【正文】 （1）對(duì)上級(jí)部門交辦的信訪件拖而不辦，對(duì)群眾來(lái)信不及時(shí)閱辦，對(duì)來(lái)訪拒不接待而造成群眾集體上訪、越級(jí)上訪造成嚴(yán)重后果的。切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出市。健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以建立長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，加大對(duì)盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施，非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步清理、整頓廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)，堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍收購(gòu)生產(chǎn)型廢舊金屬和收購(gòu)站點(diǎn)。三、積極創(chuàng)新和大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理工作嚴(yán)格治安行政管理。三是大力化解矛盾糾紛，做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)民間糾紛的調(diào) 3 解，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開(kāi)展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革中的利益沖突。在規(guī)模較大民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立企業(yè)法人代表責(zé)任制，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專、兼職治安保衛(wèi)人員、新社會(huì)組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面?？傊?，我們將進(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防，堅(jiān)持督導(dǎo)，認(rèn)真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我局綜合治理和安全生產(chǎn)工作深入健康開(kāi)展。四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。一、廣泛宣傳，深入人心我局把實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)作為創(chuàng)建“平安太白”活動(dòng)的重要內(nèi)容和任務(wù)來(lái)抓，利用召開(kāi)會(huì)議、辦板報(bào)、專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式，向全體財(cái)政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问剑羁填I(lǐng)會(huì)實(shí)施“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與維穩(wěn)工作的積極性。針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，制第四篇：2010綜治維穩(wěn)實(shí)施意見(jiàn)(修改)中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于二〇一〇年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)各科室、社區(qū)、企事業(yè)單位：2010年永寧鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)、打造國(guó)際健康醫(yī)學(xué)城功能片區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的中心工作，以確保永寧社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平衡為目標(biāo)，以深化平安永寧建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛“大調(diào)解”活動(dòng)，著力踐行科學(xué)維穩(wěn)、主動(dòng)維穩(wěn)和創(chuàng)新維穩(wěn)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新等工作。一是廣泛溝通民意，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立一個(gè)民情信息服務(wù)窗口，建立一套維穩(wěn)信息收集、分類、處置、督辦、反饋流程工作流程，全面掌握社情民意。一是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，由主管部門牽頭，各相關(guān)部門、社區(qū)積極主動(dòng)配合，專門成立突發(fā)群體性事件、集體到省、市、區(qū)上訪和非正常進(jìn)京上訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正、吸毒、“法輪功”、非法宗教、非法出境回流等人員的管控措施。廣泛開(kāi)展平安社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、企事業(yè)單位和家庭、工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛 7 樂(lè)場(chǎng)所等平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實(shí)效。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，各黨支部書(shū)記、駐村鎮(zhèn)干和部門單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)。有3次到鎮(zhèn)集訪、2次到市以上集訪、個(gè)訪4次以上的，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)該村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并在一定會(huì)議上做出書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理。領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)必須做好交接工作，對(duì)本責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行追蹤獎(jiǎng)懲。凡受表彰的村和單位，年終由黨委頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，受表彰的村副村級(jí)以上的干部年終工資總額上調(diào)5%。重復(fù)來(lái)信控制在 15%以下；重復(fù)上訪不高于2011；要減少信訪總量，信訪總量要不高2011。全面建立以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部、社區(qū)居委會(huì)為支撐，警務(wù)室、調(diào)解室為骨干，巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的社區(qū)平安建設(shè)工作體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)［2010］5號(hào)）精神，建立服刑在教和刑釋放解教人員信息溝通機(jī)制，落實(shí)銜接措施，提高服務(wù)管理水平，全面加強(qiáng)對(duì)刑釋放解教人員的教育幫扶，努力減少重新犯罪。四是堅(jiān)決規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步建立健全宣傳教育機(jī)制，通過(guò)政策法律宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決矛盾糾紛。即：實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦維穩(wěn)信訪突出問(wèn)題、落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任、維護(hù)社會(huì)政治安定的能力明顯提高，化解矛盾糾紛的能力明顯提高，處置突發(fā)性群體性事件的能力明顯提高；實(shí)現(xiàn)信訪積案減少，群體性聚