【正文】 同時強化信息報送工作，不斷總結(jié)效能監(jiān)察的理論和實踐成果，塑立安監(jiān)部門良好形象。大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，健全“五辦”工作機制，細(xì)化“五辦”工作措施，落實“五辦”工作責(zé)任，用制度和機制規(guī)范工作行為，提升工作效率和管理服務(wù)質(zhì)量。堅持客觀公正、注重實績的原則，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，以職位職責(zé)、工作任務(wù)、工作實績?yōu)榛疽罁?jù)，全面考核德、能、勤、績、廉。繼續(xù)推進安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，不斷拓寬安全生產(chǎn)宣傳文化陣地，努力營造濃厚的安全文化氛圍。3加強安全社區(qū)創(chuàng)建。不斷完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。對發(fā)生較大以上事故或嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位在新聞媒體上公開曝光，督促相關(guān)部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)定，把好危險化學(xué)品建設(shè)項目源頭行政許可關(guān)。繼續(xù)做好職業(yè)危害重點企業(yè)的網(wǎng)上申報工作，督促企業(yè)認(rèn)真履行檢測、評價、培訓(xùn)和建章立制等法定職責(zé)。1繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項整治。在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安裝電子條碼識別系統(tǒng)。積極推廣安全咨詢、安全檢查服務(wù)外包。在商貿(mào)流通領(lǐng)域、人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全評估工作。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。年底b、c類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別有10%和20%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除d類企業(yè)。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預(yù)防作用，推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。出臺《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。根據(jù)有關(guān)政策，突出對人員密集場所500米范圍內(nèi)、園區(qū)外化工企業(yè)進行整治，突出對液氯、液氨等容易引起重特大事故和造成重大影響事件的生產(chǎn)和儲存裝置進行整治，逐步淘汰和關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)。嚴(yán)格按照《南通市規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，組織危險崗位人員業(yè)務(wù)能力達標(biāo)培訓(xùn)，未達條件要求的不得上崗；出臺《南通市危險化學(xué)品管道輸送安全管理指導(dǎo)意見》，規(guī)范指導(dǎo)全市危險化學(xué)品管道安全管理工作；督促企業(yè)組織專家對操作規(guī)程進行論證，嚴(yán)格加強檢維修的安全管理，明確有關(guān)責(zé)任；在加強危險化學(xué)品壓力儲罐檢查的同時，督促企業(yè)注重常壓儲罐的檢查；加強對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管；加強動火作業(yè)的安全監(jiān)管。一是加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。加強對危險化學(xué)品登記注冊工作的督查指導(dǎo)，對未進行危險化學(xué)品登記注冊的生產(chǎn)企業(yè)，不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。要對一次死亡2人或重復(fù)發(fā)生亡人事故的單位或化工爆炸事故等企業(yè)實行處理掛牌制度，并定期向社會發(fā)布處理結(jié)果。同時要求企業(yè)建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度。進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審備案工作，積極組織開展應(yīng)急演練活動，加大預(yù)案檢查力度，將應(yīng)急預(yù)案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。在試點的基礎(chǔ)上，積極鼓勵支持各地因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，同時加強對各地全員安全培訓(xùn)的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。教育引導(dǎo)機關(guān)干部認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在繼續(xù)解放思想、強化績效意識、增強創(chuàng)新能力等方面提升思想境界和工作追求。 嚴(yán)格執(zhí)行集中辦理。局機關(guān)干部到基層或企業(yè)檢查暗查安全工作，一律從儉，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊干部職工要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次告知制、限時辦結(jié)制，嚴(yán)禁辦事吃、拿、卡、要和扯皮拖拉現(xiàn)象發(fā)生，對收到舉報或問題反映的從嚴(yán)查處；建立完善有關(guān)考核辦法，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立熱情服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)工作對象的良好形象。 開展效能專項督查。推行安全監(jiān)管工作“月計劃、周推進”、“定量、限時、到人”和“同步考核、定期通報”制度，充分運用廉政預(yù)警“三色卡”、廉政執(zhí)法監(jiān)督卡，對執(zhí)法人員履職情況進行重點督查；通過告誡、約談、問責(zé)等手段，加大安監(jiān)人員履職的事前、事中監(jiān)督，及時掌握工作動態(tài)，做好源頭預(yù)防。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷創(chuàng)新工作方法，建立思想狀況分析制度和談心制度，及時把握安監(jiān)人員的思想脈搏，卓有成效地做好機關(guān)黨建工作。3繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。新進人員必須達到本科學(xué)歷。出臺《全市各級人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》，進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。在做好危險化學(xué)品、修造船和煙花爆竹、冶金等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)及職業(yè)危害執(zhí)法工作的同時，積極配合各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門共同參與對建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點建設(shè)項目、人員密集場所、旅游、電力等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，以聯(lián)合執(zhí)法機制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。認(rèn)真落實《南通市重大危險源監(jiān)督管理實施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險源進行辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設(shè)施，落實監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)等危險作業(yè)的安全監(jiān)管。道路交通方面，重點加強對工程車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超”、酒后駕駛等違法行為。督促工藝技術(shù)自動控制水平低的企業(yè)積極采用新