【正文】 今年我們以東安工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，以打造縣級一流招商引資載體為目標(biāo)，著力整合各方積極要素構(gòu)建我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的新平臺。小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)民增收難度加大。全年投放文蛤種苗2000噸，銷售成品文蛤3000噸，產(chǎn)值4000萬元。三是項目投入總量明顯提高。一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神凝聚力量2005年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點增多的良好態(tài)勢。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。要堅持督辦推動，及時掌握進(jìn)度情況，對沒有按期完成計劃任務(wù)以及排名在全鎮(zhèn)靠后的工作，要實行后進(jìn)督辦，限時整改。要把黨章黨規(guī)作為從政用權(quán)的“金科玉律”、拒腐防變的“防彈衣”、干事創(chuàng)業(yè)的“邊界線”，始終做到挺紀(jì)在前，將作風(fēng)建設(shè)的要求落實到工作和生活的方方面面，慎獨慎微，要常修為政之德，要堅守道德底線，不踩法律紅線，筑牢廉政鋼線，不以私情廢公事，不拿原則做交易，始終保持清政清廉的政治本色。要認(rèn)真落實“一定三有”政策，激勵廣大村干部扎根一線、為民服務(wù)。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，落實環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，優(yōu)化農(nóng)村人居村居環(huán)境。業(yè)不興，民不富。這些差距和問題，意味著我們還要付出更加艱辛的努力。堅持把項目作為加快發(fā)展的強(qiáng)力引擎，全面推行重點項目“三個一”包抓責(zé)任制，項目帶動效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，爭取到位資金620萬元，超額完成了任務(wù)。各村各單位要將各項任務(wù)逐項進(jìn)行量化、細(xì)化、實化，分解落實到人。五是打好小城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全年爭取利用外資50億元，大、好、高科技項目不少于5個。及時開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極處理信訪問題，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。以工促農(nóng)功效不太顯著，導(dǎo)致全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；三是短期內(nèi)稅收增長的幅度不大。三是明顯好于往年。要加大有錯無為問責(zé)力度。大力推進(jìn)“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格落實煤礦全員培訓(xùn)制度，實行全員掛牌上崗。進(jìn)一步完善治安防控體系，切實加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把財稅增收工作作為一項重要的中心工作來抓，把增收任務(wù)作為一項政治任務(wù)來完成。財稅增收是經(jīng)濟(jì)工作的核心，財稅保障是民生之源。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面推進(jìn)“一園十區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)成精深加工園區(qū)，將柏林、塘門口項目區(qū)建設(shè)為冶煉原料和初級產(chǎn)品交易、檢測的服務(wù)平臺區(qū)，柏林項目區(qū)冶煉企業(yè)要逐步搬遷至洞口二期新區(qū)。繼續(xù)堅持以項目建設(shè)論英雄，以項目建設(shè)考核干部，進(jìn)一步完善項目建設(shè)考核機(jī)制，全面調(diào)動抓項目的主動性。加快農(nóng)村綜合配套改革，放開城市戶籍限制，從機(jī)制上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，努力拓展農(nóng)村發(fā)展空間。要改變過去家族式的管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加快建立財務(wù)人事規(guī)范、資本運作高效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的同時，今年要建成人民醫(yī)院二部，打造縣級醫(yī)療衛(wèi)生的“航空母艦”?？偟闹笇?dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓政策機(jī)遇，放手先行先試，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以財稅增收為核心，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新，更加注重促進(jìn)民生和諧，努力推進(jìn)科學(xué)跨越，全面建設(shè)獨具魅力的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和頗具實力的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二是國家新一輪的擴(kuò)內(nèi)需投資將繼續(xù)助力我縣項目建設(shè)和民生事業(yè)。全面完成28項為民辦實事項目。%；，%；，較2006年增長近一倍；，%；，%。第一篇：縣委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：今天召開的2010年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)我縣2009年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2010年經(jīng)濟(jì)工作。二是“三化”進(jìn)程全面提速。完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)及通村公路387公里，城鄉(xiāng)飲水、污水治理、數(shù)字電視、采煤沉陷區(qū)安置等一大批民生工程建設(shè)全面推進(jìn)。對項目建設(shè)和民生改善功不可沒。三次產(chǎn)業(yè)主要依賴工業(yè)，工業(yè)主要依賴金銀冶煉和煤炭產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)較少較弱。根據(jù)這一總體要求，2010年的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵要努力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”：，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要以點帶面抓企業(yè)管理，積極推動鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司盡早上市。三、勇于攻堅，全面突破重點工作打虎上深山，擊水到中游。全面優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)堅持項目手續(xù)集中辦理、項目環(huán)境集中整治，積極推行“兩規(guī)范兩集中”，執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、處理投訴零缺位、案件查辦零干撓。將太和、洞口、黃泥項目區(qū)建設(shè)成為金屬回收冶煉的中心區(qū)。