【正文】 。片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，就可能忽視質(zhì)量。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要進(jìn)行建設(shè)，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國家投資；另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。（三）政府投資的市政建設(shè)項(xiàng)目在取得市政工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格意見后，審計(jì)部門對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，城建檔案管理部門予以備案，財(cái)政部門辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)。第九條項(xiàng)目業(yè)主向縣規(guī)劃局申請規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況，對其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。配合環(huán)境主控部門對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行管理；1負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全的主控職責(zé)；1負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)，負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急相應(yīng)的策劃和控制；1負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部職業(yè)健康安全事故、事件不符合實(shí)施與控制，糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與控制；1完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。其中直接經(jīng)濟(jì)效益通過污水處理費(fèi)的收 取達(dá)標(biāo)排放尾水的出售情況及可資源化污泥的出售情況進(jìn)行考核；間接經(jīng)濟(jì)效益則考察水中COD、BOD、氨氮、總磷的去除及噸水耗電、耗藥情況。排水行業(yè)規(guī)定，固定資產(chǎn)可按平均年限法計(jì)算年折舊費(fèi)，綜合折舊年限２０年，殘值率４％。政府通過制定收費(fèi)、監(jiān)管和配套扶持等政策，為污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。國內(nèi)企業(yè)，尤其是機(jī)械制造業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將面對國外競爭對手的挑戰(zhàn)。（2）對已經(jīng)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線，由于沒有污染治理措施而造成污染受到罰款的，不能將罰款簡單的退還給污染者，要提出限期治理的要求，要幫助他制定有可操作性的實(shí)施方案，從根本上解決污染狀況，否 則污染者年復(fù)一年的交納污染罰款不搞治理，因?yàn)榱P10退8的政策太優(yōu)惠了。（2）污水處理廠建設(shè)資金的短缺我國雖然已建成污水處理廠100多座，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，表現(xiàn)在某一個(gè)城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠，還表現(xiàn)在大城市已開始著手進(jìn)行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃工作。第一篇：市政工程項(xiàng)目評價(jià)惠東縣城青龍大道前段市政工程項(xiàng)目評價(jià)一、項(xiàng)目建設(shè)必要性：根據(jù)縣政府常務(wù)會議紀(jì)要（九屆37次）和縣政府常務(wù)會議紀(jì)要（九屆53次）會議精神，由公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施惠東縣城青龍大道前段市政工程，項(xiàng)目經(jīng)縣發(fā)改局審批立項(xiàng)，批準(zhǔn)文件《關(guān)于惠東縣城青龍大道前段市政工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（惠東發(fā)改[2014]410號），該項(xiàng)目符合國家、地方規(guī)定；近年來珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展為惠東縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇，城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和維護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，本項(xiàng)目的建成可以改善沿線居民生活質(zhì)量，促進(jìn)沿線綜合發(fā)展和村莊城市化，推動惠東縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有立項(xiàng)必要性。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。（3）從改革生產(chǎn)工藝入手，解決污染從源頭開始，進(jìn)行清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，如無氰電鍍、無氟 制冷、無磷洗衣粉的生產(chǎn)等都是從工藝上解決污染的措施。關(guān)稅和政策的保護(hù)是有限的、暫時(shí)的，只有加快技術(shù)進(jìn)步，大力開發(fā)新產(chǎn)品、徹底改善國產(chǎn)設(shè)備的品質(zhì)，才能以技術(shù)和價(jià)格的綜合優(yōu)勢，占有較大的市場份額。四、推廣新工藝，改造舊設(shè)備我國的污水治理設(shè)備有些顯得陳舊、落后，因此，應(yīng)大力推廣新工藝，改造舊設(shè)備。在稅法允許的范圍內(nèi)，按照固定資產(chǎn)的類別采用分類折舊方法，更能真實(shí)地反映企業(yè)各類固定資產(chǎn)的實(shí)際折舊水平，在一定程度上彌補(bǔ)了綜合折舊率方法的不足。因此在工業(yè)區(qū)中可改善區(qū)域投資環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)不會再因水污染而影響發(fā)展，吸引更多的外商投資，促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而也促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)部管理職責(zé)負(fù)責(zé)計(jì)量支付、變更預(yù)算、措施預(yù)算及其它預(yù)算編制；負(fù)責(zé)工程計(jì)量資料的統(tǒng)計(jì)工作，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、日常報(bào)銷和獎金發(fā)放業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)記賬、報(bào)賬、清理債權(quán)債務(wù)、編制會計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)工程成本核算及分析工作；負(fù)責(zé)勞務(wù)招標(biāo)標(biāo)底編制，招標(biāo)文件編制；分包招標(biāo)、合同洽談、簽訂分包合同；負(fù)責(zé)內(nèi)部承包額確定及最終經(jīng)營成果；審核勞務(wù)結(jié)算；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。