【正文】 我們?cè)跈C(jī)構(gòu)建設(shè)審批、機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)模、硬件建設(shè)、人員配備等方面作出了較為明確的規(guī)定，要求殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、管理必須符合《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，并建立審批和年檢制度。 三是分類指導(dǎo)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開展，離不開政府的支持。從2008年8月份出臺(tái)殘疾人托養(yǎng)政策以來，在較短的時(shí)間內(nèi)已完成市級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)22個(gè)，入住機(jī)構(gòu)安養(yǎng)的殘疾人800人，托管300人，全市居家托養(yǎng)2529人。 堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性。 堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。對(duì)全市有托養(yǎng)需求殘疾人的分布情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并按照需安養(yǎng)照料的重度殘疾人、需繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)生活能力和簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能培訓(xùn)的中度殘疾人、生活能夠自理并有一定勞動(dòng)能力的輕度殘疾人等情況進(jìn)行分類，做到各類殘疾人底數(shù)清楚、托養(yǎng)需求明確，為科學(xué)規(guī)劃殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和按照緩急程度分步落實(shí)殘疾人托養(yǎng)工作提供了可靠的決策依據(jù)。 二是充分利用社會(huì)資源。從地區(qū)財(cái)力狀況和不同服務(wù)水平確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過典型經(jīng)驗(yàn)推廣，起到示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作健康發(fā)展。 四是服務(wù)載體多元化。XX縣區(qū)棘洪灘殘疾人托養(yǎng)中心是在原廢棄的學(xué)校基礎(chǔ)上新建的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，除具有生活、康復(fù)、工療、訓(xùn)練用房，還有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)地、大棚，為殘疾人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、培訓(xùn)、工療、農(nóng)療服務(wù)。2009年，由市殘聯(lián)、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見〉的補(bǔ)充規(guī)定》（青殘聯(lián)教就字〔2009〕38號(hào)），在原實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容和管理措施進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確，同時(shí)在扶持政策尤其是機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)上又有所突破。大多數(shù)智力、精神和重度殘疾人由家庭照料，而家庭成員對(duì)于康復(fù)知識(shí)、護(hù)理知識(shí)和康復(fù)措施了解掌握得極少，許多家庭對(duì)于這類殘疾人采取幽閉、索綁等強(qiáng)制性方式，致使殘疾人難以與外界溝通，同時(shí)，由于家庭照料的分散性，使得專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)難以對(duì)這些殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)和智力教育，出現(xiàn)了“智力越來越弱，精神越來越瘋”的現(xiàn)象。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報(bào) 一、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的基本概念和指導(dǎo)原則 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是指針對(duì)智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，為殘疾人提供融生活照料、護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等為一體的托養(yǎng)服務(wù)。二是以家庭照料為主的看護(hù)方式，既缺少基本的康復(fù)技術(shù)，又難以享受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)。根據(jù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中的情況，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施。XX縣區(qū)德龍舟殘疾人養(yǎng)護(hù)中心利用殘疾人、老年人康復(fù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立基本的醫(yī)療康復(fù)設(shè)施，組織