加大民生投入，建設(shè)和諧社會必須依靠強(qiáng)大的公共財政體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，真正擔(dān)起責(zé)任來。要沉在一線，重視調(diào)處。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊伍、安監(jiān)員三支隊伍建設(shè)。堅持每個領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系和負(fù)責(zé)項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、財稅促收、維穩(wěn)安全等工作，在全縣真正形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實，事事有落實的良好局面。無為就是過。2011年，全口徑財政收入占GDP比重和完成招商引資任務(wù)比例位次前移。身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠后來居上，實現(xiàn)發(fā)展大提速。（三）打好五大攻堅戰(zhàn)。三是要著力打好項目推進(jìn)攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化部門幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責(zé)任和壓力落到實處。街區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場大棚建設(shè)等一批項目工程相繼完成，農(nóng)村道路建設(shè)有了新的突破，***生活垃圾填埋場后續(xù)工程建成，即將投入使用。立足新常態(tài)新起點，我們既要正視差距，又要把握發(fā)展機(jī)遇。我們要立足資源稟賦、因地制宜、科學(xué)布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，堅定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。要健全社會保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要加大村級組織活動場所的新建和維修管護(hù)，積極探索陣地作用發(fā)揮的途徑和方式，整體提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。全鎮(zhèn)上下要以求真務(wù)實的工作態(tài)度，大力踐行“一線工作法”，堅決摒棄漂浮作風(fēng)，堅決杜絕散漫習(xí)氣，只要是切合發(fā)展實際、符合群眾愿望的事，就要咬定青山不放松，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要帶頭抓好分管工作和所聯(lián)單位，既要管事，又要管人。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞；投資600萬元對潴龍河水系進(jìn)行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成；鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里，駐地村擴(kuò)大到21個。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。具體表現(xiàn)在以下的幾個方面：經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀高，體現(xiàn)為“三個穩(wěn)步提升”。2005年，全鎮(zhèn)實施規(guī)模以上工業(yè)項目15個，同比增長36%。全年養(yǎng)殖紫菜面積5000畝。財政收支平衡難度依然存在。在已經(jīng)正式注冊成立了投資建設(shè)主體，今年按照“高起點規(guī)劃、市場化運作、分階段實施”的原則盡快啟動一期工程，同時要通過園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、會議招商等有效形式，強(qiáng)力推介東安工業(yè)集中區(qū)的工地資源、載體優(yōu)勢、環(huán)境容量，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭今年完成區(qū)內(nèi)工業(yè)項目投入5億元，注冊外資3000萬美元，外資到帳1000萬美元，使之早日成為我鎮(zhèn)乃至我縣又一招商引資新平臺和項目建設(shè)主陣地。根據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今年我們在推動各項工作全面發(fā)展的同時，必須突出重點，著力抓好以下五項工作：一是以東安工業(yè)園區(qū)為重點，大力推進(jìn)載體建設(shè)。高附加值項目和工業(yè)項目偏少；民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；特色產(chǎn)業(yè)鏈條較短，自主創(chuàng)新能力弱。2005年，同比增長13%。去年新批的外資項目中，總投資在100萬美元以上的項目有5個，其中500萬美元以上的項目有個。下面，我講三點意見。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家；完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。要針對落實中存在的問題不推不拖，對矛盾不避不讓，認(rèn)真研究應(yīng)對之策，當(dāng)場能解決的立即解決，個人不能解決或一時難以解決的，按程序報告鎮(zhèn)黨委會研究解決。要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)聚焦“四風(fēng)問題”，突出問題導(dǎo)向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，掃除作風(fēng)積弊、清除行為污垢，鏟除腐敗土壤，切實做到清白做人、干凈干事、勤政為民。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)的同時，把發(fā)展重點向非公、社會組織領(lǐng)域傾斜，不斷改善黨員隊伍的職業(yè)、年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學(xué)、看病、飲水、行路、住房等現(xiàn)實問題，持續(xù)不懈地抓好便民工程和惠民政策落實，持續(xù)加大投入、強(qiáng)化落實，加快重大民生工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。二要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一“核心抓手”，增強(qiáng)農(nóng)民增收的驅(qū)動力。部分干部開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作推進(jìn)力度不大，主動擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Σ粔?，作風(fēng)不實、工作不細(xì)、底子不清，解決問題的辦法不多等等。四是突出瓶頸制約破解，基礎(chǔ)支撐更加牢固。三要務(wù)實重干，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識。緊緊抓住國家支持水利改革發(fā)展重大政策機(jī)遇，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好 “六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸出工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；切實加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)；積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。