【正文】 要通過廣泛深入的宣傳教育，使大家認(rèn)識到制度就是法規(guī)，規(guī)定了的東西就必須堅決落實，努力形成領(lǐng)導(dǎo)敢于執(zhí)法、群眾自覺守法的良好氛圍。制度建設(shè)應(yīng)注重進一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國家工作人員認(rèn)識到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)來落實科學(xué)發(fā)展觀。第二部分：要著重抓住制度建設(shè)的著力點制度建設(shè)要符合全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實際相結(jié)合的道路制度建設(shè)落實是重中之重。其中有些規(guī)定看似好像是比必要的但其實他們都是很重要的。當(dāng)合同簽訂了并產(chǎn)生了效力之后當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)履行合同。第二：惡意串通，損害國家，集體或第三人利益。廣義合同法還包括其他各種法律規(guī)定之中的合同規(guī)范。監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。非科學(xué)違法壓價，勢必迫使施工方在材料選用、工藝應(yīng)用等方面有所顧慮?！督ㄖā返诎藯l提到申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。首先，《勞動合同法》通過規(guī)范勞動關(guān)系起到從制度上調(diào)整收入分配格局的作用，有助于縮小日益擴大的收入差距和不平等，促進社會的和諧與穩(wěn)定，從這個意義上說，《勞動合同法》是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要的基礎(chǔ)性法律之一。由于我國就業(yè)競爭激烈的國情以及《勞動合同法》發(fā)展歷史，勞動關(guān)系中用人單位與勞動者雙方地位的不平等性,造成了事實勞動關(guān)系的存在。我市的建設(shè)工程招投標(biāo)日常管理以建設(shè)、行政服務(wù)中心等部門為主，行政處罰權(quán)則由市綜合行政執(zhí)法局行使，建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督的基本狀況是自己監(jiān)督自己，行業(yè)、地方保護和多頭管理、重復(fù)管理比較普遍，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)的綜合部門。三、原因分析造成上述問題的原因有很多方面，歸結(jié)起來體現(xiàn)在三個方面的反差：高利潤回報與低違規(guī)成本的反差。主要表現(xiàn)在以下幾點：①、是弄虛作假。在建設(shè)工程招標(biāo)實際操作中，地方和部門保護現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在這些方面：①、通過投標(biāo)許可證和不合理的資質(zhì)要求及收費等辦法，給外地、外行業(yè)投標(biāo)人進入本地和本行業(yè)建設(shè)市場設(shè)置障礙。因此，如何規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和操作，值得我們?nèi)ド钏寂c探討，以促進我國建筑市場的健康發(fā)展。我國從80年代初期開始實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度以來，經(jīng)過試行、發(fā)展、逐步完善的20多年以來，取得一定的成果。違法違規(guī)行為付出的風(fēng)險成本低，而獲取的收益高。⑤、是李代桃僵，“借殼上市”。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊伍的素質(zhì)、招標(biāo)機構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距．招標(biāo)代理機構(gòu)管理松散混亂，實際操作中存在很多問題。對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。提高企業(yè)競爭力度。（二）可備條款：法定可備條款：（1）勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過6個月；（2）勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項；約定可備條款，即勞動合同當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。實施10多年來，有效地規(guī)范了建筑市場的交易行為，維護了建筑市場的正常秩序，保障了建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進了建筑市場的順利發(fā)展。實行建設(shè)單位（業(yè)主）對工程款的支付保證制度，以維護施工企業(yè)的合法權(quán)益，從根本上消滅“拖欠”現(xiàn)象。因此就應(yīng)針對工程特點采取更加嚴(yán)格和切合實際的招標(biāo)辦法，控制各種違規(guī)行為。我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。下面就讓我們一起談?wù)勀潜姸喾芍械摹逗贤ā钒?。第四：締約過失責(zé)任。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。所謂合同變更，是指當(dāng)事人對具有法律效力的合同內(nèi)容進行修改。中國作為一個發(fā)展中的國家在法治社會的這條路上還有很遠的路要走。胡錦濤同志在第十七屆中紀(jì)委五次全會上的講話中強調(diào)：“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)。在注重制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和可操作性的原則下，還必須要對現(xiàn)有的制度進行一次梳理，滯后于實踐發(fā)展的要進行修訂，有明顯缺陷的要及時完善，過于原則的要盡可能細化，需要制度約束的要進行補充，以使各項廉政制度規(guī)定彼此銜接、互補互濟，著力提高制度的全面性和系統(tǒng)性，發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。制度建設(shè)落實是重中之重。比如吃喝問題，組織有關(guān)人員不定期地到高檔消費娛樂場所轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、查一查，就比只下文件有效果。堅持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。既要把維護群眾根本利益作為己任，又要把維護干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐敗；既要促進教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實現(xiàn)自律機制與他律機制的有機統(tǒng)一。”這一重要論斷，科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉制度建設(shè)的經(jīng)驗，深刻揭示了用制度管權(quán)、管事、管人的基本規(guī)律，是我們推進反腐倡廉建設(shè)的重要遵循，為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向！作為基層黨員干部，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神的同時，更要在反腐敗制度建設(shè)的基層實踐中，把講話的精神落到實處。那么對于違約責(zé)任在法律上的概念是指當(dāng)事人由于過錯而不能履行或不能完全履行合同約定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對于不同的合同履行的時候都不盡相同，執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價合同的履行規(guī)則，合同履行涉及第三人時的規(guī)則，當(dāng)事人一方發(fā)生變更時的履行規(guī)則，合同提前履行，合同部分履行。所以對于這種合同是沒有法律效力的。第二：當(dāng)事人應(yīng)在法律核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)簽訂合同。③施工現(xiàn)場管理混亂，企業(yè)沒有按照規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理和配備專職安全人員；安全監(jiān)督檢查制度不健全，施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除。②監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施。③投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。②從業(yè)資格許可監(jiān)控欠力度，直接影響工程質(zhì)量和安全。總的來看，實施《勞動合同法》利大于弊。已經(jīng)建立勞動關(guān)系，但未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。建好集中統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺，完善有形市場，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。招投標(biāo)業(yè)務(wù)高速發(fā)展與制度建設(shè)相對滯后的反差。包括收買建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程負(fù)責(zé)人、參與評標(biāo)的專家評委、招投標(biāo)代理單位等中介機構(gòu)工作人員等，合謀中標(biāo)。④、通過資格預(yù)審和限制投標(biāo)范圍等辦法，卡住外地、外行業(yè)有實力的企業(yè)，提高本地、本行業(yè)企業(yè)的中標(biāo)概率。國家行政部門、令出多門，多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo)法律法規(guī)問題對策正文一、前言在國際的建設(shè)工程項目建設(shè)中，招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式已得到了廣泛實施。但是，從目前的實際情況來看，對于招投標(biāo)監(jiān)督管理部門而言，對招投標(biāo)進行監(jiān)察、仲裁的規(guī)章制度尚不健全，而且其自身也受到多重領(lǐng)導(dǎo)，很多時候難以開展工作，致使監(jiān)督缺乏力度，監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后。個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)，介紹工程施工單位，背后指揮、操縱招投標(biāo)機構(gòu)操作，讓某某單位“必須中標(biāo)”，工作人員只得暗箱操作，采取加設(shè)參加投標(biāo)或加分特定條件、故意向其泄露標(biāo)底等辦法，使“欽點”單位如愿以償。、招標(biāo)代理機構(gòu)方面。為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，要以貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》，進一步修訂、完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各