【正文】 （五）嚴(yán)格依法行政。八、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題我縣食品藥品監(jiān)管工作還存在一定困難。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)習(xí)。目前，已有4家零售藥店經(jīng)審批為定點(diǎn)回收藥店。組織查處非法藥品廣告2起，今年新辦藥店10家，交證注銷的8家，到目前為止全縣共有藥店376家，已受理89家換證申請(qǐng)，62家申請(qǐng)通過(guò)審查。縣人大、縣政府9月份對(duì)銅山新區(qū)蘇果超市、圭山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、申大元酒店等單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，并對(duì)《食品安全法》貫徹落實(shí)、節(jié)日食品安全保障等情況進(jìn)行檢查。食品安全考評(píng)工作改變了以往各部門聯(lián)合年終集中考評(píng)的模式，而是將日常性考評(píng)、專項(xiàng)性考評(píng)、年終綜合性考評(píng)進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)每季度一次的工作督查考評(píng)日常性工作，通過(guò)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的檢查考評(píng)專項(xiàng)性工作，通過(guò)年終集中考評(píng)考核全年目標(biāo)任務(wù)完成情況，用新的考評(píng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量基層單位工作。2009年以來(lái)，我局在市局XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一主題，全面整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，鞏固省食品安全示XX縣、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示XX縣創(chuàng)建成果，突出工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步建立健全XX縣食品安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，縣食安委辦公室采取三項(xiàng)措施完善應(yīng)急管理工作，一是培訓(xùn)、宣傳食品安全應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)。二是認(rèn)真組織落實(shí)，專項(xiàng)整治進(jìn)展順利。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞；由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，還召開服務(wù)相對(duì)人座談會(huì)征求意見，深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，探討企業(yè)科學(xué)監(jiān)管工作機(jī)制。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及我縣藥品市場(chǎng)存在的具體問(wèn)題和群眾反映熱點(diǎn)，繼續(xù)開展含麻黃堿復(fù)方制劑、終止妊娠藥品、非藥品冒充藥品、中藥飲片、疫苗等重點(diǎn)品種的藥品專項(xiàng)整治和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為，從藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、多角度的監(jiān)控和規(guī)范整治，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。加強(qiáng)日常監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用行為。一是落實(shí)廉政責(zé)任體系建設(shè)。（三）抓好黨建文明創(chuàng)建，全面提升機(jī)關(guān)工作。（六）抓ADR監(jiān)測(cè)。立案查處7起， 萬(wàn)元。違法違規(guī)行為責(zé)成當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局依法查處。供試品溶液色譜圖中如有雜質(zhì)峰，各雜質(zhì)峰（溶劑峰除 外）面積之和不得大于對(duì)照溶液的主峰面積（%）。）1（4氯苯基）N，N二甲基α異丁基環(huán)丁甲胺鹽酸鹽一水合物。：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。二是扎實(shí)開展示范創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。開展專項(xiàng)治理，源頭防控，打擊食品藥品違法犯罪。指導(dǎo)28家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量追溯體系，修訂了縣級(jí)層面《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，重新建立完善了食品安全專家?guī)?，梳理完備了食品安全事故?yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。按照《行政許可法》、新《食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批工作。2016年，我局共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員8071人次，共計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)92家次，食品加工小作坊237家次，檢查商場(chǎng)、超市等食品銷售單位3560家次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)118個(gè)次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位2660家次，大中型餐飲服務(wù)單位1632家次，保健食品經(jīng)營(yíng)單位387家次，藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)1922家次，學(xué)校、單位等各類食堂1526家次。加強(qiáng)兩法銜接，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了嚴(yán)打震懾高壓態(tài)勢(shì)。支出按經(jīng)濟(jì)分類為：。：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。（4）本品的水溶液顯氯化物的鑒別反應(yīng)（中國(guó)藥典2000年版二部附錄Ⅲ）測(cè)定。【類別】減肥藥。一是在監(jiān)管對(duì)象上，將全縣所有監(jiān)管對(duì)象按區(qū)域分為8個(gè)責(zé)任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任片區(qū)的日常檢查。（四）抓“兩網(wǎng)”。認(rèn)真開展“十八大”、兩會(huì)專題的學(xué)習(xí)和教育，通過(guò)交流研討、撰寫體會(huì)等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保專題教育活動(dòng)落到實(shí)處、見到實(shí)效。（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市、縣有關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作，加快推進(jìn)食品藥品安全機(jī)構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。一是進(jìn)一步提高“三品一械”遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)藥店實(shí)施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時(shí)正常上傳，以切實(shí)提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動(dòng)短信平臺(tái)的作用，建立完善藥監(jiān)機(jī)關(guān)與監(jiān)管相對(duì)人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時(shí)的目的。進(jìn)一步宣傳12331藥品安全舉報(bào)投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全社會(huì)共治提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是重點(diǎn)抓好中秋、國(guó)慶期間食品安全專項(xiàng)整治。全年共出動(dòng)檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)26家，計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當(dāng)場(chǎng)案件12起，處理2008年遺留案件17件。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際撰寫了調(diào)查報(bào)告，梳理形成了總結(jié)，針對(duì)梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問(wèn)題，研究出臺(tái)了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護(hù)消費(fèi)者購(gòu)藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。組織對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進(jìn)行了分類指導(dǎo)。以局網(wǎng)站為依托，建立全縣藥品供應(yīng)網(wǎng)及藥品監(jiān)督網(wǎng)電子地圖。在工作中，能夠積極為相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與群眾保持了血肉相連的感情基礎(chǔ)。