【正文】 堅(jiān)持以建立健全預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系和運(yùn)行機(jī)制。以或項(xiàng)目管理為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，糾正存在的問(wèn)題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風(fēng)險(xiǎn)防范管理周期。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。適用范圍：①警示提醒后仍未改正的。同時(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對(duì)未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。②利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問(wèn)題。述職述廉的主要內(nèi)容包括：①政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況。權(quán)力制衡 權(quán)力制衡是指通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行，防止腐敗行為的發(fā)生。②單位應(yīng)當(dāng)定期組織談心活動(dòng)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)?？剖也檎绎L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序：科室集體找 形成文稿交主管領(lǐng)導(dǎo)提 以文字形式反饋給科室；集體修改后 報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審 以文字形式將意見(jiàn)反饋給科室；科室召開(kāi)第三次會(huì)議修改后 報(bào)黨委（黨組）審定；第四次會(huì)議修改后 交單位公示。單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”（即：重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作）事項(xiàng)，查找在決策程序、權(quán)力監(jiān)督制衡等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)；單位班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。（4）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。第一，明確兩類(lèi)三個(gè)主體，一類(lèi)是個(gè)人，包括所有公職人員（財(cái)政供養(yǎng)人員）以及受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員；一類(lèi)是集體，包括單位和科室。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問(wèn)題是客觀存在的弊端和不足。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。上級(jí)黨委政府要堅(jiān)持“凸起重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、慢慢推進(jìn)”的工作原則，凸起行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出提防風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，切實(shí)把查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、擬定防控法子貫串始終，把完美軌制、解決問(wèn)題貫串始終，把率領(lǐng)帶頭、典型示范貫串始終。落實(shí)征求意見(jiàn)、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度。同時(shí)加大糾風(fēng)工作的考核和監(jiān)督力度，對(duì)不履行或不正確、不及時(shí)履行職責(zé)的行為和人員嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)追究，下決心清除存在于財(cái)政系統(tǒng)的各種不正之風(fēng)。三、深入查找財(cái)政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)防，努力化解 對(duì)照《全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找提示表》，我局深入開(kāi)展了自查，查找出以下廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是由于日常工作較為繁瑣，財(cái)政干部處理工作就事論事的多，主動(dòng)想辦法，破解難題的時(shí)候少，創(chuàng)新意識(shí)還不夠濃，緊迫感不夠強(qiáng)，工作的力度和深度還不夠；二是—3— 部分干部宗旨意識(shí)還比較薄弱，群眾觀念還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；三是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督制約力度還需要進(jìn)一步加大；四是個(gè)別干部自律意識(shí)還不夠強(qiáng)，廉潔教育工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化還不夠高，體制機(jī)制改革還需要進(jìn)一步深化等。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對(duì)基層工商部門(mén)的內(nèi)部督查考核，把日?？己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性，通過(guò)對(duì)黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制，將包保責(zé)任制納入目標(biāo)管理考核并增加分值權(quán)重，使人人感到有壓力、有動(dòng)力、有目標(biāo)、有責(zé)任，切實(shí)形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明”的管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的全程監(jiān)控，構(gòu)筑廉正風(fēng)險(xiǎn)防火墻。這些誘因的存在，加大了工商廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是存在人生觀價(jià)值觀不端正的問(wèn)題。明析干部職工個(gè)人崗位職責(zé)，對(duì)照廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查情況，對(duì)干部職工崗位評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二、我所加強(qiáng)廉政建設(shè)做法在基層工商所廉政建設(shè)中，我所主要是“三個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開(kāi)、高效”的管理理念。組織人事環(huán)節(jié)要加強(qiáng)干部職工的輪崗交流和教育培訓(xùn)力度，盡量縮短同一人在同一崗位工作年限，提高干部職工整體素質(zhì)。如：違反法律法規(guī)或權(quán)限亂許可和審批；行政處罰違反程序規(guī)定，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，違規(guī)處理暫扣物資和罰沒(méi)物資；行政處罰濫用自由裁量權(quán)，大案做小或小案做大；市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位，對(duì)違法行為 不能及時(shí)查處，或查而不報(bào)，查而不處，假公濟(jì)私；違規(guī)提拔使用干部；基本建設(shè)工程不嚴(yán)格公開(kāi)招投標(biāo)、不嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量、不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算；對(duì)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織收取的會(huì)費(fèi)和費(fèi)用監(jiān)督和管理不到位，相關(guān)制度不健全；對(duì)物資采購(gòu)、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和登記制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私盲點(diǎn)。