【正文】 六、城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作開展和落實的有關情況，存在的問題及原因。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。健全災害應急救助體系，確保在重大自然災害發(fā)生后，災民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助能夠就近、及時到位。完善弱勢群體救助體系，切實解決困難群眾生活中面臨的各種困難，有利于從源頭上解決社會問題和社會矛盾，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。在資金管理上，堅持按“村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費，對低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費實行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。2月28日，全縣在船兒島廣場舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈活動，共接收捐贈款68萬元。 第四篇：社會救助工作調研報告 近年來，**縣的社會救助工作開展得卓有成效，為全縣的救助對象做了許多實實在在的工作，對扶貧濟困、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。 二、規(guī)范制度，進一步完善社會救助體系建設 對社會困難群體的救助，是幫助他們解決生活困難的主要手段，而完善制度建設，是困難群體得到及時有效救助的保證。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式，加強對重點復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。三是要提高公交行業(yè)管理質量。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設尚未啟動，城市內部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。 城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。要切實解決好四殘人員的安置工作，隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉制升級，原有不少福利企業(yè)中的四殘人員也紛紛下崗（不再享受補貼），基本的生活來源得不到保障，建議可采取社會化安置的方式，也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導五個到位。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎上，積極探索和允許國內外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 （三）城市交通管理人力不足。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調整和適當延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限度地滿足市民的乘車需要。 （三）進一步提高城市交通教育管理水平。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。在XX縣區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應政策，對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。 （四）慈善捐贈氛圍濃厚。確?！叭轿弧保喝霊粽{查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。隨著各項救助制度日益完善，社會救助工作的重心不斷下移，運行機制不斷規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作任務不斷增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作的機構掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室，工作人員減少，與所承擔的工作量成反比，直接影響到各項救助工作的開展和落實。加強部門協(xié)調配合，構筑救助工作新平臺，著力解決困難群眾住房、醫(yī)療、教育方面存在的實際困難。 然而，也導致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍，潛在問題逐漸凸顯。 （三）對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就 業(yè)年齡段等； 對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等； 對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。 享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正 相關關系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。 3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內未能找到工作 或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應聘失?。? 4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。 （四）扶貧撫智，變“輸血”為“造血”。要建立政府領導，民政主管，部門分工負責的救助工作領導體系，將關注和救助困難弱勢群體的工作納入目標考核，增強剛性約束。部分農(nóng)民素質較低，對農(nóng)村低保金有不拿白不拿的思想。**縣在農(nóng)村低保的上運作，提倡“對有錢的事實行無權操作”，擴大群眾的參與面，把決策權交給群眾，重點抓住評議和公開、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動的公平和納入對象的準確。一是成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組。要采取相應的措施，使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學能上。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生。 （二）進一步完善城市道路交通基礎設施建設。 （四）全民交通安全意識不強。三是交通基礎設施落后。近幾年是我市歷史上城市道路建設項目最多、速度最快的時期。在座談會中，廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結合我市經(jīng)濟發(fā)展水平，適度增加財政支付比例，增加社會幫扶資金，增加社會福利基金，使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。 市人大常委會內司工委和辦公室的有關同志根據(jù)工作需要，先后赴xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)開展了關于我市社會救助工作情況的調研，根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲，現(xiàn)提出幾點建議，供有關部門參考。因此，社會困難群體救助是一項關系到我市實現(xiàn)兩個率先，關系到小康社會的全面建設和發(fā)展的大事，是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。