【正文】 四是代表活動(dòng)時(shí)間保障困難，大多數(shù)代表都有自己的事業(yè)，自己的工作，參加代表活動(dòng)時(shí)間不足，不能按時(shí)參加。建議鎮(zhèn)政府順利實(shí)施了石鋸搬遷，開展了機(jī)場周邊荒山的雨季造林活動(dòng)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)黨委的重大決策落到實(shí)處，我鎮(zhèn)的征地補(bǔ)償、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作、硬性工作中未出現(xiàn)一例集體上訪，群體性事件等穩(wěn)定問題，都能按照黨委的要求按時(shí)順利完成?，F(xiàn)將人大工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)代表小組規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 代表小組是代表閉會(huì)期間行使職權(quán)，履行職責(zé)的最基本的組織單位，是代表工作的基石，是代表發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)，代表小組的建設(shè)情況，直接關(guān)系到人大代表發(fā)揮職權(quán)的好壞。鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為了服務(wù)招商引資，我們搶速度、趕進(jìn)度完成了35kv變電站建成運(yùn)行，為外來企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的硬環(huán)境。全鎮(zhèn)目前已發(fā)展個(gè)體農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)60多家，年產(chǎn)值400多萬元。我們讓在九資河落戶的外來客商，通過現(xiàn)身說法，搞以商招商。今年年初，安徽霍山客商又幕名而來，投資150萬元在大地坳辦起了竹膠板廠，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200萬元，年可上交利稅50萬元。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓督辦，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理傾斜力量，舍得拿出精兵強(qiáng)將抓企業(yè)，鎮(zhèn)黨委成立了企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，除鎮(zhèn)長下大力氣抓企業(yè)外，鎮(zhèn)黨委專門分工一名副鎮(zhèn)長和一名黨委委員帶領(lǐng)10多位干部專抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，遇到難題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，專管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，其余干部認(rèn)真協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作做到有人管事，有人辦事，在全鎮(zhèn)營造出一個(gè)良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。三是在發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上下功夫。去年以來，我們加大了投資環(huán)境的整治力度，規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，杜絕了“三亂”的現(xiàn)象。為此，我們把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”來唱，在招商引資過程中，一改過去坐門等商、被動(dòng)招商的方式，堅(jiān)持“用資源換項(xiàng)目、用市場換技術(shù)、用產(chǎn)權(quán)換資金、用存量換增量”的招商引資觀念，大膽出擊，主動(dòng)尋找大集團(tuán)、大客戶、大老板，不斷提高招商引資的規(guī)模和檔次。2014年全鎮(zhèn)共引進(jìn)投資100萬元以上的項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)4000萬元，改制、盤活老企業(yè)7家，我們的具體作法是： 深挖資源，在“特”字上做文章 ｘｘｘ鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富。⑷抓管理，成規(guī)范。駐村干部、村兩委、中心戶（組）長、協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，到育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡群眾解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。 二是實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)和中心戶長的積極作用。黨委、政府每月定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，精心組織指導(dǎo)每月的鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生例會(huì)，黨政掛鉤領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加例會(huì)，協(xié)調(diào)解決各階段存在問題，進(jìn)一步推動(dòng)管理十項(xiàng)制度在村級(jí)得到全面落實(shí)。 三是以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn)，開展高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來促進(jìn)提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度。在全鎮(zhèn)開展《XX省計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳教育，組織廣大基層干部群眾觀看全區(qū)計(jì)生巡回文藝會(huì)演，觀看《凝聚民心啟示錄》和以優(yōu)生優(yōu)教、避孕節(jié)育為主要內(nèi)容的科教片，通過努力，大部分干部群眾牢固地樹立起晚婚晚育、少生優(yōu)生的婚育觀念。去年年初，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，進(jìn)一步健全和完善計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確提出把穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作一流鎮(zhèn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，將計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，經(jīng)常檢查督促各村、各單位計(jì)生工作責(zé)任狀的落實(shí)情況。 三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。 二是以提高群眾的自覺性為著力點(diǎn)，深入開展“避孕方法知情選擇”試點(diǎn)工作。⑶積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。狠抓“雙查雙補(bǔ)”工作，確保已婚育齡群眾不漏管、不漏查，以此促“四術(shù)”及時(shí)到位，有效杜絕了計(jì)劃外多胎生育。第三，開展評(píng)選“十佳”村協(xié)會(huì)會(huì)長、協(xié)會(huì)小組（中心戶）長活動(dòng)。 ——重提高，為爭創(chuàng)計(jì)生工作一流鎮(zhèn)擴(kuò)充內(nèi)涵 一是以提高村組自治能力為重點(diǎn)，花大力氣激活村級(jí)管理活力。