【正文】 此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。項目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，而可行性研究報告除了以批準(zhǔn)的項目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。第五篇：項目建議書與可研報告區(qū)別項目建議書可行性研究評估的作用及區(qū)別（一）一、項目建議書1．概念：項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設(shè)想。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為177。項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束，是企業(yè)必須履行的社會義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關(guān)項目投資管理約定的約束。特別當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟受金融危機影響嚴(yán)重，公司正處于投資發(fā)展壯大時期，更好地認(rèn)識投資可行性研究與項目申請報告關(guān)系、分析項目的投資建設(shè)項目與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，充分發(fā)揮項目前期論證的作用，促進理性投資。（6）報送境外投資項目申請報告應(yīng)附送的文件 1）公司董事會決議或相關(guān)出自決議；2）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件； 3）銀行出具的融資意向書；4）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。9）資源利用分析； 、耗水、大量消耗自然資源的項目，迎風(fēng)心愿、水資源和自然資源利用效率；、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析。目的不同可研報告的目的是論證項目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)使用，并作為貸款方確定貸款的依據(jù)；項目申請報告不是項目可行性的研究，而是對政府關(guān)注的項目外部影響的有關(guān)問題進行論證說明，報請政府投資主管部門核準(zhǔn)。7）經(jīng)濟分析經(jīng)濟分析也稱國民經(jīng)濟評價，對于財務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目，應(yīng)進行經(jīng)濟分析。四、項目申請報告的主要內(nèi)容（1）企業(yè)投資項目申請報告的主要內(nèi)容1）項目申報單位概況：包括主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等；2）擬建項目概況：包括建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措等；3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃：； 4）資源利用和能源耗用分析； 5）生態(tài)環(huán)境影響分析 6）經(jīng)濟和社會效果分析（2）報送企業(yè)投資項目申請報告應(yīng)附送的文件 1）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 2）國土資源行政管理主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； 3）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件（3）外商投資項目申請報告的主要內(nèi)容 1）項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；2）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容其產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計劃用工人數(shù)；3）項目建設(shè)地點、對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量； 4）環(huán)境影響評價5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)地價格；6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設(shè)備及金額。隨著投資體制改革完成后，政府不再直接審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，而是強調(diào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應(yīng)先于項目申請報告。外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托宇博智業(yè)等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。編制項目建議書要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。另一方面進行經(jīng)濟分析評估，提出建設(shè)的合理性。可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別（二）我們項目建設(shè)前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項目所需的各項投資費用（包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價因素影響的投資額等）分別進行詳細(xì)的精確計算，其誤差要求不超過177。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在177。6）作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。2．項目建議書的作用項目建議書的作用概括為以下幾方面：1）項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。二是角度不同。目的不同可行性研究報告的目的是要論證投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術(shù)方案可行性、財務(wù)可行性、融資方案可行性等。12）不確定性分析 主要進行：，計算敏感系數(shù)和臨界點，找出敏感因素及其對項目效益的影響程度；，計算盈虧平衡點，粗略預(yù)測項目適應(yīng)市場變化的能力。對于