第十條市政項(xiàng)目選址規(guī)劃許可（一）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主備齊土地證明文件等相關(guān)資料向縣規(guī)劃局提出選址申請，經(jīng)縣規(guī)劃局審核后，符合規(guī)劃的核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。（四）非政府投資的市政建設(shè)項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)向縣規(guī)劃局申請規(guī)劃竣工驗(yàn)收。第四是所涉及的專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。趕工期可分為兩種情況：一是提前通車造成的搶工，二是工程后期的趕工，竣工工期并未提前。對施工現(xiàn)場進(jìn)行彩鋼板圍護(hù)、施工現(xiàn)場設(shè)置五牌一圖、搞好職工宿舍及食堂環(huán)境衛(wèi)生、及時(shí)足額劃撥文明施工措施費(fèi)，保證文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?。同時(shí)要督促各施工方加強(qiáng)自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。但由于工程進(jìn)度受施工過程中各環(huán)節(jié)相互牽制，進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目趕工期，將給工程的各項(xiàng)控制帶來很大困難。第二是工期時(shí)限緊，開工建設(shè)的市政工程往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。（二）竣工測量完成后，項(xiàng)目業(yè)主向縣規(guī)劃局報(bào)送竣工測量成果和相關(guān)資料，提出項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請，經(jīng)縣規(guī)劃局審核符合要求的出具規(guī)劃驗(yàn)收合格意見。建設(shè)單位和個(gè)人須取得相應(yīng)規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。工程部部門管理職責(zé)負(fù)責(zé)填寫開、竣工報(bào)告，報(bào)公司施工管理部；負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）部分章節(jié)，并對施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行實(shí)施；制定施工過程管理的資源需求計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)；對所定計(jì)劃、措施執(zhí)行檢查，反饋信息，分析調(diào)整；負(fù)責(zé)全工程的總體及項(xiàng)目的控制測量工作；按監(jiān)理程序要求負(fù)責(zé)填寫工程開工、停工、復(fù)工、竣工報(bào)告，配合好監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)對勞務(wù)、專業(yè)分承包方進(jìn)行施工過程管理；參與工程竣工驗(yàn)收；制定并做好總體、季度、月度的施工計(jì)劃工作；負(fù)責(zé)施工中文明施工和成品保護(hù)措施的編制和實(shí)施；1負(fù)責(zé)對機(jī)械設(shè)備的管理以及和機(jī)械設(shè)備相關(guān)的安全控制和管理；1負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場的施工安全管理工作。二、經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。稅法規(guī)定，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的最低年限為：房屋建筑物２０年，生產(chǎn)設(shè)備１０年。四是建立完善配套機(jī)制創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。潛在的市場將很快轉(zhuǎn)化為實(shí)在的市場。審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告時(shí)必須具備環(huán)境質(zhì)量評價(jià)報(bào)告書，生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)和污染治理設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，生產(chǎn)線的施工要與污染治理的設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，生產(chǎn)線建成投產(chǎn)要與污染治理設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有具備“三同時(shí)”條件的生產(chǎn)線寧可不上，也不要讓新項(xiàng)目 盲目上馬，以免造成環(huán)境受到污染的后患。這樣長此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會使儀表、設(shè)備受損，同時(shí)也無法發(fā)揮 污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。二、實(shí)施方案可行性該項(xiàng)目資金按照惠東府辦[2007]27號文件，由縣財(cái)局核撥，項(xiàng)目提供了具體實(shí)施計(jì)劃，由中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院給出了可行性研究報(bào)告，但還存在以下問題：未見委托第三方單位監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容；未見預(yù)算詳細(xì)材料、工程材料以外的成本數(shù)據(jù)，如人力成本明細(xì)數(shù)據(jù)；未見項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容與監(jiān)督材料。其主要原因之一就是沒有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重，若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠，就會使環(huán)境趨于惡化，給人民生活帶來不便，對人民身心健康帶來危害，所以促 使我們要多方籌措資金，加快水環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。第五章 城市污水處理設(shè)備市場需求預(yù)測城市污水集中處理現(xiàn)狀截止到1997年底，我國有設(shè)市城市668個(gè)，%。第六章 發(fā)展策略一、運(yùn)用多種形式的資金來源污水處理廠的基建投資和經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用都較大，它既沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源又沒有營利的可能，因此對這些污水處理工程不 到萬不得已時(shí)不往這方面投資, 因此造成排水工程和污水處理工程欠帳太多，而且越來越多，矛盾日益嚴(yán)重,其后果必然要影響生產(chǎn)發(fā)展，加重環(huán)境污染，同時(shí)給政府造成了一定