【正文】 二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設(shè)。（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)的人才群體，形成人才聚集薈萃、聰明才智充分發(fā)揮的良好局面。（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市品位全部整治區(qū)內(nèi)背街小巷；逐步對(duì)舊居民樓院進(jìn)行綜合整治，實(shí)施硬化、綠化，完善配套設(shè)施，改善群眾生活環(huán)境。圍繞四方港區(qū)板塊、海云庵民俗文化街區(qū)板塊、人民路商貿(mào)中心板塊、鄭州路都市科技板塊、重慶南路汽車貿(mào)易板塊、北嶺山休閑娛樂板塊和雙山行政商務(wù)板塊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，完善“七大板塊”周邊道路、自來(lái)水、雨水、污水、電、熱、燃?xì)?、通訊等路網(wǎng)、管網(wǎng)的配套建設(shè)?！癧xxx]”期間，基本將現(xiàn)有待改造的46個(gè)舊城區(qū)片總建筑面積260萬(wàn)平方米改造完畢。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“[xxx]x”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建管事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹黨的xx大以來(lái)的路線方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“七大板塊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和“東建、西聚、南興、北新、中優(yōu)、外拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入推進(jìn)城管體制改革，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)建管各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。按照責(zé)權(quán)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，重新調(diào)整區(qū)、街兩級(jí)城市管理職責(zé)，成立了區(qū)城市管理工作指揮聯(lián)動(dòng)中心，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)的城市管理工作；加強(qiáng)街道“塊塊”管理職能，初步建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的全社會(huì)管理、全過程控制、全行業(yè)覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。大力治理城市管理中的難點(diǎn)頑癥，連續(xù)幾年組織開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)占路經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、運(yùn)輸灑漏、戶外廣告、違法建筑等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的、影響市容市貌的問題。三、發(fā)展目標(biāo)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合舊城改造，著力打造三個(gè)特色區(qū)域：一是將海云庵周邊打造成青島民俗文化街區(qū)。完善特色街、園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極推廣垃圾分類收集。著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建管事業(yè)的需要，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、年齡適中，既有理論素養(yǎng)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的建管隊(duì)伍；鼓勵(lì)在職人員參加與本職工作相關(guān)的繼續(xù)教育，提升城區(qū)建設(shè)管理人員的文化素養(yǎng)。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進(jìn)一步完善分局黨支部的規(guī)范化運(yùn)作，依照黨章要求，嚴(yán)格遵循法定程序?qū)Ψ志贮h總支及四個(gè)黨支部的書記、副書記進(jìn)行換屆選舉，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部在基層國(guó)土工作和服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動(dòng)態(tài)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進(jìn)黨員教育管理，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復(fù)議責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度以及行政補(bǔ)償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。打造城管執(zhí)法服務(wù)品牌，從城市文化上體現(xiàn)管理水平；搞好執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)；實(shí)施超前管理，建立執(zhí)法預(yù)防機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控，暢通投訴舉報(bào)渠道，提高快速反應(yīng)能力，確保各類違法行為得到迅速有效的解決。——管網(wǎng)配套。加快推進(jìn)舊城改造?！癧xxx]”期間，是我市完成現(xiàn)代化大城市框架建設(shè)、縮小南北差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我區(qū)建管事業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，必須適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)變化的要求，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。全面推行城市管理轄區(qū)責(zé)任制。充分發(fā)揮城管執(zhí)法隊(duì)伍作用，圓滿完成了創(chuàng)建文明城市以及全市科學(xué)發(fā)展觀觀摩會(huì)等重大會(huì)議、節(jié)慶、迎檢等環(huán)境保障任務(wù)，城管行政執(zhí)法部門綜合執(zhí)法水平不斷提高。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成城區(qū)東西部路網(wǎng)、管網(wǎng)配套；全面形成城區(qū)“五縱四橫一環(huán)”路網(wǎng)框架，主、次干道結(jié)構(gòu)比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供熱、燃?xì)獾饶茉礉M足生產(chǎn)、生活需要，潔凈能源得到大范圍推廣；對(duì)符合改造條件的居民樓全部進(jìn)行自來(lái)水一戶一表改造；生態(tài)城區(qū)建設(shè)取得新突破，城市環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，綠化水平不斷提高，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％，城市生活垃圾分類收集率達(dá)到50％。結(jié)合舊城改造和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，依托海云庵民俗品牌，在東