【正文】 六是公開群眾關注的熱點和難點問題。黨務公開要充分借鑒政務公開的工作經(jīng)驗，突出自身特點，拓展廣度，挖掘深度，提升高度，以達到相互促進的良好效果。二、科學部署，全面落實黨務公開之責推進黨務公開，必須扎實做好黨務公開的各項準備工作，科學部署。進入新世紀新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜。重點把領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民作為普法對象，深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，推動了“六五”普法工作穩(wěn)步開展。各級各類學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自我辦學的工作機制，發(fā)揮依法治校示范校的示范作用，扎實推進“校務公開”工作。積極穩(wěn)妥地推進司法工作機制改革，深入推進陽光警務建設。認真按照區(qū)的工作部署和要求，及時制訂依法治鎮(zhèn)工作要點，明確了普法工作的目標任務和工作重點，形成了年初有目標、平時有督查、年終有總結(jié)的管理體系。11．規(guī)范行政執(zhí)法行為。5．完善領導干部依法辦事制度機制。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立責權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政體制，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是要抓好“兩委”班子建設，發(fā)揮基 層組織在團結(jié)帶領群眾同不法行為作斗爭的領導作用；二是根據(jù)經(jīng)濟利益的碰撞引發(fā)社會沖突的特點，綜合利用經(jīng)濟手段，調(diào)整好各方面經(jīng)濟利益的關系；三是努力推進農(nóng)村社會綜治工作。就如何妥善處理這些矛盾，謝家塢村在這方面做出了有益的探索。監(jiān)督委員會行使的職責：一是審議村委會財務預算、決算。參事小組由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生。三是加強基層民主建設，實現(xiàn)村民自治。第四，豐富農(nóng)村法制宣傳教育內(nèi)容。第三，依法治村是適應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。村干部往往在當?shù)厥且恍┙?jīng)商、種地搞生產(chǎn)的能手，幾千元的報酬，如果不干村干部，對于他們來說只能算是零花錢，由于村級干部誤工補貼 較少，與國家干部比費力得罪人又無實惠，與農(nóng)民比也不如，辛辛苦苦干一年，不如種好責任田，相比較明顯感到吃虧，村干部混日子、棄職流失現(xiàn)象嚴重，為此有能力的人不愿干，沒能力的人又干不了，合適的村干部人選越來越難挑，后備干部斷檔現(xiàn)象日益嚴重。一些地方達標升級評比中不切實際的高標準、規(guī)范化的要求，又導致極個別領導在條件不具備的情況下，為了創(chuàng)造所謂的“政績”，大搞特搞“形象工程”、“面子工程”，甚至采取弄虛作假的手段，以虛假瞞報形式，騙取榮譽、政績，村干部違心地為上級涂脂抹粉，按上面的意圖去欺騙檢查組，制度成為了擺設，檢查組一走了之，村干部則要承受巨大的心理壓力，遭受群眾的指罵，村干部難以承受如此大的精神壓力，增加了從事具體工作的村干部工作難度，另一方面村級干部選拔制度中的形式主義，如干部年齡、文化程度等，脫離了農(nóng)村工作實際，給村干部選拔增添了不必要的條條框框。四是監(jiān)督難落實。少數(shù)村干部認為依法治村是管理老百姓的有效手段，與民主制度建設和干部的自我約束沒有關系。我們要鼓足干勁，拿出決心，全力開展好法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項工作，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，我們必須牢牢把握好依法行政這一執(zhí)政方針，貫徹落實到政府行為中去。我們按照縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合實際，制定了“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的實施方案，已發(fā)給大家，請各村各單位各部門要按照這個方案的要求，結(jié)合自身工作實際，認真組織貫徹落實。第一篇：推進依法治鎮(zhèn) 促進科學發(fā)展推進依法治鎮(zhèn) 促進科學發(fā)展同志們：今天，召集大家在這里召開這個會議，主要任務是：認真學習貫徹省、市、縣關于創(chuàng)建法治城市動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)今后依法治鎮(zhèn)工作，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的良性發(fā)展提供強有力的法治保障。在這里，我主要強調(diào)在貫徹落實中要注重把握如下三個方面。要堅持民主集中制原則，建立健全合法、民主、科學的議事規(guī)則和決策機制，做到重大事項廣泛征求意見，實行公示，使決策和制度的出臺符合憲法和法律法規(guī)的要求，符合人民的意愿。