三是要在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，還要對(duì)那些一般性的、廉政風(fēng)險(xiǎn)小的崗位加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕顧此失彼、此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是紀(jì)檢部門(mén)在實(shí)踐中摸索出的預(yù)防腐敗的新途徑、新方法，對(duì)財(cái)政部門(mén)預(yù)防腐敗具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。積極開(kāi)展廉政主題教育、英模示范教育、反面警示教育和廉政法規(guī)教育等多種教育活動(dòng)，深入推動(dòng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉政光榮、貪腐可恥的環(huán)境氛圍。堅(jiān)決反對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部吃吃喝喝、吹吹捧捧、拉拉扯扯，把黨內(nèi)政治生活庸俗化的不良風(fēng)氣。在這次活動(dòng)中，我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。要在下層級(jí)鼎力推進(jìn)廉政文化培植。風(fēng)險(xiǎn)的損失性：一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問(wèn)題；不是干部的自我畫(huà)像，不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)崗位的、部門(mén)的、靜態(tài)的；不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。第四，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的構(gòu)成和表述方式。具體講：一是梳理職權(quán)清單。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。思想道德風(fēng)險(xiǎn)外在體現(xiàn)就是在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面出現(xiàn)了問(wèn)題。對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。②開(kāi)展有益身心健康的體育活動(dòng)，如登山，棋牌類(lèi)、球類(lèi)等體育比賽。④單位掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗。民主測(cè)評(píng)民主測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。（2）定期自查單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開(kāi)展一次自查，并撰寫(xiě)自查報(bào)告上報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。②不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的。②糾正偏差。③誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過(guò)多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。開(kāi)展階段檢查，內(nèi)容包括聽(tīng)取匯報(bào)、檢查材料、填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測(cè)評(píng)。②對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。針對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說(shuō)明或提出整改措施。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。⑤參與述職述廉、民主生活會(huì)等情況。③按照中央和自治區(qū)、地區(qū)要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。聽(tīng)證質(zhì)詢收集的意見(jiàn)和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。③各單位要建立廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開(kāi)展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。要重點(diǎn)關(guān)注審批、執(zhí)法、收費(fèi)和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位。查找科室風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程圖，看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要注意的問(wèn)題一是查找風(fēng)險(xiǎn)對(duì)崗不對(duì)人。工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間； 業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。一、基本知識(shí)（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要意義（略）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。三是突出科學(xué)性，抓好考核和修正。如果不能及時(shí)的修正這些不規(guī)范的事項(xiàng)，很容易造成村務(wù)開(kāi)展無(wú)序、村務(wù)混亂，更有甚者將導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展村務(wù)。以開(kāi)展“信訪監(jiān)督年”活動(dòng)為契機(jī)，暢通信訪和舉報(bào)渠道，進(jìn)一步加大信訪調(diào)查處理力度。許多腐敗問(wèn)題的發(fā)生，是因?yàn)橐恍h員干部的理想信念出現(xiàn)偏差、不能正確行使手中的權(quán)力、監(jiān)督制約不力和制度落實(shí)不到位導(dǎo)致的。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。二是條件誘因。因此，我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中,一要避免因違法行政、工作決策失誤引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)。三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控幾點(diǎn)建議（一）抓排查，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)定位。第一篇：工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作調(diào)研發(fā)言稿工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作調(diào)研發(fā)言稿工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是規(guī)范工商市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)內(nèi)外部管理的一項(xiàng)重要舉措，也是教育保護(hù)工商干部的好方法。結(jié)合基層工商所崗位工作實(shí)際，對(duì)易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)知，每個(gè)人每個(gè)崗位對(duì)照檢查，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，建立完善具有工商執(zhí)法部門(mén)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，可以最大限度地遏制與減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生，對(duì)每個(gè)工商干部來(lái)說(shuō)，不是遠(yuǎn)不可及、與我無(wú)關(guān)的事情，而是近在身邊，涉及執(zhí)法人員的自身廉潔，減少違紀(jì)違法案件發(fā)生的大事情，是現(xiàn)實(shí)監(jiān)管工作的迫切需要。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價(jià)值觀念相互碰撞，使有的干部的價(jià)值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個(gè)人主義的犧牲品。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、行政征收和市場(chǎng)巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章