【正文】 對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有XX縣區(qū)以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，才能為被征地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。我鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化快速推進的過程中，出現(xiàn)一定數(shù)量的被征地農(nóng)民在所難免，今后的發(fā)展中還會有相當數(shù)量的被征地農(nóng)民出現(xiàn)。有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。石龍村、華光村為被征地農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)劃安置小區(qū)，并配套好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，既節(jié)約土地，又利于形成規(guī)模效應(yīng)。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。對參加社會保障沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。從無業(yè)農(nóng)民情況看，被征地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。 （二）建立社會保障體系，傾力解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是大力開展技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力。積極組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。三是積極落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。根據(jù)我鎮(zhèn)被征地農(nóng)民和經(jīng)濟發(fā)展的實際，設(shè)立不同的參保檔次，讓被征地農(nóng)民根據(jù)自身的家庭條件進行選擇，不搞“一刀切”。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。從調(diào)查摸底情況看，一是村民對補助對象的條件、要求持有不同意見。如石龍村依托廣隆五金工業(yè)城安置本村750名被征地農(nóng)民，； 二、部分無村企業(yè)或村企業(yè)少，效益又不佳的村，農(nóng)村勞動力只有30左右在村企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大，如曉墅村、華光村。被征地村中，從村集體經(jīng)濟、村企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況出現(xiàn)： 一、村企業(yè)效益比較好的村，80—90左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)，這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活富裕，社會穩(wěn)定。目前，作為縣出臺的被征地農(nóng)民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，我鎮(zhèn)也僅在調(diào)查摸底過程中，要解決全鎮(zhèn)被征地農(nóng)民基本生活保障問題，任重道遠。四是被征地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。即政府