【正文】 一是配合縣社會救助局和鎮(zhèn)民政所，社區(qū)低保戶221戶（其中三無對象10戶、特困對象132戶、邊緣戶79戶），年審走訪對象201戶，年審入戶率達91％，經(jīng)過年審，提標(biāo)的有8戶；停保的8戶（家庭收入有所改善），農(nóng)村低保年審排查5戶，取消1戶(死亡)，其余4戶維持原標(biāo)。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進行。在國家補助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定。按照國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。汽運公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。三、多措并舉，大力開展扶弱濟困送溫暖活動建立健全”送溫暖”工作機制。六、做好殘疾人工作為落實上級文件要求，特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補助金5040元。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟科人員都被抽調(diào)到市試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時制定工作方案的同時，利用全市試點動員會的機會，對各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初，全市落實地方財政低保資金預(yù)算540萬元。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人；并號召災(zāi)民進山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，及時部署救災(zāi)工作。各地將保障人員分類動態(tài)管理和核查，及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進有出，保障金有升有降。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。七、存在的困難和問題一是家庭收入核查困難較大，家庭收入隱形化仍然是低保家庭收入界定的最大難題；二是從事低保等社會救助人員編制不足，工作經(jīng)費短缺，嚴(yán)重影響低保工作的質(zhì)量和工作的開展。通過清理核查，加大了低保動態(tài)管理力度，進一步完善應(yīng)保盡保，有進有出的動態(tài)長效運行機制。制定并下發(fā)了《四平市城鄉(xiāng)低保審批備案制度》（四民發(fā)[2010]21號），明確了低保審批備案的原則、時間、內(nèi)容、方法及備案制度監(jiān)督檢查重點、要求。通過建立備案制度，使我市低保工作監(jiān)督機制更加完善。全市共取消城鄉(xiāng)低保對象 6112戶 7811人，新增城鄉(xiāng)低保對象 2348戶3306人。三是困難群眾就業(yè)難，脫貧難現(xiàn)象普遍。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。各級黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。（五）積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進行。對5戶陽光家園救助對象進行年審工作。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報機制和特困職工檔案，對特困職工進行動態(tài)管理，隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。其欠他們要求補交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策我鎮(zhèn)于5月15日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)XX年社會救助工作培訓(xùn)會，會議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進行，也有助于居民最低生活保障資金做到?？顚Ｓ?，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。市民政局多次下發(fā)通知，下派工作組15個40人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報告和災(zāi)民救濟工作，確保了救災(zāi)工作有序進行。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進行救助。6個縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。（六）積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點工作。并將結(jié)果進行了公開。三、遵守社會救助工作原則，做到了公開、公平、公正。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟科人員都被抽調(diào)到市試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時制定工作方案的同時，利用全市試點動員會的機會，對各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。（五）積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。各級黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報告，主動找社保部門進行協(xié)調(diào)，爭取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。20xx年減征、免征各種費用近600余萬元。五、做好廉租房的申報工作去年有3戶低保對象和低收入對象申請廉租房，去年輪侯的1戶對象已經(jīng)入住廉租房，另外1戶正在輪侯中，其中另1輪侯對象因病死亡取消資格。按試點工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟期滿符合條件人員納入低保，和對無力參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費的工作任務(wù)。（二）嚴(yán)格資金管理。全市各級黨委、政府和民政部門向災(zāi)民做耐心細致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災(zāi)面積的39%；受災(zāi)人口371922人，占農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟損失20805萬元。今年2月份修訂出臺《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實施。我市切實加強救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動了災(zāi)情會商制度，并建立了災(zāi)情會商的聯(lián)絡(luò)體系和會商工作人員庫。2010年，省財政下?lián)?1249萬元, ，直接救助21333 人次, 資助城市低保對象參保 9959人，資助農(nóng)村低保對象參合11374人。清查工作進行了認(rèn)真宣傳，目前，對低保對象登記工作已基本結(jié)束，工作進展較為順利。(二)建立了城鄉(xiāng)低保審批備案制度。(三)強化對低保資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全運行。五、研究出臺實施辦法，城市低收入家庭資格認(rèn)定工作有序開展 以市政府文件正式出臺了《四平市城市低收入家庭認(rèn)定實施細則》。二O一一年一月二十日關(guān)鍵詞：2010年四平市社會救助城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制正式建立四平市人民政府主辦 四平市政府辦公室承辦 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司四平市分公司四平風(fēng)采網(wǎng)站技術(shù)支持