【正文】 三、積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，規(guī)范操作。我們?cè)谇宀椤⒑藢?shí)、登記的工作中，既要注意做到詳細(xì)、真實(shí)，又要注意防止有些人借機(jī)把原來的承包關(guān)系搞亂重新發(fā)包，堅(jiān)決杜絕特權(quán)主義歪曲土地承包關(guān)系乘機(jī)填發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的事情發(fā)生。下面，我就如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，提四點(diǎn)意見。為了體現(xiàn)公平，農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)自建房占用承包地的，不予確權(quán)登記頒證。個(gè)別地方因特殊原因確實(shí)需要調(diào)整的，在保持家庭承包權(quán)長期穩(wěn)定的原則下，尊重農(nóng)民意愿，允許村組對(duì)承包地適時(shí)適當(dāng)作小幅調(diào)整。承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動(dòng)或者滅失的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，縣農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿： （1）因集體土地所有權(quán)變化的； （2）因承包地被征占用導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的； （3）因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的； （4）因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的； （5）因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的； （6）承包地塊、面積與實(shí)際不符的； （7）承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的； （8）承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的； （9）其他需要依法變更、注銷的情形。但永久性被占用、征用或已改變了農(nóng)用地性質(zhì)的土地不予登記，嚴(yán)禁人為虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)這次確權(quán)登記的實(shí)際測(cè)繪農(nóng)戶土地面積不與原承包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，不與已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系掛鉤。按照確認(rèn)的農(nóng)戶承包土地地塊位臵及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。 。對(duì)因當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實(shí)際耕種面積與登記薄、證書面積不符的，經(jīng)承包戶認(rèn)可后，按實(shí)際耕種面積確權(quán)登記。即。對(duì)農(nóng)村土地承包底冊(cè)進(jìn)行全面清理核實(shí)登記，以此確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)登記頒證的基數(shù)并進(jìn)行登記頒證；對(duì)那些轉(zhuǎn)讓、互換土地的承包戶，必須完善承包合同變更手續(xù)后才能辦理登記頒證；對(duì)那些沒有延包合同或承包合同糾紛尚未處理清楚的，暫時(shí)不予辦理登記頒證。 二是加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。我們將上下齊心協(xié)力，相互配合，全力做好專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和人力、后勤等相應(yīng)保障工作，確保工作有序開展。縣農(nóng)業(yè)局是業(yè)務(wù)主管部門，主要負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)及工作監(jiān)督，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，國土、財(cái)政、林業(yè)、水利、司法、民政等各有關(guān)單位要各司其責(zé)，配合做好登記頒證工作。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作作為我縣今年推進(jìn)農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)來抓，并作為我縣今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)內(nèi)容來落實(shí)。 四、相關(guān)要求 “八不準(zhǔn)”。在確權(quán)登記方式上，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以確權(quán)確股不確地，也可以確權(quán)確地，具體采取哪種方式由村組村民討論決定。經(jīng)縣農(nóng)村土地承包管理部門審核，符合登記有關(guān)規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書予以確認(rèn)。對(duì)于在登記頒證中涉及的重大問題，必須要有群眾共同參與，事先征求群眾意見，取得群眾理解支持，對(duì)于大多數(shù)群眾堅(jiān)決反