確立了“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)育齡群眾的身心健康，促進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)、健康發(fā)展。我鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富，去年以來，我們改變?cè)瓉硪凿N售木材的方式，而建立起加工廠，目前已建成5家，如三省垴木地板加工廠、河西畈蠶種盒廠、求勝工藝廠等。我鎮(zhèn)圣仁堂村旅游資源豐富，我們利用這一優(yōu)勢引進(jìn)江西九江光大旅游公司投資350萬元開發(fā)天堂峽谷探險(xiǎn)漂流項(xiàng)目，不僅取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且填補(bǔ)了天堂旅游無漂流的空白。圍繞特色農(nóng)業(yè)，搞加工、保鮮、運(yùn)輸、服務(wù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力所在，優(yōu)勢所在。去年以來，我們以“硬環(huán)境比西部更硬，軟環(huán)境比東部更軟”為目標(biāo)，一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境，雙管齊下，軟硬兼施，使我鎮(zhèn)真正成為外地客商投資的熱土，企業(yè)發(fā)展的溫床。 總之，去年以來，我們?cè)诳h委、縣政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得了一些有目共睹的成績，但是我們深知這些成績離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還有很大的差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也還有許多做得不夠的地方，我們將在以后的時(shí)間里更加努力的工作，爭取取得更好的成績。依托旅游開發(fā)做活第三產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)餐飲、住宿等服務(wù)企業(yè)蓬勃發(fā)展。我們?cè)诓徽鄄豢鄣芈鋵?shí)上級(jí)有關(guān)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合九資河實(shí)際，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，明文規(guī)定在資金、稅費(fèi)、土地、供水、通路、電力等方面為外資提供便利。鎮(zhèn)河西畈電站幾年來一直處于困境，去年我們向外界公開發(fā)包，被縣電力興源公司收購，并整體租賃承包了關(guān)坎、圣人堂、黃石河、喻崗、龍井河等五個(gè)小電站。同時(shí)對(duì)于已建成投產(chǎn)的企業(yè)，我們?nèi)耘蓪Ｈ素?fù)責(zé)聯(lián)系，保障外商企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了代表建議、批評(píng)和意見上報(bào)制度、調(diào)查研究制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、聯(lián)系選民制度、辦理議案督辦制度、走訪日制度，確定每月25日為代表走訪選民日，要求將走訪情況做好記錄。并多次組織代表深入到相關(guān)單位、村調(diào)研，討論、聽取責(zé)任人匯報(bào)。 四、密切聯(lián)系選民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 代表密切同人民群眾的聯(lián)系，是做好代表工作的基矗只有加強(qiáng)了選民與代表的聯(lián)系，才能體現(xiàn)出“人民選我為代表，我當(dāng)代表為人民”的“公仆”觀念。深入開展視察，消除代表怕懼心理，倡樹代表敢于發(fā)表建議意見的作風(fēng)。二是代表對(duì)自身的職權(quán)認(rèn)識(shí)不足，少數(shù)認(rèn)為，人大代表不過是每年參加一次人代會(huì)，聽聽報(bào)告，走走程序，平常發(fā)揮不了什么作用。 一是圍繞旅游興鎮(zhèn)進(jìn)行視察。各代表小組結(jié)合實(shí)際，研究制定了年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，每季度至少集中活動(dòng)一次，做到結(jié)合實(shí)際，定計(jì)劃，圍繞中心，搞活動(dòng)，關(guān)注民生，提建議，實(shí)施落實(shí)，嚴(yán)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專門制定了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年年初三級(jí)干部會(huì)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予重獎(jiǎng)。以建明星集鎮(zhèn)為載體，發(fā)展黃石河、濫泥畈、河西畈、徐鳳沖、麒麟畈、大地坳、圣仁堂、羅家畈八個(gè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)小區(qū)，僅去年就新增餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸、修理、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)150家，新增個(gè)體私營產(chǎn)值750萬元。 改革改制，在“活”字上做文章 為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高。充分利用“九資河茯苓”這塊金字招牌吸引力，去年我們引進(jìn)了武漢惠濤集團(tuán)投資3000萬元?jiǎng)?chuàng)辦惠濤九資河藥業(yè)有限公司。去年我們抓住茯苓價(jià)格大幅上揚(yáng)的機(jī)遇，由鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭，組建了以九資河茯苓加工廠為龍頭，連結(jié)50個(gè)茯苓菌種廠，75個(gè)加工廠的藥材資源開發(fā)集團(tuán)，年加工以茯苓為主的各類地產(chǎn)藥材達(dá)7500噸，年銷售收入超過1200萬元。項(xiàng)目開工建設(shè)后，招商專班又為他們解決各種難題：項(xiàng)目廠房建設(shè)需要大量杉木，我們?cè)诓煞ブ笜?biāo)十分緊張的情況下，特批給他們50立方米的優(yōu)質(zhì)杉木；項(xiàng)目建設(shè)需要建設(shè)中藥種植示范園，我們又出錢租賃土地50畝送給廠方，使中藥材種植示范園搶在春季前開始動(dòng)工建設(shè)，目前已種植藥材120多種。去年，我們采取公開拍賣的辦法，對(duì)其大膽實(shí)行民營化改造，不僅盤活了該廠，還一舉消化債務(wù)30多萬元。五是以政策“引”。四是圍繞旅游資源發(fā)展企業(yè)。組織人員為120名獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶子女和育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，組織全鎮(zhèn)26對(duì)患不育癥夫婦前往漳州、泉州不育癥中心診治，現(xiàn)在已有3對(duì)夫婦喜得貴子，深受群眾好評(píng)。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。主要是做到“三個(gè)優(yōu)化”：⑴優(yōu)化環(huán)境造聲勢。工作中，我們針對(duì)個(gè)別同志認(rèn)為涂嶺是老先進(jìn)了，思想上放松的苗頭以及對(duì)開展“知情選擇”的誤解，及時(shí)組織廣大基層干部學(xué)習(xí)中央《決定》精神，解剖個(gè)案實(shí)例，使他們深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的形勢，全面把握人口與計(jì)劃生育工作奮斗目標(biāo)和大政方針，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，確保計(jì)生工作一