【正文】 嚴(yán)勵打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和逃稅騙稅偷稅等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強烈的房地產(chǎn)、建材、通信產(chǎn)品、防疫用品的質(zhì)量和服務(wù)問題。積極推進供銷社的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要加大已簽約項目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項目要重點跟蹤，使協(xié)議項目變成合同項目。我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略以來，各縣（市、區(qū)）進一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉(zhuǎn)機煥發(fā)了新的生機和活力。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。截止5月12日，市財政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，省財政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（市、區(qū)），各地一定要?？顚Ｓ?。但是，危險尚未消除，形勢依然嚴(yán)峻。要通過正確～導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對待，樹立信心，消除社會恐慌心理。要完成全年財政收入增長10％的目標(biāo)，任務(wù)繁重而又艱巨。要放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。對抓好這些重點項目，市政府第35次常務(wù)會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實，抓出成效。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術(shù)改造項目，力爭年內(nèi)形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產(chǎn)能力。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。要認真貫徹健康人員就地預(yù)防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務(wù)工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎(chǔ)上，盡快建立市、縣兩級應(yīng)急救治隊伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴散。一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利在全市各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我市“非典”防治工作卓有成效。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項事務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的增長機制，這些政策以及機制的建立與運作，為民政工作的提升奠定了堅實基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻。三要形成齊抓共管的工作格局。三要進一步健全擔(dān)保體系。二要加大對中小企業(yè)的信貸投入。今年以來，我縣經(jīng)濟持續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市領(lǐng)先位置。18月份，%，%；，%。監(jiān)察部門要切實抓好“一票否決”制度執(zhí)行的監(jiān)督落實，通過采取綜合配套措施，確保計生工作扎實深入開展。各級各部門對性別比攀升的問題要高度警惕，一方面要切實加強性別比過程管理，對B超管理、終止妊娠藥品管理、引產(chǎn)審批以及出生實名制登記，都要依法依規(guī)嚴(yán)格落實，做到嚴(yán)防死守；另一方面，要積極查找“兩非”案源，對政策內(nèi)孕情無故消失的、二孩是男孩的要實施倒查，深挖細查，嚴(yán)肅處理。我市建立了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計生制度、計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議制度、市直單位聯(lián)村工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了機關(guān)干部包村工作制度，形成了齊抓共管的責(zé)任體系，各級各部門要切實增強大局意識，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，形成合力。做好下半年計生工作，首要的任務(wù)就是要解決思想認識問題。穩(wěn)定適度的低生育水平，經(jīng)濟發(fā)展成果才不會被快速增長的人口所抵銷，城鄉(xiāng)居民人均收入才會有較快增長。二是把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到位。近年來，各有關(guān)部門制定的針對計生家庭的利導(dǎo)措施，例如廉租房、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)培訓(xùn)、改水改廁等，在實施政策過程中要認真落實，切實體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。計生領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位述職會，掌握工作進度，督促履職到位，確保全市目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。目前，縣各國有商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行新增貸款收回率都在95%以上，工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)合行不良貸款比例較年初均呈明顯下降趨勢，基本做到了放得出、收得回。與此同時，尚有少數(shù)金融機構(gòu)或信貸經(jīng)辦人員對扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，過分地“求穩(wěn)怕險”，主觀上也給中小企業(yè)貸款帶來了一定的難度。各金融機構(gòu)要進一步加大對重點工程的信貸投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和為民辦實事項目，要除繁就簡、變通方式，增加信貸比例，保證重點工程建設(shè)順利推進。年內(nèi)縣財政要將三聯(lián)擔(dān)保公司基金規(guī)模擴大到1億元，將民康公司注冊資本擴大到3億；引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展擔(dān)?；鹪谇f元以上的縣級擔(dān)保機構(gòu)2家以上，力爭本擔(dān)保貸款達3億元以上。年底，縣政府將根據(jù)各金融部門工作實績，進行嚴(yán)格考核，切實兌現(xiàn)獎懲。三是發(fā)展態(tài)勢好。要健全民生工程落實機制，建立健全落實、督查機制。