【正文】 在去年試點基礎上，推進市屬國有企業(yè)委派財務總監(jiān)工作，并制定完善配套制度，加強對企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測及管理指導。認真貫徹市政府《關于進一步加強市本級部門專項資金管理的通知》精神，完善專項資金管理，通過會計核算中心監(jiān)管，并加大檢查和績效評價力度，切實加強專項資金申報、安排、使用的全過程管理，嚴格?？顚Ｓ谩＿M一步擴大部門預算的編制范圍，抓緊建立預算單位基礎信息庫和項目庫，研究制定資產配置標準和實物費用定額標準，逐步建立預算定額與實物資產相結合的定額標準體系。根據(jù)“存量調結構，增量優(yōu)方向，增量調存量”的思路，進一步優(yōu)化財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事，并著力向“三最”傾斜，確保新增財力的三分之二以上用于民生。注重公共服務平臺建設，實施公平的財稅政策，提供高效的服務，并更多地采用貸款貼息、以獎代補等方式，以小引大，引導社會和民間資金投入。 2008年是學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”的重大部署，努力打造海洋經(jīng)濟強市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會的關鍵一年。認真分析財稅經(jīng)濟形勢，我們既有科學發(fā)展政策優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢、**自身優(yōu)勢等難得的機遇，又面臨著國家加強宏觀調控、稅收政策性減收、以及近年我市財政收入高增幅高基數(shù)等嚴峻的挑戰(zhàn)。繼續(xù)支持中小企業(yè)信用擔保機構建設，積極參與政府性投融資體系建設，努力拓展融資渠道，緩解融資壓力。一是進一步支持新漁農村建設。加強預算執(zhí)行監(jiān)管，提高預算執(zhí)行剛性，未經(jīng)預算調整，不得擅自變更。二是強化政府性投資項目管理。建立完善市屬國有企業(yè)相關信息數(shù)據(jù)庫和信息交流制度。加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，實施企業(yè)執(zhí)行重大事項報告制度和董事會、監(jiān)事會制度。一是進一步加強財政專項資金管理。一是深化部門預算改革。 二、優(yōu)化支出結構，著力打造公共財政 基本公共服務均等化，是構建和諧社會的內在要求，也是堅持以人為本科學發(fā)展觀的必然要求。四是創(chuàng)新扶持方式，引導社會資金投入。通過加強計劃管理，%，負債率和債務率嚴控在省定警戒線以內。我們財政地稅部門將堅持“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，立足本職，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)“收入持續(xù)增長、支出結構優(yōu)化、改革不斷深化、監(jiān)管更加強化，隊伍素質提