第二篇：推進依法治村促進農(nóng)村和諧推進依法治村 促進農(nóng)村和諧2015年4月2014年10月黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為我國的國家治理與社會治理工作指明了方向。一些地方在推進“四議兩公開”制度中發(fā)現(xiàn)，有的村干部怕削弱權(quán)力，不打算公開；有的嫌麻煩，不想公開；有的怕公開后增加工作的難度，不愿公開；有的自身不廉潔，不敢公開。目前農(nóng)村普遍推進以“政務公開、財 務公開”為代表的各種各樣的監(jiān)督形式，一般設立了村務監(jiān)督委員會，有的要求必須在規(guī)定的時間內(nèi)公開政務和財務情況。三是村干部變動頻繁，導致依法治村難。由于大多數(shù)村干部已人到中年，幾十年來為村里各項工作默默無聞地做了大量的工作，與其他干部相比，退休生活無保障，收入差距大，養(yǎng)老問題、大病治療問題無法解決，相比反差較大，當前農(nóng)村人際關系越來越復雜，“得罪領導政治上要命，得罪妻室生活上要命，得罪歹人全家不安寧”，村干部感到后顧有憂不想干，導致村干部短期行為嚴重，工作得過且過，撞鐘混日子，心情不暢。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制管理模式和生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民的思想觀念、價值取向、行為方式也在發(fā)生變化，在改革和發(fā)展中，解決農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，協(xié)調(diào)多方面的利益關系，化解各類新的矛盾，迫切需要大力加強法治，來建立市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村經(jīng)濟、社會秩序。把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要部分，結(jié)合農(nóng)村土地征用、土地承包以及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關等問題，開展“法 律進鄉(xiāng)村”活動，引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求?；鶎用裰髡谓ㄔO是依法治村的重要組成部分，也是依法治村的生動實踐，兩者密不可分，辯證統(tǒng)一。主要職責有七項：其中第一至第五項與議事小組相同，第六項是向黨支部匯報，反映基層黨員的思想、工作和生活情況；第七項是協(xié)助黨支部搞好調(diào)查研究，為黨支部作出正確決策提供依據(jù)。二是嚴格審查財務收支原始票據(jù)及村級開支報銷憑據(jù)的合法性要素。一靠班子自身的團結(jié)，牢固樹立為民辦實事的觀念；二靠村民的支持，擁有較強的全局觀。嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定的村霸、惡霸。建設法治政府關鍵在干部，要切實轉(zhuǎn)變政府官員和執(zhí)法者的作風，讓他們真正做到有法必依，各級領導干部必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，嚴格依法行使權(quán)力，文明執(zhí)法。強化法律的剛性約束和制度約束，增強黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。二、落實各項工作措施，提升依法治鎮(zhèn)水平一是加強干部學習培訓。推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法，突出強化調(diào)解、涉訴信訪和執(zhí)行工作。三、創(chuàng)新社會管理工作，夯實社會建設法治基礎一是建立健全依法化解矛盾糾紛機制。到目前為止全年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展各類普法宣傳活動16場次，我鎮(zhèn)還將借助“”的契機通過多種形式開展送法進社區(qū)、進校園的普法宣傳活動，深入學習宣傳憲法以及居民、青少年息息相關的各項法律內(nèi)容。在當前我國改革發(fā)展的關鍵時期，我們黨要切實擔負起執(zhí)政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執(zhí)政能力，始終成為在建設中國特色社會主義的歷史進程中堅強的領導核心?？h、鎮(zhèn)、村各級黨組織必須在思想上統(tǒng)一認識，在行動上落實責任，真正把推行基層黨組織黨務公開作為一項事關全局、事關長遠的重要戰(zhàn)略任務，抓緊抓好抓出成效。推進黨務公開要同步規(guī)范和深化政務公開，實行互動，在區(qū)別公開內(nèi)容和形式不同要求的基礎上綜合考慮，分清范疇，整合資源，合并設置、科學設置，以達到運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互為聯(lián)動、互相促進的效果，形成互為補充、共同發(fā)展的良好工作機制。主要公開群眾反映強烈的熱點、難點問題的整改措施、方案以及對困難群眾的幫扶等。主要公開領導班子成員分工、工作職責，班子自身建設，民主評議黨員，后備干部及干部選拔使用，干部職工考核，黨組織設置及黨員分布，黨組織換屆選舉等內(nèi)容?！