三結(jié)合，即：學(xué)習(xí)十七大精神與日常政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合，周五固定日學(xué)習(xí)與黨組中心組學(xué)習(xí)結(jié)合，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。（二）鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品安全示XX縣創(chuàng)建成果。（一）以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程的有效監(jiān)管。七、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)教育，著力提高干部隊(duì)伍理論水平，在職工教育工作中，重點(diǎn)抓好“兩走進(jìn)、三結(jié)合”，即進(jìn)企業(yè)和進(jìn)愛國(guó)主義教育基地。充分利用圖書室、健身房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)娛樂(lè)范圍；特別是開展迎“”革命歌曲合唱活動(dòng)，增強(qiáng)了集體凝聚力,進(jìn)一步發(fā)揮了職工積極性；在全局開展機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象；在全局推行工作綜合評(píng)價(jià)制度，從行政執(zhí)法、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，對(duì)全局各科室開展全面綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面開展、齊頭并進(jìn)。聯(lián)合衛(wèi)生局成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》及《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范考核細(xì)則》，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作列入2009年綜合衛(wèi)生工作目標(biāo)考核，督促鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品管理，提高藥品使用安全可靠性，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥房設(shè)施建設(shè)、人員管理、藥品的購(gòu)進(jìn)以及儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等方面的進(jìn)一步規(guī)范，提高藥品供應(yīng)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和藥品可靠性。縣食安委辦公室通過(guò)舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。我局作為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個(gè)階段的工作中切實(shí)起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)責(zé)任部門在專項(xiàng)整治中樹立了大局意識(shí)，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項(xiàng)整治工作順利開展。（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范制度。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅(jiān)持以基層藥械大檢查為主線，專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，前移關(guān)口，不斷謀求打假治劣新突破。各級(jí)檢測(cè)中心累計(jì)抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將食品安全工作目標(biāo)任務(wù)寫進(jìn)責(zé)任書中，并要求鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府及食安委成員單位將責(zé)任明確到相關(guān)部門和個(gè)人。在食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月和 “”維權(quán)日等宣傳期間，通過(guò)設(shè)置展板、懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)送短信等方式，加大食品安全“一法兩規(guī)”和食藥安全知識(shí)宣傳力度。按照含麻黃堿類復(fù)方制劑管理的相關(guān)文件精神,加強(qiáng)含麻黃堿復(fù)方制劑管理，進(jìn)一步提升企業(yè)責(zé)任意識(shí)，確保做到嚴(yán)審核、嚴(yán)銷售和嚴(yán)登記。要結(jié)合談心談話、行政執(zhí)法回訪、行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、下基層蹲點(diǎn)調(diào)研等工作完善監(jiān)督機(jī)制，深化自查自糾，切實(shí)提高工作作風(fēng)。一、圍繞“一個(gè)中心”就是指要緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管這個(gè)中心，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的科學(xué)監(jiān)管理念，從關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。一是抓好黨組中心組和機(jī)關(guān)黨支部的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一集中學(xué)習(xí)和每周一自學(xué)制度。先后發(fā)現(xiàn)了修利膠囊違法保健食品廣告、苗祖黑老骨等違法醫(yī)療器械廣告2例，均已及時(shí)移送工商部門。（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。每1ml高氯酸滴定液（）照有關(guān)物質(zhì)項(xiàng)下的色譜條件測(cè)定，供試品溶液主峰的保留時(shí)間應(yīng)與對(duì)照品溶液主峰的保留時(shí)間一致。：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。三、收支決算情況2016年。全年對(duì)食品藥品違法進(jìn)行立案共計(jì)148件，結(jié)案共計(jì)128件，正在調(diào)查處理20件。我局牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，實(shí)施《食品藥品日常監(jiān)督巡查制度》和落實(shí)錯(cuò)時(shí)檢查制度，建立日常巡查檔案，順利完成了元旦春節(jié)、兩會(huì)、學(xué)校開學(xué)、中高考、省人大來(lái)鄰進(jìn)行《食品安全法》執(zhí)法檢查、市政府督察組來(lái)鄰督察食品安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況等重要時(shí)段期間的監(jiān)管工作。二是嚴(yán)格依法行政，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。參與制定我縣基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策，配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。、分類管理制度。（二）2016年重點(diǎn)工作完成情況，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面一是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任。依托藥品安全宣傳月和公民道德宣傳日等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，向群眾普及飲食用藥常識(shí)，提升群眾食品藥品安全意識(shí)，累計(jì)發(fā)放食品藥品安全宣傳資料3萬(wàn)余份，接受群眾咨詢1800余人次。開展了農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。通過(guò)前期摸排調(diào)查，評(píng)選出豐禾惠勇平價(jià)超市等11家流通環(huán)節(jié)“食品經(jīng)營(yíng)示范單位”，禮瓊副食店等57家首批鄰水縣“農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店”。：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。%。水分取本品，照水分測(cè)定法（中國(guó)藥典2000年版二部附錄Ⅷ H第一法A）測(cè)定，%~%。（2）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不符（包括企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址、從業(yè)人員等），屬提供虛假申請(qǐng)材料的。按市局今年所下達(dá)的監(jiān)督抽檢計(jì)劃，在加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查的同時(shí)，加大抽樣工作力度，不斷擴(kuò)大抽檢品種覆蓋率，結(jié)合日常監(jiān)管信息有針對(duì)性地開展抽檢工作。年初，下發(fā)《不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù)分解表》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全年的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署和安排，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作職責(zé)和今后工作重點(diǎn)。以業(yè)務(wù)股室民主評(píng)議為重點(diǎn)，通過(guò)召開藥品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，參加醫(yī)療機(jī)