiáng)化 “首問負(fù)責(zé)制”、“全程服務(wù)”等服務(wù)制度，加快辦稅速度，減少納稅人等待時(shí)間。（二）認(rèn)真做好營改增準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)局成立了全面推行營改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，分解工作任務(wù)。經(jīng)營租賃服務(wù)，按照營改增試點(diǎn)方案，一般納稅人適用17%的稅率。2011年財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅政策的通知》，此優(yōu)惠政策有效期到2012年12月31日截止，規(guī)定繳納營業(yè)稅的動(dòng)漫企業(yè)，由5%的稅率減按3%征收?！锻ㄖ访鞔_，8月1日擴(kuò)容后的“營改增”試點(diǎn)涉及的應(yīng)稅服務(wù)將包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。拆除了的建筑工地的臨時(shí)建筑，其進(jìn)項(xiàng)稅額是不需要轉(zhuǎn)出的。下面的問題就是既然要征稅，計(jì)稅依據(jù)是什么。此次新下發(fā)的關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅管理辦法，對(duì)服務(wù)出口的界定，除了強(qiáng)調(diào)接受方在境外，同時(shí)規(guī)定了服務(wù)出口行為應(yīng)與境內(nèi)的貨物的不動(dòng)產(chǎn)無關(guān)。非試點(diǎn)納稅人因增加抵扣減稅214億元。一家評(píng)估機(jī)構(gòu)受境外單位委托，對(duì)境內(nèi)一處不動(dòng)產(chǎn)做資產(chǎn)評(píng)估，盡管合同是與境外單位簽訂，收入也從境外取得，也不能認(rèn)定其為服務(wù)出口。不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)投資入股的問題就沒有單獨(dú)明確。這里都統(tǒng)一明確一下，這些情況都不屬于非正常損失所規(guī)定的管理不善導(dǎo)致的貨物霉?fàn)€變質(zhì)，不應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出處理。《通知》明確，所謂廣播影視節(jié)目（作品）制作服務(wù)，是指進(jìn)行專題（特別節(jié)目）、專欄、綜藝、體育、動(dòng)畫片、廣播劇、電視劇、電影等廣播影視節(jié)目和作品制作的服務(wù)。按征收率計(jì)算的增值稅，屬于價(jià)外稅，原營業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，如果企業(yè)銷售數(shù)額大的話，仍能幫企業(yè)減輕不少稅負(fù)。不過，也有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士指出，由于交通運(yùn)輸企業(yè)涉及到的存量資產(chǎn)規(guī)模很大，而且增值稅是中央與地方分享稅種，若按存量計(jì)算分階段抵扣，牽涉到國稅和地稅協(xié)調(diào)，難度很大。（三）加強(qiáng)干部培訓(xùn)，并組織對(duì)納稅人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)區(qū)局利用休息日和下班時(shí)間對(duì)全局稅干開展輪訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳和業(yè)務(wù)部門稅干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保一線稅干吃透營改增新政策、熟練金三系統(tǒng)操作。對(duì)營改增納稅人信息交接確認(rèn)錄入、培訓(xùn)、營改增工作推進(jìn)會(huì)議等工作，第一時(shí)間進(jìn)行信息發(fā)布。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力加強(qiáng)稅收征管不扣的落實(shí)好稅收政策，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位、稅收管理規(guī)定執(zhí)行到位、納稅服務(wù)措施執(zhí)行到位。辦稅服務(wù)廳工作量增大，特別是代開發(fā)票業(yè)務(wù)明顯增加后，應(yīng)對(duì)舉措和信息化處理手段有的還跟不上。發(fā)行后，即組織服務(wù)單位上門安裝調(diào)試設(shè)備，輔導(dǎo)好納稅人熟悉掌握開票系統(tǒng)，積極引導(dǎo)納稅人有序前往辦稅廳領(lǐng)購增值稅發(fā)票，確保納稅人按時(shí)領(lǐng)到國稅發(fā)票。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用 11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用 6%稅率。船舶代理服務(wù)，面臨的業(yè)務(wù)難以分清、卻要適用兩種不同稅率的情況，只是物流運(yùn)輸業(yè)中的一個(gè)方面。第一條是針對(duì)未與我國政府達(dá)成雙邊運(yùn)輸免稅安排的國家和地區(qū)，向我國境內(nèi)提供的國際運(yùn)輸服務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)。無償贈(zèng)送早餐和房間里的贈(zèng)送食品飲料、洗漱用品，不能按兼營和視同銷售征稅。原因很簡單，前者屬于可以為企業(yè)長期創(chuàng)造價(jià)值，是企業(yè)的生產(chǎn)要素，后期屬于企業(yè)生產(chǎn)出來用于銷售的產(chǎn)品。此次營改增的實(shí)施辦法中明確規(guī)定了銷售不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)的概念，即有償轉(zhuǎn)讓?！耙话愣裕患径揉]政企業(yè)抵扣相對(duì)較少，隨著時(shí)間推移，郵政企業(yè)的稅負(fù)還有下降的空間。特別是郵政、快