【正文】 在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，并制定完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及管理指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)部門專項(xiàng)資金管理的通知》精神，完善專項(xiàng)資金管理，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心監(jiān)管，并加大檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)力度，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金申報(bào)、安排、使用的全過(guò)程管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ?。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的編制范圍，抓緊建立預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量?jī)?yōu)方向，增量調(diào)存量”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，并著力向“三最”傾斜，確保新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。注重公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施公平的財(cái)稅政策，提供高效的服務(wù)，并更多地采用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，以小引大，引導(dǎo)社會(huì)和民間資金投入。 2008年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”的重大部署，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。認(rèn)真分析財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既有科學(xué)發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)、海洋資源優(yōu)勢(shì)、**自身優(yōu)勢(shì)等難得的機(jī)遇，又面臨著國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、稅收政策性減收、以及近年我市財(cái)政收入高增幅高基數(shù)等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。繼續(xù)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極參與政府性投融資體系建設(shè)，努力拓展融資渠道，緩解融資壓力。一是進(jìn)一步支持新漁農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，提高預(yù)算執(zhí)行剛性，未經(jīng)預(yù)算調(diào)整，不得擅自變更。二是強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目管理。建立完善市屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交流制度。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)施企業(yè)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。一是深化部門預(yù)算改革。 二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力打造公共財(cái)政 基本公共服務(wù)均等化，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。四是創(chuàng)新扶持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)劃管理，%，負(fù)債率和債務(wù)率嚴(yán)控在省定警戒線以內(nèi)。我們財(cái)政地稅部門將堅(jiān)持“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，立足本職，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“收入持續(xù)增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革不斷深化、監(jiān)管更加強(qiáng)化，隊(duì)伍素質(zhì)提