【正文】 對(duì)全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查，按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。落實(shí)了全市XX年應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，市教育局成立了以黨委書記、局長 為組長，其他班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《XX年全市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案》，全面部署了XX年教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，局行政辦公室具體負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的應(yīng)急事項(xiàng)，辦公室主任 負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。 XX年,我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求,有條不紊地開展各項(xiàng)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。(三)建立健全公共保障機(jī)制,提高全社會(huì)公共安全保障能力。成立了市防汛抗旱、重大動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部,為全面推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。(二)全面修訂應(yīng)急預(yù)案，完善突發(fā)事件處置體系為有效處置我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)專業(yè)人員分別對(duì)《柴胡店鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《柴胡店鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《柴胡店鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《柴胡店鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《柴胡店鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》等進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)的修訂。區(qū)各類應(yīng)急管理專家和救援專業(yè)技術(shù)人員過度缺乏，區(qū)應(yīng)急專家隊(duì)伍、義務(wù)救援隊(duì)伍及志愿者服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)未能有效開展，應(yīng)急項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)案大部分沒有經(jīng)過專家論證，欠缺科學(xué)性。區(qū)委組織部把突發(fā)事件應(yīng)急管理教育培訓(xùn)納入全區(qū)黨員干部培訓(xùn)大綱，努力提升全區(qū)黨員干部突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。政府值班室成立后，我區(qū)隨即明確值班室職責(zé)，制定了九大項(xiàng)值班工作制度，做到了值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”。三防指揮部進(jìn)一步完善了三防指揮中心功能。我區(qū)不斷加大財(cái)政投入，加快應(yīng)急隊(duì)伍和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)裝備與物資的儲(chǔ)備和管理，全區(qū)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的保障能力大大提高。規(guī)范了各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)試驗(yàn)區(qū))和區(qū)直有關(guān)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置。(四)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化值守應(yīng)急，提高綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加強(qiáng)各部門工作的銜接。三是堅(jiān)持以人為本，把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少各種災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。充分利用“”、“”、“”等紀(jì)念宣傳日開展了一系列防震減災(zāi)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，并及時(shí)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急管理突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)等機(jī)制，從而牢固樹立危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在防汛期間，全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，每天收集匯總雨情、汛情、災(zāi)情，迅速報(bào)告，同時(shí)第一時(shí)間將領(lǐng)導(dǎo)要求及上級(jí)政府的指示、批示傳達(dá)到各地各部門，綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三是健全投入保障機(jī)制，提高物資裝備水平。街道、社區(qū)、駐街單位選拔出工作態(tài)度端正，有責(zé)任感的同志擔(dān)任信息員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。同時(shí)，要求區(qū)應(yīng)急委有關(guān)成員單位制定《年度預(yù)案演練方案》，經(jīng)常性開展演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，促進(jìn)各部門在突發(fā)事件處置中的有效配合和職責(zé)落實(shí)，為實(shí)戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)。區(qū)公安分局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元，加強(qiáng)配備了特警、聯(lián)防、巡防三支隊(duì)伍的專業(yè)防暴和應(yīng)急處突裝備。區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合區(qū)信息股擬定了《茂南區(qū)信息報(bào)送管理暫行辦法》，明確了各級(jí)各部門信息報(bào)送范圍、內(nèi)容、方式和具體要求。去年4月，我區(qū)根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，制定了《茂南區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改實(shí)施方案》，按照“全面普查分析評(píng)估整改治理督查驗(yàn)收建立臺(tái)賬”的步驟，迅速部署風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作。8月1日，我區(qū)在市體育中心廣場(chǎng)舉行了第三屆“百人百場(chǎng)”應(yīng)急知識(shí)宣講活動(dòng)，并播放電影《超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)》，累計(jì)參與公眾達(dá)XX人次，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)《你準(zhǔn)備好了嗎》、《應(yīng)急管理法律行規(guī)手冊(cè)》各500本，印發(fā)各類應(yīng)急宣傳資料10多種共6000多份，所有受眾反映激烈、收效明顯。五是社會(huì)公眾責(zé)任意識(shí)薄弱。鎮(zhèn)轄41個(gè)村相應(yīng)組建了41支村級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)，應(yīng)急救援隊(duì)人數(shù)按照村的大、中、小類別，分別配備35人、30人和25人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)員，主要由村兩委干部、基干民兵、退伍軍人、村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員等組成。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊(duì)、武警等骨干隊(duì)伍為主體,以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化 應(yīng)急處置能力培訓(xùn),形成了適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局。做到了關(guān)口前移、重心下移,力爭(zhēng)把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動(dòng)起來,投入到危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范工作當(dāng)中。五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會(huì)管理和公共服務(wù),這是推進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。目前為止，全市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。各地各校積極開展了應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識(shí)，并通過班隊(duì)會(huì)、校會(huì)、專題報(bào)告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識(shí)教育，讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急措施，增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和技能。年初以來，我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五四是應(yīng)急救援的社會(huì)認(rèn)知程度不高, 群眾對(duì)突發(fā)事件危害的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)急管理知識(shí)和技能貧乏。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發(fā)揚(yáng)依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合,變過去的事后、搶救性的被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前、預(yù)防性的主動(dòng)控制,最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，把應(yīng)急管理知識(shí)宣傳推向深入。在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在廣大干部的積極參與下，我鎮(zhèn)的應(yīng)急值守工作，取得了新的進(jìn)展和成效，值班人員到崗到位，值班記錄詳實(shí)。區(qū)公安、消防、水務(wù)、畜牧、交通等部門亦相應(yīng)舉行了各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)等安全知識(shí)宣傳教育。三是建立健全臺(tái)賬。三是建立信息匯總機(jī)制。區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過區(qū)三防應(yīng)急物資倉庫建設(shè)(在鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)規(guī)劃60畝土地建設(shè))、區(qū)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)用房建設(shè)()、區(qū)民兵應(yīng)急裝備及倉庫建設(shè)等方案(區(qū)財(cái)政配套資金50萬元建設(shè))。全區(qū)各級(jí)各單位共組織各類應(yīng)急演練達(dá)1000多場(chǎng)次，其中三防指揮部牽頭組織水務(wù)、武裝等部門聯(lián)合舉行了7天搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練。我區(qū)把應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重中之重來抓，大力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的建立健全，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范設(shè)置，建立體系。(二)街道、社區(qū)及駐街單位按照“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有科室負(fù)責(zé)、有專人跟蹤聯(lián)系”的要求，配備應(yīng)急管理人員，健全應(yīng)急管理制度，在資金緊張的情況下，確保應(yīng)急管理物資、車輛的配備。年初，鑒于全區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新改革，結(jié)合我街實(shí)際情況，重新修訂和完善了各類應(yīng)急預(yù)案，包括《馬官橋街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《馬官橋街道防汛應(yīng)急預(yù)案》、《馬官橋街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《馬官橋街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《馬官橋街道緊急疏散應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，轄區(qū)內(nèi)6個(gè)社區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況分別完善了應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容不完整的，實(shí)行續(xù)報(bào)，全年未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)一是明確工作職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、處置程序、規(guī)章制度、應(yīng)對(duì)措施和各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全完善總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，不斷修正全縣各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，二是明確專項(xiàng)指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的上下對(duì)應(yīng)。經(jīng)信局、民政局牽頭，協(xié)調(diào)