各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進社會和諧、推動駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。一是國民經(jīng)濟較快增長。經(jīng)營城市工作取得新的進展。一是要認真抓好非典防治監(jiān)測工作。當(dāng)前，在抓好抗擊非典這件大事的同時，要按照黨中央、xx“兩手抓”的要求，認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。第三，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，因企施策，因勢利導(dǎo)，采取多種改革舉措，堅定不移地把改革繼續(xù)推向前進，最大限度的盤活閑置資產(chǎn)。一是要加大向上爭取資金的力度，爭取中央、省對我市更大的支持。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購銷渠道，特別是要大力開拓農(nóng)村市常要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。無論哪類企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。但我們也要充分認識和估價當(dāng)前經(jīng)濟工作中的不利因素。嚴(yán)把檢疫留驗關(guān)，充實完善檢驗設(shè)備，對重點疫區(qū)來達州的人員進行逐一登記排查，切實做到“四早兩無”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害的能力。通過招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強，借助外力來推動體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。要放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。對此，各級各部門要切實加強稅收征管工作，堅持貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財政收入任務(wù)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實負起責(zé)任，及時處理和解決疫病防治和經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的問題，對推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。切實搞好城市國有土地、城市公共資源、無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營，力爭全市經(jīng)營城市收入達到5億元以上。要加速調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。向上爭取項目、爭取資金，各縣（市、區(qū)）、市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，做到項目到人、責(zé)任到人。黨政一把手和相關(guān)部門的主要負責(zé)人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種問題和困難，特別是對資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要的問題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設(shè)。對此我們要有十分清醒的認識，切不可有絲毫的大意。對此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進中逐步加以解決。三、繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，突出重點，加大力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，重點整治，務(wù)求實效。第三，強化市場建設(shè)，夯實物流基矗市城區(qū)要重點抓好8大商業(yè)設(shè)施及商品市場建設(shè)發(fā)展。要加大已簽約項目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項目要重點跟蹤，使協(xié)議項目變成合同項目。力爭開工建設(shè)宣漢南壩至雞唱公路、機場公路、“十五”期通村公路和開江、大竹縣垃圾處理廠。四是切實抓好森林防火工作，認真落實森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。農(nóng)村經(jīng)濟文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識，疫病防范意識薄弱，廣大農(nóng)村存在著非典疫情擴散的渠道和隱患，比城市更容易受到疫病的侵害。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機制不活，核心競爭力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不強；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴大，農(nóng)民增收困難等等。金融運行穩(wěn)健，4月末，、。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費落實，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財力用于民生的比例將會逐年增加。下面，我再講三點。一要加強社會信用體系建設(shè)。二要進一步降低企業(yè)信貸成本。特別是中行和農(nóng)行，%，后者總量存貸比僅%，資金遠未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，積極開展銀企互動，協(xié)議融資16億元，較好地支持了中小企業(yè)發(fā)展。今年18月份，%、%；，%、%。三、責(zé)任要落實到位一是堅持目標(biāo)責(zé)任制管理不動搖。三是把計生違法行為查處到位。為此，抓好計生工作，各級各部門黨政“一把手”責(zé)無旁貸。第一篇：市長在全市計劃生育形勢分析會上的講話市長在全市計劃生育形勢分析會上的講話同志們：今天,市委、市政府召開全市計劃生育形勢分析會，主要目的是認真分析當(dāng)前計生工作中存在的突出問題，制定應(yīng)對措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。新形勢下，大量人口的無序流動、人口老齡化等問題，既是計劃生育工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展無法繞開的問題，所以說計生工作仍然是“天下第一要事、天下第一難事”。整合衛(wèi)計資源，以流動人口衛(wèi)生計生均等化服務(wù)為載體，化解物業(yè)小區(qū)、流動人口管理不到位的問題，努力實現(xiàn)無縫隙管理，千方百計堵塞住政策外生育的漏洞。財政、審計和衛(wèi)生計生等部門，要加強經(jīng)費管理和監(jiān)督，定期進行專項檢查，嚴(yán)禁截留、挪用、抵扣、擠占、冒領(lǐng)、貪污等行為發(fā)生，確保?？顚Ｓ?、合法使用，促進各項工作正常開展。一是存貸總量增長迅速。為有效緩解我縣中小企業(yè)融資難問題，全縣各金融機構(gòu)不斷加大創(chuàng)新和管理力度，努力提升金融服務(wù)水平，先后推出了“商戶聯(lián)保通”、“小企業(yè)聯(lián)保通”等貸款新模式。另外，截至8月底，%，大量的資