淺談如何界定執(zhí)法中的安全設(shè)備(專業(yè)版)
【正文】 全程推行說理式執(zhí)法，合理規(guī)避行政執(zhí)法風(fēng)險。也有人認為：國家安監(jiān)總局應(yīng)出臺專門的規(guī)章或規(guī)定, 列舉危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)使用的安全設(shè)備，公布目錄并及時修訂。但在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員眼中卻是一個又愛又怕、眾說紛紜的話題。但從《釋義》來看，該條款的立法目的是用來規(guī)范廣義上保障安全生產(chǎn)的設(shè)備管理和維護工作，而不是狹義地管轄劃定具體范圍的某些設(shè)備。通過以上五方面的證據(jù)說理，在安全隱患得到有效整改的同時，也可以盡量合理規(guī)避行政執(zhí)法帶來的風(fēng)險。 辨析：筆者查閱了相關(guān)資料，在全國人大常委會法制工作委員會副主任卞耀武和經(jīng)濟法室主任安建編制的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中找到：《安全生產(chǎn)法》所指的安全設(shè)備是為了保護勞動者安全、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時用于救援而安裝使用的機械設(shè)備和器械，如礦山使用的自救器、滅火設(shè)備以及各種安全檢測儀器像安全檢測系統(tǒng)、瓦斯檢測器、測風(fēng)儀表、氧氣檢測儀、頂板壓力監(jiān)測儀器等。但在案件的處理過程中，由于安全設(shè)備概念無權(quán)威部門的明確解釋，油漆庫的防雷設(shè)施到底算不算安全設(shè)備，能不能適用這一法律條款，行政處罰法規(guī)定：沒有法定依據(jù)的行政處罰無效，在目前企業(yè)法制意識日漸增強，行政復(fù)議、訴訟頻發(fā)的執(zhí)法環(huán)境下，這一事件如何正確定性、科學(xué)處理引發(fā)了支
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