叭齽铡奔凑?、村務、廠務經(jīng)過了長時間的實踐，已經(jīng)形成良好的工作機制和軟硬件基礎。只有切實保障廣大黨員、群眾對黨內(nèi)事務和社會事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地參與和諧幸福社會建設。一、提高認識，深刻把握黨務公開之要首先，推進黨務公開是黨中央高瞻遠矚、審時度勢提出的，適應國情的一項正確決策。不斷創(chuàng)新普法思路，開展載體多樣、形式靈活的法制宣傳活動。通過舉辦培訓班，加強基層干部的法制培訓。四是進一步推進公正司法。二是完善工作制度。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。組建全鎮(zhèn)法律顧問人才庫，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要聘請法律顧問，司法所、法律服務所積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好法律服務工作；積極推進村（居）法律顧問工作，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論作為決策的必經(jīng)程序，確保法律顧問在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關的重要作用。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威在于實施。我們要認真對待，防范于未然。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些矛盾也隨之產(chǎn)生，如鄰里之間的矛盾，村民與企業(yè)之間的矛盾，村民與村兩委會之間的矛盾。村務監(jiān)督委員會也應是由民主選舉產(chǎn)生的，設主任1人，成員2—4人。其主要職責：一是討論、審議村內(nèi)大事，提出建議；二是及時向“兩委會”反映村民的意見和要求；三是監(jiān)督村委會的各項決策是否正確；四是帶頭執(zhí)行“兩委會”的決定和下達的各項任務；五是參加一年一度對村干部的評議工作。努力把將民主法治示范建村擺入工作的重要議 14 事日程，從鎮(zhèn)機關、執(zhí)法部門調(diào)配國家干部到村駐點抓示范、推行目標管理，對駐村工作結(jié)賬實行群眾評議計分制。通過“一學三講”活動的深入開展，增強廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法制觀念，滿足廣大農(nóng)民學習法律知識的需要，自覺用法律規(guī)范自己的行為，自覺維護農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定大局。解決這些 10 問題和矛盾，迫切需要加強民主法制建設，依法建制，以制治村，使農(nóng)村工作有章可循，按制辦事。在經(jīng)濟方面，以懷化為例，村干部中工資最高的村黨支部書記也僅僅在一萬元左右，村委會主任只能拿村黨支部書記的90％，村計生專干拿村黨支部書記的80％，其他村支兩委成員不超過70％，有的村支兩委人員一年才一兩千元。由于法律、法規(guī)不夠健全，存在著形式主義，導致當前農(nóng)村干部大部分精力均放在了落實上級下達的各項任務上，工作中免不了接觸各種矛盾，加之工作中出現(xiàn)的各種失誤，村干部往往就成了農(nóng)村矛盾的焦點，特別是有些地方領導為了打造特色產(chǎn)業(yè)，盲目跟風，要求農(nóng)民大面積種植特色農(nóng)作物，一旦出現(xiàn)賣難、價格回落問題，基層干部就成了替罪羊。使一些人產(chǎn)生了“痛苦一陣子、舒服一輩子”、“犧牲我一個、幸福全家人”的錯誤心理，造成許多違法違紀屢禁不止。但總體來看我國依法治村還處于較低水平，還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識不到位。同志們，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，建設和諧的法治社會，是我們大家的共同責任。實行依法行政、依法決策、科學決策，是保障黨的各項路線方針政策在基層得到很好貫徹落實的重要舉措，也是體現(xiàn)依法治國方略的重要手段。二、要突出重點，扎實推進“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，務求取得實效。近年來，我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作在各有關部門的共同努力下，各項工作穩(wěn)步推進，依法治鎮(zhèn)水平有了很大提高，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。要把握好宣傳教育的基礎作用，強化普法教育，提高公民素質(zhì)。要推行政務公開，行政事務公開、透明，實行“陽光政務”，要進一步規(guī)范行政行為，建立健全行為規(guī)范、協(xié)調(diào)合作、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制。依法治村是依法治國的重要內(nèi)容之一，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎,是構(gòu)建社會主義法治國家