【正文】 一是配合縣社會(huì)救助局和鎮(zhèn)民政所，社區(qū)低保戶221戶（其中三無對(duì)象10戶、特困對(duì)象132戶、邊緣戶79戶），年審走訪對(duì)象201戶，年審入戶率達(dá)91％，經(jīng)過年審，提標(biāo)的有8戶；停保的8戶（家庭收入有所改善），農(nóng)村低保年審排查5戶，取消1戶(死亡)，其余4戶維持原標(biāo)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。在國家補(bǔ)助資金沒有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。按照國家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。實(shí)行無條件申請(qǐng)、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。三、多措并舉，大力開展扶弱濟(jì)困送溫暖活動(dòng)建立健全”送溫暖”工作機(jī)制。六、做好殘疾人工作為落實(shí)上級(jí)文件要求，特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時(shí)制定工作方案的同時(shí)，利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬元。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。七、存在的困難和問題一是家庭收入核查困難較大，家庭收入隱形化仍然是低保家庭收入界定的最大難題；二是從事低保等社會(huì)救助人員編制不足，工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響低保工作的質(zhì)量和工作的開展。通過清理核查，加大了低保動(dòng)態(tài)管理力度，進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保，有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)長效運(yùn)行機(jī)制。制定并下發(fā)了《四平市城鄉(xiāng)低保審批備案制度》（四民發(fā)[2010]21號(hào)），明確了低保審批備案的原則、時(shí)間、內(nèi)容、方法及備案制度監(jiān)督檢查重點(diǎn)、要求。通過建立備案制度，使我市低保工作監(jiān)督機(jī)制更加完善。全市共取消城鄉(xiāng)低保對(duì)象 6112戶 7811人，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象 2348戶3306人。三是困難群眾就業(yè)難，脫貧難現(xiàn)象普遍。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。同時(shí)配合勞動(dòng)部門對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。對(duì)5戶陽光家園救助對(duì)象進(jìn)行年審工作。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案，對(duì)特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費(fèi)（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策我鎮(zhèn)于5月15日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)XX年社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了副鎮(zhèn)長xx策做了會(huì)前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會(huì)科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請(qǐng)條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行，也有助于居民最低生活保障資金做到?？顚Ｓ茫吭履馨磿r(shí)足額地發(fā)放到低保居民手中。市民政局多次下發(fā)通知，下派工作組15個(gè)40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。6個(gè)縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。（六）積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作。并將結(jié)果進(jìn)行了公開。三、遵守社會(huì)救助工作原則，做到了公開、公平、公正。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時(shí)制定工作方案的同時(shí)，利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。（五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。并當(dāng)?shù)捅?duì)象在申請(qǐng)時(shí)和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告，主動(dòng)找社保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個(gè)別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬元。五、做好廉租房的申報(bào)工作去年有3戶低保對(duì)象和低收入對(duì)象申請(qǐng)廉租房，去年輪侯的1戶對(duì)象已經(jīng)入住廉租房，另外1戶正在輪侯中，其中另1輪侯對(duì)象因病死亡取消資格。按試點(diǎn)工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿符合條件人員納入低保，和對(duì)無力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。（二）嚴(yán)格資金管理。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災(zāi)面積的39%；受災(zāi)人口371922人，占農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬元。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實(shí)施。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫。2010年，省財(cái)政下?lián)?1249萬元, ，直接救助21333 人次, 資助城市低保對(duì)象參保 9959人，資助農(nóng)村低保對(duì)象參合11374人。清查工作進(jìn)行了認(rèn)真宣傳，目前，對(duì)低保對(duì)象登記工作已基本結(jié)束，工作進(jìn)展較為順利。(二)建立了城鄉(xiāng)低保審批備案制度。(三)強(qiáng)化對(duì)低保資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行。五、研究出臺(tái)實(shí)施辦法，城市低收入家庭資格認(rèn)定工作有序開展 以市政府文件正式出臺(tái)了《四平市城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》。二O一一年一月二十日關(guān)鍵詞：2010年四平市社會(huì)救助城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制正式建立四平市人民政府主辦 四平市政府辦公室承辦 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司四平市分公司四平風(fēng)采網(wǎng)站技術(shù)支持