主攻重大項目，抓緊落實在談項目，關(guān)注與我鄉(xiāng)企業(yè)長期合作的外省企業(yè)投資意向，力爭在引進(jìn)“投資大、成長性好、技術(shù)含量高”的項目上有新突破。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動物疫情防治防控工作。二是資源短缺制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展。2011年，全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅絕大多數(shù)在20%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；，農(nóng)民增收途徑進(jìn)一步拓寬，出現(xiàn)了一產(chǎn)逐年下降，二、三產(chǎn)逐年上升，三產(chǎn)快速發(fā)展的可喜變化再次呈現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量全面提升；惠民實事進(jìn)展順利，平安和諧**創(chuàng)建良好，民生改善力度進(jìn)一步加大，形成了發(fā)展基礎(chǔ)夯實、產(chǎn)業(yè)升級加快、民生福祉改善的良性循環(huán)。群眾痛恨貪官，對那種混日子、守攤子，只求無過，不求有功的“太平官”也是深惡痛絕的。今年要下決心大幅控減會議數(shù)量、壓縮會議規(guī)模，多開短會、小會、解決問題的會，減少一般性活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海中解脫出來，集中時間集中精力抓落實。要全面提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入開展平安創(chuàng)建活動，全面提升全民防范意識。財稅工作，人人有責(zé)。，促進(jìn)民生和諧。要將“一園十區(qū)”打造為集聚企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的大平臺。繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制和“一辦六組”的集中調(diào)度工作制度，高強(qiáng)度推進(jìn)項目建設(shè)。要放活先行先試，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。管理是一種巧實力。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾根本利益，必須進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，切實解決看病難、看病貴問題。2010年我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)跨越，打造三湘名縣。微觀分析，我縣發(fā)展還存在著四個方面的隱憂。在國家積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實施有色金屬振興計劃的大形勢下，我們具有明顯的優(yōu)勢與前景。村級經(jīng)費平均每村4萬元，其中公務(wù)經(jīng)費1萬元。“百億投資計劃”，比2008年全社會固定資產(chǎn)投資總額翻了近一番。此前，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議已相繼召開，會議時間早于往年，工作部署強(qiáng)于往年，行動速度快于往年。深入推進(jìn)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目39個。城鄉(xiāng)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各方面的條件切實改善，社會保障體系不斷完善。今年全國擴(kuò)內(nèi)需投資將達(dá)到11800億元。發(fā)展方式過于粗放，精深加工企業(yè)少。近幾年來，我縣致力走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展之路，兩年多時間將全縣150多家煤礦整合到72個規(guī)模礦，目前正在實施新一輪整合重組，將490多家冶煉企業(yè)整合規(guī)范到130余家，全面取締非法小煤窯、非法煙花爆竹家庭作坊和非法小造紙廠，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小、亂、散、差走向規(guī)范化、園區(qū)化、集群化，并新建了太和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目區(qū)、油市再生紙工業(yè)區(qū)等富有影響的園區(qū)，全縣形成了“一園七區(qū)”，園區(qū)內(nèi)集聚規(guī)模企業(yè)180多家，興建規(guī)范化煙花爆竹企業(yè)40多家。重點發(fā)展貴重金屬倉儲物流基地，積極發(fā)展高品位大型超市，把永興縣城打造成區(qū)域性物流樞紐城市。三是由產(chǎn)能帶動型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。只有勇于攻堅，全面突破重點工作，才能促成率先發(fā)展、跨越發(fā)展，才能以此帶動全面工作，開創(chuàng)工作新局面。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣，到施工現(xiàn)場強(qiáng)行拉閘關(guān)電、破壞施工設(shè)備、敲詐勒索、無理取鬧、聚眾滋事等行為。在京珠高速湘陰渡互通口一帶新建一個以承接電鍍產(chǎn)業(yè)和開展物流為主的園區(qū)。盡管近年來全縣財稅呈歷年大幅增長勢頭，但我們必須清醒地認(rèn)識到，正如宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的復(fù)雜形勢一樣，2010年全縣財稅增收仍然面臨巨大壓力。要繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財稅工作的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅工作“一票否決”制，形成縣鄉(xiāng)齊抓共管的強(qiáng)大合力。深入開展矛盾糾紛排查化解，堅持從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，始終把信訪問題處理作為矛盾糾紛化解重中之重的工作，下大力氣調(diào)處好企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域較突出的矛盾糾紛。要扎實推進(jìn)辦礦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。，推動高效之風(fēng)。問責(zé)不僅僅是“打板子”，更主要是“加鞭子”，“加鞭子”不行就“換位子”。特別是投資23億的********項目落戶**，使**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大增，也從另一個側(cè)面考驗了我們招大商引大資的勇氣和實力，在全縣展現(xiàn)了**發(fā)展的巨大潛力，我們?nèi)l(xiāng)黨員干部群眾也能明顯感覺到**經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，實力在增強(qiáng)，社會更和諧，形象在提升。二、明確工作任務(wù)，突出工作重點，用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐今年工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，剛才張鄉(xiāng)長在報告中已經(jīng)講明，按照這個要求，今年全鄉(xiāng)各項工作要明